四川罗江：农有、农治、农享 壮大农业产业

近日，一辆满载辣椒苗的货车驶入德阳市罗江区略坪镇松花村，20余万株“好辣7号”新品种辣椒种苗在这里免费发放到村民们手中。

“我领了500株辣椒苗，准备回去栽。”刘英说道：“受前期冻害影响，自己早前培育的辣椒苗受损严重，种下去的话会极大影响今年的收成。略坪农联这次提供的免费辣椒苗不仅解了我的燃眉之急，而且，我们种的成品辣椒他们也将全部按照市场价进行回收，这完全解除了我的后顾之忧。”

“在接下来的时间里，我们略坪农联除了将按规程向农户提供免费的技术指导外，还将按市场价格对这些辣椒实行保底回收，通过这种示范试验以及应用推广，为明年略坪镇无公害蔬菜基地和农民增收打下良好基础。”略坪农联理事长刘光华说到。

据了解，为把小农生产引入现代农业发展轨道，2017年9月，罗江区在略坪、白马关（原蟠龙镇）两镇开展了新型农民合作联合社试点。“农联”是家庭经营基础之上的统一服务经营主体，坚持“党建为引领、农民为主体、产权为纽带、服务为根本”，“农有、农治、农享”原则，着力成为地方党委政府抓“三农”、带小农的桥梁和载体。

把牢“农有”原则。略坪“农联”以缴纳股本金作为入联前提，并将入联农户分为股金社员、基础社员和荣誉社员。其中，股金社员为本镇户籍并拥有土地经营权、从事农业生产两年以上的农户或新型农业经营主体，按500元／股认购股份。基础社员为在本镇范围内拥有土地经营权、从事农业生产两年以上的农户，按100元／股认购股份。荣誉社员为外镇户籍并在本镇从事农业生产不足两年以及其他工商企业、自然人，按500元／股认购股份。目前，略坪“农联”有社员1611户，占全镇农户总数的16．1％。

强化“农治”保障。略坪“农联”建立了“1＋3”（党支部＋理事会、监事会、总经理）的组织构架，实行决策、监管、经营三权分离。社员代表大会是最高决策机构，由每30户股金社员、基础社员直选1名代表组成，实行一人（户）一票、多数决定的决策机制。理事会、监事会由社员代表大会选举产生并对其负责。总经理由理事会市场化选聘，向理事会负责，并接受监事会监督。“农联”实行生产合作制，社员在“农联”的指导下分户生产，“农联”提供产前、产中、产后等一条龙服务，并实行独立核算。

突出“农享”导向。“农联”以农民为主体，发展的一切成果归社员。入联社员享有当选理事和监事、股份（含政府赠股）分红、农机服务单价优惠（对贫困户只收取作业成本）、平价农资、进行技术培训、订单产品最低保护价收购等权利。截止目前，略坪“农联”累计分红62．05万元。（蒋再东、梁静）