城市正在变高变大，电梯成了城市日常设施。在南京，每天乘坐电梯人数超过了1000万人次，电梯质量安全就显得至关重要。
2021年，南京市被纳入全国首批电梯智慧监管试点城市，全力打造科技化、智能化、数字化电梯安全监管措施，减低电梯使用故障率。
与此同时，南京市借助96333平台大数据，凝练出电梯智慧监管改革试点经验成果，固化了创新治理做法，提出并形成一系列创新性制度成果，制定了《南京市电梯安全条例》并于2021年11月1日正式施行。
智慧化建设与法治化建设同步，南京的电梯质量安全监管迈进了“科技”与“法治”并行时代。
近13万部电梯全年无事故
截至2021年底，南京市拥有各类电梯总量达到12784台，电梯保有量较上年同比增长9．13％，其中江宁区、江北新区、栖霞区、鼓楼区电梯数量合计占全市电梯总量51．61％。
这一数量还在增加，比如南京地铁二号线鱼嘴站首次引进安装了专业消防电梯。为保障电梯安全运行，南京共有电梯维护保养企业244家，其中三星级以上企业76家，维保台量占全市67．8％。
为确保电梯安全运行，南京建立全市人员密集场所及高层建筑6．4万台电梯清单，动态保持登记注册率、定检率、人员配备率达标。全年共办理电梯类行政处罚案件141件，涉及电梯维保单位41件、电梯使用单位100件。电梯安全状况稳中向好，全年未发生电梯安全事故。
来自96333电梯应急处置平台数据，2021年，南京市电梯月均因人故障率0．62％，与2020年基本持平；救援人员到达现场平均用时10．9分钟，现场实施救援平均用时4．7分钟。
数据同时表明，电梯困人故障的首因是生活垃圾、装修垃圾导致轿门卡阻，野蛮搬运导致轿门变形等人为原因位居第一，占比34．80％。其次是停电、高温等外部原因，占比26．19％。
全市电梯检验一次合格率为90．3％。从检验结果来看，发现的主要问题包括：垂直电梯井道非必要开口未封闭、轿厢与面对轿厢入口的井道壁距离超标、未标注对重越程距离、底坑底部渗水或积水等；自动扶梯及自动人行道出入口区域固定护栏、防护挡板设计不符合要求等。上述问题均已督促整改完毕。
超万台电梯纳入智慧监管
如何让电梯管理更聪明、更安全？近年来，南京市通过整合全市电梯基本情况、相关生产单位和使用单位的基础数据，加装困人故障智能报警、电梯运行实时监控、信息发布等系统，推动电梯运行、维护保养、检验等各类数据广泛采集、互联互通、分析应用，实现电梯信息“一览无余”、电梯安全“一网统管”。截至2021年，全市物联网系统覆盖电梯1．1万台，按需维保电梯达3．8万台。
为进一步提升全市电梯维保工作的有效性、科学性和真实性，南京市发挥信用监督作用，全面推广电梯维护保养格式合同，形成以维保质量指标为考量基准的市场定价机制，并在南京电梯微信公众号上持续公开5项维保质量评价结果，促进相关方落实电梯质量安全责任，引导市场资源向优质的电梯使用单位、维保单位、品牌集聚。
目前，南京市作为全国唯一地级市参与国家市场监督管理总局电梯追溯平台建设试点，实现电梯从出厂安装至注销报废全生命周期信息追溯。
去年底，《南京市电梯安全条例》正式施行，固化电梯质量安全智慧化监管成果，为群众乘用电梯安全提供法治保障。
消毒、救援规范做法纳入《条例》
结合实际工作经验，去年，南京市市场监督管理局组建了电梯应急救援突击队，24小时值守响应，第一时间出台工作指引，指导相关单位在疫情防控条件下，科学合理开展电梯维保、消毒、应急救援处置等工作，并将凝练出的措施纳入《南京市电梯安全条例》。
为就近就便施展应急救援工作，南京市优化调整了96333应急处置平台站点设置，扩充全市二级救援站点至150个，缩短了网格救援半径，提高了故障高发区域及远郊区域救援效率。同时将全市电梯保险覆盖率提升至95％以上，困人理赔全流程实现“线上一站式”办理。
今年，南京市市场监管部门将紧扣“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”目标，围绕落实《南京市电梯安全条例》、深化国家电梯智慧监管试点城市建设、巩固提升电梯安全三年专项整治等重点任务，不断推进电梯安全治理体系和治理能力现代化。
民生无小事，电梯安全事关千万家。南京正运用物联网、云计算等新一代信息技术，持续升级电梯智慧监管平台，规模化试点“物联网＋按需维保”做法，力争到年底全市“物联网＋按需维保”电梯达6万台以上；继续推进电梯监管小站试点建设，努力将智慧监管技术向基层社区推广，同时优化完善电梯责任保险普惠制，探索电梯保险3．0模式，为全国电梯智慧监管提供示范引领，为城市居民持续提供安心、可靠的乘用梯保障。（宁市轩）