第六届中国PPP论坛成功举办 聚焦面向“十四五”的PPP健康可持续发展

图为论坛现场

中国网讯 2021年12月26日，由国家发改委、联合国欧洲经济委员会指导，清华大学主办，清华大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心、中国发展规划研究院、国家治理与全球治理研究院承办，中国高校PPP论坛、中国PPP咨询机构论坛协办的第六届中国PPP论坛在北京举行，论坛以“面向‘十四五’的PPP健康可持续发展”为主题。

国家能源专家咨询委员会副主任徐锭明，清华大学PPP研究中心共同主任、中国光大环境董事会主席王天义，国家发改委投资司副司长韩志峰，广东省发改委总经济师黄华东，中国国际工程咨询公司总经济师兼研究中心主任李开孟，中国政企合作投资基金总经理陈华强，清华大学PPP研究中心首席专家王守清，联合国欧洲经济委员会PPP中心负责人托尼•鲍尼其（Tony Bonnici）等出席论坛并发表演讲。主旨论坛由清华大学PPP研究中心共同主任、中国发展规划研究院执行副院长杨永恒主持。

徐锭明回顾了近年来国家在绿色低碳、数字经济等方面的理念政策，阐释了实现碳达峰碳中和目标、加快建设能源强国的重大意义，概述了“双碳”工作的基本内容，分析了推进“双碳”工作的能力要求。

王天义以“碳中和目标下PPP模式创新：从以人为本到以碳为本”为题发表演讲。他指出，碳中和目标下，PPP模式有必要同时强调以人为本和以碳为本，甚至实现从以人为本到以碳为本的提升和跨越，应该把绿色低碳作为核心价值追求。PPP与ESG的结合，是PPP模式的与时俱进，也是ESG的价值体现。

韩志峰指出，党中央国务院文件精神、“十四五”规划《纲要》、中央经济工作会议等为PPP发展指明了方向。他展望了PPP、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、ESG等投融资实践的发展趋势，分析了影响PPP模式未来发展的五个关键因素，即政策因素、人口因素、金融因素、技术因素和社会责任投资（ESG）因素。

黄华东结合实践案例指出，发行REITs能够促进企业发展，但要做好项目挑选，确保项目合规性，加强发行后的运营管理。他建议政府部门做好项目梳理储备，完善REITs发行政策支撑体系和产业发展支撑体系。

李开孟认为，“负责任的投资”需要从需求可靠性、工程可行性、运营有效性、财务合理性、影响持续性、风险可控性六个维度进行评价。“负责任的投资”要求进行体制机制改革创新，而PPP是推动体制机制改革创新的有效工具。

陈华强介绍了中国政企合作基金的相关情况。他认为，当前各方高度重视PPP模式，规范意识增强，项目质量和落地率双双提升。PPP具有广阔前景，需要推动高质量发展。

托尼•鲍尼其祝贺论坛成功召开。他表示，联合国欧洲经济委员会依据可持续发展目标直接派生出系列指标对PPP项目进行评估，适用包括“一带一路”项目在内的基础设施项目，希望在中国得到推广。

王守清在总结发言中表示，各位嘉宾探讨了PPP发展的新趋势，对PPP未来发展很有启发，希望在设计PPP项目时充分考虑REITs的可能性，促进PPP高质量发展。

杨永恒对各位嘉宾的到来表示欢迎，对国家发改委、联合国欧洲经济委员会的指导及各界支持表示感谢。他表示，清华大学PPP研究中心将以PPP为基础，逐步将工作内容拓展到REITs、ESG、投融资合作对接等领域，持续助力基础设施投融资模式创新与实践。

下午，两个在线分论坛先后举办，主题为“推广ESG理念，激发社会投资活力”和“PPP的新领域与新征程”，来自政府部门、高校、社会组织、企业等11位嘉宾主持论坛或作专题发言。

第六届中国PPP论坛旨在搭建PPP政策界、理论界和实践界的交流对话平台，总结“十四五”开局以来我国PPP发展的新实践、新机遇、新挑战，统一共识、谋划未来，为规范有序推进PPP贡献智慧。论坛通过清华大学视频号等进行直播，14万余人在线观看。

中国PPP论坛自2016年起已连续举办五届，是目前国内PPP领域层次最高、参与专家最多、影响力最为广泛的专业性年度品牌论坛之一。