人勤春来早，奋进正当时。今年以来，巴中市恩阳区农业农村局认真贯彻落实中央“三农”工作决策部署和省市农业农村工作要求，紧紧围绕保障粮食安全，扛牢粮食安全重任，积极开展撂荒地治理，全力推进大豆玉米带状复合种植。
突出“规划引领”，扛责推动大豆玉米扩面稳产
（一）政府统筹，科学规划。成立由区委书记和区长任“双组长”的粮油发展领导小组，组建大豆玉米带状复合种植工作专班，构建区、镇、村三级工作体系，制定实施方案，分解下达目标任务，围绕“一核两环四带多园”产业布局，在尹家、兴隆规划建设两个5000亩“大豆玉米带状复合种植核心示范园区”，各镇（街道）均建立200亩以上的示范片、村（社区）建立了50亩示范点，预计全年种植大豆7.45万亩，发展大豆玉米带状复合种植5.5万亩。
（二）镇村主抓，全面推进。立足“精耕细作、增产增收”目标，全面推进大豆玉米带状复合种植，推行“一图、一表、一清单”（一张区域规划种植图、一张目标任务工期表、一张工作责任清单）、“三专”（专人、专班、专责）等工作机制，压紧压实工作责任，从严从实抓好工作落实。截至目前，采购大豆种子136吨，供应玉米种子87吨，完成玉米播栽3.1万亩，预留复合种植行5.5万亩。
（三）全力治荒，扩面稳产。严格落实撂荒整治七条措施，构建区、镇、村三级耕地撂荒整治网格化管理体系，建好摸底调查和网格管理 “两本台账”，采用土地托管、代耕代种、联耕联种等措施，加快撂荒地复耕复种，确保能种尽种、应种尽种，巩固提升撂荒地整治7988.2亩。充分利用废弃经果园、低质低效幼龄果园、田间地角、旱地荒坡等增种大豆，组建农机助耕服务队，成立农机专业合作社，翻耕土地6万亩，复耕低质低效经果园、撂荒地5200亩。
紧扣“政策导向”，举力推进示范园区提质增效
（一）打造示范园区。立足区位优势和资源禀赋，在尹家镇（大垭口、大木山、水磨坝）、兴隆镇（金鸭、插旗、关公庙、万安、北斗等）精心打造8000亩“大豆玉米带状复合种植示范片”，集中示范大豆玉米高产集约栽培技术，展示大豆玉米新品种、标准化栽培技术、绿色防控技术、机播机收、无人机防控、数字化管理等现代科技技术，示范带动全区大豆玉米带状复合种植5.5万亩。
（二）加强资金支持。整合涉农项目资金，设立2000万粮食产业发展基金，保证种子、农资、农机等春耕物资采购，目前已调拨到位资金1000万元，同时匹配500万元大豆玉米带状复合种植专项补助资金，建立奖补机制，实行园区考核奖励，以规模种植200亩为基数，设立一二三等奖，分别补助50万元、30万元、10万元。
（三）加强技术培训。聘请川农大专家开展专题讲座和召开现场培训会，推广大豆玉米带状复合种植技术，整合区、镇农技专业人才40余名，成立8支技术服务小分队，建立“1+1+N”培训机制，分片包村，扎实开展技术指导，确保培训到人、指导到田。举办市、区级春耕生产现场会，现场示范低质低效经果园改造、大豆玉米带状复合种植、集中旱育商品秧、小春作物田管、粮猪循环种养等专业技术，开展技术讲授，印发技术资料7000份。
聚力“模式创新”，全力构建利益联结机制。
（一）创新发展模式。园区采取“新型经营主体+村集体”的发展模式，村集体经济组织将农户承包的土地经营权流转到企业，企业将园区的生产管理（耕、种、管、收）委托给村集体经济组织，签订管护协议，按照大豆、玉米、油菜耕种管收1200元/亩支付管护费用，并约定粮油产业年利润实行“127”分红，将10%作为村集体经济组织收入，20%作为农民土地入股分红，70%作为新型农业经营主体收益。
（二）加强利益联结。在生产环节，探索以产定收的“528”利益联结机制，根据气候特点、园区作物的生长水平和产出水平等，确定大豆玉米油菜的亩标准产量，达到标准产量水平的，村集体和企业按照收益实行二八分成；超过标准产量水平的，超出部分收益村集体和企业实行五五分成；低于标准产量水平的，扣减相应标准的管护服务费。不断增强产业联农带农能力，推动小农户与现代农业发展有机衔接。
（作者：张会琼）