江苏连云港：深化交管“放管服”改革 助推服务提质增效

2021年，连云港市公安局交警支队车管所将“我为群众办实事”实践活动与推动公安交管“放管服”改革相结合，在全国率先推行“机动车抵（解）押管理系统”，通过人脸识别、密钥登录等方式防范了操作风险，提高了业务办理的安全性。

“现在办理车管业务真是太方便啦！”系统上线后，市民李女士通过手机在线申请，仅用了3分钟，就顺利完成整个业务的办理。实施半年来，该系统已为群众办理了3863笔抵押业务、853笔解押业务，为群众节省了办事时间，节约了经济成本，优化了抵（解）押流程，提升了办事效率。

缩短服务半径 提升服务质效

据悉，连云港市公安局交警支队车管所创新服务理念，降低准入门槛，打造3公里便民服务圈，全面落实公安部“放管服”改革各项措施，做到“应放必放、能放尽放”。目前，车管所已将除军警、外籍换证、进口车登记以外的40余项车驾管业务权限下放到各县（区）车管所，在东海、灌南车管所设立号牌现场制作点，灌南县实现小型汽车全科目考试。

同时，车管所加强与警邮、警保、警银等合作，在汽车4S店、二手车市场、保险公司、邮政、银行等机构开设社会网点26家，在77家汽车销售店开通申领临牌业务，在连云港市行政审批中心、浦南政务服务中心以及连云港市公安局海州分局新海派出所、宁海派出所开设服务网点；依托互联网临牌发放系统，让群众从买车到上牌在“一个门”里全搞定，进一步缩短了服务半径。目前，该系统已涵盖连云港市80%以上的汽车4S店，社会机构服务网点代办注册、抵/解押登记业务比例分别达到全市总业务量的70%、30%。

实施精准管控 促进公平竞争

目前，连云港市有41家有资质的机动车检测机构，各家机构检验水平参差不齐，个别机构存在违规竞争的行为。为此，连云港市公安局交警支队车管所联合交通运输局、市场监督管理局、生态环境局等定期召开联席会议，采用不定期抽查和暗访的形式，每季度对所有检测机构开展一次全覆盖检查考核，发现问题及时纠正、处理和解决。今年以来，7家企业已进行了停业整改。

在车辆准入方面，车管所联合市场监管部门深入开展“大吨小标”整治，加强对“大吨小标”车辆注册登记、年审检验管理，对非法拼装、改装车辆和机动车公告查询中发现的“大吨小标”车辆，不予发放号牌和行驶证，并追究来源、查找线索、联合整治。今年以来，共查获违规车辆80辆，从源头遏制了交通隐患的发生。

数据多跑腿 群众少跑腿

近年来，车管所不断提升服务效能，依托“互联网+车管”服务，推出网上补证换证、预约选号、考试网上预约等26项车驾管业务，群众线上申请、交警线下办理、结果线上反馈。网上受理分流了线下窗口约30%的业务量，真正实现了“让数据多跑腿，让群众少跑腿”。截至11月22日，连云港“交管12123”APP注册用户突破136万人，总登录量达7077.8万人次，日活跃度达6.9万人次。

从现场办、就近办，到今天的网上办，连云港市公安局交警支队车管所业务大厅从以往的“人声鼎沸”，到“无纸化”“线上化”“智能化”政务服务，服务质效大幅提升，群众的满意度越来越高。接下来，车管所将克服底子薄、基础差、人员少等困难，主动加压，扎实推进各项工作的规范化建设。据悉，新车管所建设工作也在稳步推进中，力争于2022年初投入使用。

（傅秀 丁艺瑄）