设定可量化指标57个：天津公布妇女儿童发展“十四五”规划
4月11日，天津市人民政府新闻办召开新闻发布会，天津市市妇儿工委副主任，市妇联党组书记、主席魏继红围绕《天津市妇女和儿童发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）等有关情况向新闻媒体做介绍。
魏继红说，党的十八大以来，党中央对妇女儿童事业和妇女儿童工作的重视达到前所未有的高度。“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”连续写入党的十八大、十九大报告。为做好新时代妇女儿童工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
天津市委市政府高度重视妇女儿童发展，先后制定实施了三轮妇女儿童发展规划。党的十八大以来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动妇女儿童发展规划高质量实施，天津妇女儿童事业取得了历史性新成就。
天津孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡低发，连续15年保持世界发达国家水平，保持低婴儿死亡率下的低出生缺陷发生率。普通高校在校生、在读硕士和博士研究生中女性比例分别达到49．27％、56．8％和45．56％，新增劳动力平均受教育年限达到15．62年，教育整体水平位居全国前列。市人大女代表比例达到32．3％，创历史最好水平；市政协常委中的女性比例达到31．7％，位居全国第一。事实无人抚养儿童保障标准为每人每月2570元，全国居首。保持了侵害妇女儿童权益案件的低发水平，天津成为被广泛认可的全国最安全地区之一。
同时，我们也要清醒地看到，天津妇女儿童事业发展水平与党中央、国务院的新部署新要求，与先进地区，与广大妇女儿童的期待，还有一定差距，也面临一些挑战。制定实施《规划》，对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，在加快构建新发展格局中同步推进妇女儿童事业高质量发展，具有重要意义。
按照《中国妇女发展纲要（2021－2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021－2030年）》（以下简称国家纲要）的总体布局和目标要求，全面总结2011－2020年妇女儿童事业和规划实施的成绩和不足，认真分析“十四五”面临的形势和任务，与国家纲要和天津“十四五”规划纲要对标对表、充分衔接，会同各有关部门单位，在广泛征求意见建议的基础上，制定了《规划》。《规划》首次纳入天津市18个重点专项规划之一，真正实现了与全市“十四五”规划同步编制、同步实施、同步评估。
《规划》包括妇女、儿童两个部分。每个部分都包括指导思想、总体目标、发展领域、组织实施四个方面。涵盖妇女儿童与健康、教育、家庭、环境、法律，妇女与经济、决策和管理、社会保障，儿童与安全、福利等15个领域，共155个主要目标，169项策略措施。《规划》与上一轮相比，既保持了延续性，又具有新的特色和亮点，主要包括以下七个方面：
一是突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。贯彻落实党中央和市委关于妇女儿童事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿于《规划》组织实施，贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。二是把以人民为中心的发展思想贯穿始终。《规划》从提升妇女儿童幸福感、获得感、安全感出发，聚焦短板弱项，坚持促进妇女儿童全面发展，强调加强公共服务体系和制度机制建设，强调缩小妇女儿童发展的群体、城乡差距，强调家庭、学校、社会和网络对妇女儿童全方位全过程的权利保障和服务保护。三是注重对妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。《规划》强调加强妇女思想政治引领，推动理想信念教育常态化制度化，引导妇女听党话、跟党走；把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终，充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。四是着力推进妇女儿童事业高质量发展，主要目标继续保持全国前列。《规划》设定可量化指标57个，其中高于国家纲要14个，比国家纲要新增设18个，由国家趋势性指标调整为可量化指标9个。五是注重发挥妇女儿童主体作用。《规划》坚持共建共治共享和鼓励儿童参与原则，强调促进妇女积极投身天津高质量发展，共享经济社会发展成果。强调尊重妇女儿童主体地位，鼓励和支持妇女儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于妇女儿童参与的社会环境。六是落实党中央和市委决策部署，积极回应群众关切，增加新领域新内容。为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，《规划》增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域；为全面落实三孩生育政策，充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施；为进一步保障儿童安全健康成长，预防和控制儿童伤害，增加了“儿童与安全”领域等。七是更加关注贫困、残疾、留守妇女儿童，以及单亲困难母亲等特殊困难群体，并设定主要目标和策略措施。
同时，《规划》明确落实党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的实施工作机制。实行年度监测、终期评估，实现常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进等保障措施。
下一步，市妇儿工委将加强宣传培训和组织实施，推动《规划》顺利开局。（吕兴龙、郭城）
