四川德阳：深化税收征管改革这一年

2021年3月，中央办公厅、中华人民共和国国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，开启了中国税收现代化事业的新征程。

2021年8月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》。

2021年10月，德阳市委办公室、市政府办公室印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，共同构建了德阳深化税收征管改革的强大基础。

这一年，德阳税务坚持组织领导，工作合力更加凝聚。多次召开党委会、局务会学习《意见》及《实施方案》精神，召开《意见》落实领导小组会议4次，落实领导小组办公室会议6次，通过专栏发布工作动态28期，坚决贯彻落实中办、国办《意见》和省、市《实施方案》，聚焦“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”目标，按照德阳税务“1334”改革发展思路，即“坚持一个核心，推进三项变革，优化三大业务序列，推动四个标兵局建设”，在税收征管改革中增强创新发展新动能。2021年10月29日，德阳《实施方案》在全省率先出台。

德阳市税务局召开深化改革推进征管方式转型升级动员会议

这一年，德阳税务坚持因地制宜，转型升级走深走实。以税费征管方式转型升级为抓手，为《意见》落实夯基固本。在严守“三定”规定基础上，以“4＋N”模式（“4”指4类专业管理分局：办税服务厅、风险管理分局、自然人税收管理分局、社保非税管理分局；“N”指重点税源管理分局、属地税源管理分局数量）推动税收征管从“管户”向“管事”转变，将人力资源向风险管理、专业化管理等重点岗位倾斜。全市属地税源管理单位从39个减少到14个，减少64％，人员从404名减少到173名，减少57％；风险管理单位从7个增加到17个，增加143％，人员从48名增加至143名，增加198％；自然人管理分局、社保非税管理分局也实现了从无到有的质变。

这一年，德阳税务坚持依法治税，税收执法更加精确规范。全面执行“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）和“首违不罚”清单制度；积极探索新时代“枫桥经验”的税务实践，中江县税务局第一税务分局被命名为全省首批“枫桥式税务分局”，有效化解40余个痛点、堵点问题，基本做到小事不出分局、大事不出县局、矛盾就地化解。探索多元化法治人才培养路径，举行“模拟法庭”辩论，选派3名公职律师到律师事务所实践锻炼，进一步夯实法治人才基础。全面启动大企业管理电子台账，实现全景式、专业化大企业管理。在全省首推《稽查管查协同工作实施意见》，构建稽查一体化工作格局。编制《社会保险费业务工作规范》，进一步优化社保征收服务。扎实抓好非税划转征收准备工作，顺利完成水土保持费等7项非税收入划转。

中江县税务局“枫桥式税务分局”调解中心

这一年，德阳税务坚持服务为民，税费服务更加精细高效。深入推进便民办税春风行动，认真落实96条服务举措，推出“税务管家”服务品牌，推广“非接触式”办税、自助办税、移动办税“三位一体”办税模式，日常涉税业务均可直接“网上办理”。制发提速事项清单，业务平均办理时间较2020年压缩55％，“好差评”好评率高达99．99％。大力提升税务咨询质效，12366热线接听量全省第二。积极搭建税费服务支持中心，推广征纳互动平台，努力满足多元化服务需求。高效运转票证寄递中心，全年免费寄递税务包裹21．6万件。推行无纸化申报出口退税，平均办理时限1．1个工作日，较工作要求提速84％。推进“互联网＋不动产登记”工作，实现新建商品房“交房即领证”服务。组织召开营商环境“纳税”指标新闻通气会，增强税收营商环境的社会效应。抓好税费服务经验梳理，纳税指标典型案例被编入《中国营商环境报告2021》。

德阳税务巧借税宣“春风”为大学生提供定制服务

这一年，德阳税务坚持智慧管控，税收监管更加精准有力。组建数据专班，建设涉税数据资源库，整合加工各类涉税数据5．6亿条，开展税费风险自动化扫描，开发建立各类指标100余个，风险识别准确率达95％以上，实现税费风险可视化展示，大幅提升防范化解税费风险的能力。在成果运用上，精准筛选并查办全省第一例“平台＋中介”虚开发票案件。实施风险管理转型升级，构建大风险管理体系。聚焦数据赋能，建立征管业务统筹机制。在全省率先开展非税收入分类分项管理，形成有效经验。在全省率先推行土地增值税清算提级管理。圆满完成积案清理，有力支撑全省稽查工作大局。

德阳市税电指数办公室授牌仪式暨第一次联席会议

这一年，德阳税务坚持部门协作，税收共治更加精诚有为。积极融入德阳“十四五”规划，主动对接德阳一体化政务服务平台，推动涉税信息共享和征管协作走向常态。协同工商联开展“春雨润苗”专项行动，扶助小微企业稳发展、行长远。与市邮政公司联合设立93个“天府·税邮驿站”，形成德阳半小时税费服务圈。深化“银税互动”，帮助5100户次守信企业，累计授信34亿元。将纳税信用转化为稳定发展的源头活水。与多部门共建“一厅联办、一窗通办、一次办结”，广受群众好评。积极参与德阳市“人资分离”和“僵尸企业”盘活专项工作。深化税警协作，合力查办涉税违法案件10件，为地方经济发展保驾护航。

德阳“天府·税邮驿站”

2022年是《意见》落实、深化税收征管改革爬坡过坎、积厚成势的关键阶段。德阳税务部门将确保《意见》各项改革任务落实落地，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（付飞、刘宇丰）