昆明盘龙：立足“城市饮用水源保护区” 把绿水青山转化为金山银山

站在“十四五”的新起点上，盘龙区作为昆明主城核心区之一，在全市发展大局中具有独特的角色定位和功能作用，市委赋予盘龙区的“城市饮用水源保护区、生命科技创新区、现代服务业示范区”三大主导功能定位，首位就是“城市饮用水源保护区”。

守护生态底色，来不得半点装腔作势，更来不得半点推诿，必须警钟长鸣，时不我待，与时俱进。近年来，盘龙区委区政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移打造“两山理念”践行示范区，走出了一条绿色发展之路。

盘龙区位于昆明市主城区东北部，农村涉及青云、龙泉、茨坝、双龙、松华、滇源、阿子营等街道，约占盘龙区总面积的94.8%。其中青云、龙泉、茨坝街道为“城市扩张区”，现有农业主要分布在双龙、松华、滇源和阿子营街道等4个街道。4个街道均为松华坝水源保护区流域，占区域国土面积的71%。

盘龙区始终坚持“生态优先绿色发展”战略引领，高质量创建“国家生态文明示范区”“国家有机食品生产基地”“中国天然氧吧”，争当全省全市生态文明建设排头兵，让蓝天白云、繁星闪烁、水清岸绿、鱼翔浅底的良好生态成为盘龙区人民最普惠的民生福祉，让绿水青山变成金山银山。一张张名片，已成为盘龙奋力打造“两山理念”生动的实践样板。

践行绿色发展

打造生态环境建设示范

守得一片绿，能换金山来。盘龙区以“绿色资源”换来“绿色经济”，以“绿色经济”反哺“绿色乡村”，从而在绿水青山与金山银山间找到了一条持久、循环、低碳、绿色发展的路径。

盘龙区财政投入近8000万元，支持水生态环境综合整治及水质提升工程、争创“国家生态文明示范区”及“天然氧吧”创建工作，坚持不懈打好“蓝天”“碧水”“净土”三大保卫战，切实筑牢松华坝水源区生态屏障，在水源保护上，认真落实水源区保护与管理总体规划及各专项规划，按照“一张图”要求分级分区实施差异化空间管控，坚持“退、减、调、治、管”同步发力，统筹保障松华坝水源区“山水林田湖草沙”生态保护和修复工程资金需求。

践行标本兼治

打造水源污染防治示范

盘龙区始终把打赢打好污染防治攻坚战作为心中的“国之大者”，聚焦大气污染、水污染、土壤污染防治工作重点，严格落实联防联控各项措施，确保方向不变、力度不减。

一是持续抓好水源地管理，开展“千吨万人”饮用水水源地问题排查整治工作，每月对盘龙江、牛栏江（盘龙江段）、冷水河、牧羊河、金汁河、马溺河开展集中巡视巡查，发现问题及时改正。

二是减肥减药控农业面源污染，2021年进行农作物病虫害绿色防控农药减量技术推广示范2000亩，辐射面积20000亩，覆盖率达32%以上；推广农作物病虫害专业统防统治，病虫害绿色防控9.72万亩，防治率达42%以上，实施农业种植结构调整 3.8 万亩。通过推广测土配方施肥、有机肥部分替代化肥、病虫害绿色防控等措施实现化肥农药减量增效。

三是以问题为导向，突出抓好水环境综合治理。全力实施河道整治，推动入滇河道水质持续向好，制定印发《盘龙区各级河（湖）长工作职责》和《盘龙区河（湖）长制工作考核问责办法》等一系列配套制度，明确工作职责，实施“双河长”制，强化落实河（湖）长日常巡河要求，积极整改河长巡河发现的问题，认真落实行政执法联动机制，持续深入开展“清四乱”和“河长清河”行动，提升水环境质量、优化河道周边环境。

盘龙区累计完成河道、支流沟渠清淤长度158.462公里，清淤量（含淤泥、杂草）30379.03立方米，有效削减了辖区水污染物入滇负荷。盘龙区坚持全民共治、源头防治、标本兼治，山绿、景美、人欢的生态画卷正舒展开来。

践行生态保护

打造绿色产业发展示范

生态是一种资源，更是一种产业。实践证明，绿色有机产业不仅仅是一项助农增收的富民产业，更是崛起中的朝阳产业。

松华坝水源区背靠主城区强大的消费市场，自带绿色生态内涵，对于产品有着天然的价值附加。为此，盘龙区将水源区主导产业定位为都市绿色高效品牌农业，旨在“绿色”转变生产方式、“高效”提高科技含量、“品牌”提升价值附加。

一是农业产业招商。重点围绕主导产业招商、围绕高效服务招商、围绕夯实基础招商。加快构建“龙头企业+合作社+农户”“公司+基地+农户”等现代经营模式，规范发展网红代言、直播带货等农村电商销售新业态，发展壮大农业专业化社会化服务组织，促进小农户与现代农业发展有机衔接，实实在在地为投资者提高服务质量、提高农户收入水平、提高产业发展的规模化。2021年盘龙区新增农业龙头企业国家级1家、省级1家、市级9家。

二是强化品牌打造。品牌是品质优秀、服务优良的一种象征。对松华小河板栗、滇源松子等有一定知名度的产品，积极争取创建地理标志品牌。同时，探索培育、运营“水源区”区域品牌，对于在水源区生产、符合质量管理标准的企业产品，授权使用“水源区”标识，提高产品影响力。全面启动盘龙区国家级生态文明建设示范区、国家有机生产食品基地创建工作。

三是绿色生态有机高效农业发展。依托松华坝水源区良好生态条件，依托盘龙区丰富的农林科技资源，引入高等院校、科研机构、企业与农村集体经济组织共建科技研发和实验推广基地，科研示范农业陆续落地，有机认证种植面积已达5043亩，获得省、市农业种植“绿色品牌”基地认证2个，绿色学校4家。松华街道大哨社区、滇源街道老坝村、阿子营街道铁冲村获2021年昆明市“一村一品”示范村认定。

绿色是发展底色，生态是保护红线。盘龙区生态环境优化背后是以“绿色发展模式”构建生态经济发展的路径和框架。通过建立人人参与的共建共享机制、生态优先的行政决策机制、全域覆盖的多方监督机制，夯实生态本底，还民绿水青山，全力推动生态文明建设向纵深发展。

昆明盘龙融媒体中心供稿