蓄好教育发展的源头活水 南京浦口优化编制备案管理

教育是每个家庭的“头等大事”，拓展优质教育资源始终是教育发展的重要引擎。在南京市浦口区，该区委编办从统筹教师资源使用、探索教育编制改革、创新备案制教师管理等方面积极“破题”，统筹用活编内编外两种教师资源，为浦口区打造现代化教育强区保驾护航。

浦口区是县改区，与南京市区隔江相望、背靠国家级新区南京江北新区。截至2022年初，该区教师编制接近满编，编内教师平均年龄41．5岁，知识结构、年龄结构老化。近两年，金陵中学浦口分校、游府西街小学浦口分校等优质公办学校竞相招生，让孩子在家门口就能有好学校上。但随之而来的，在教育事业发展过程中教师队伍刚性需求旺盛、教师人才结构优化等现实情况逐渐显现。

为解决制约教育高质量发展的师资瓶颈，2021年11月，浦口区委编办牵头区教育局、财政局、人社局、社保中心制定《南京市浦口区中小学备案制教师管理办法（试行）》，对备案制教师进行规范管理。《办法》通过规范备案制教师供给，提升师资使用效益，加强备案制教师培养，拉长人才“板凳”，用好两种“教师资源池”的流动，形成虹吸效应，缓解普通教师需求与编制资源之间的紧张关系。

据了解，2021年，浦口区设立中小学校2所、幼儿园1所，2022年公开招聘备案制教师197名，可满足新增3000多名学生入学需要。“我们将打破能进不能出、能上不能下的管理顽疾，实现人员与岗位、能力、绩效、薪酬的匹配，保证人员的择优使用，从而提高教师专业化水平，提高课堂效率。”据浦口区委编办相关负责人介绍，教师引进制度的改革缓解了师资紧缺的现状，让优秀人才成为浦口区教育发展的源头活水，为浦口教育高质量发展注入了新动能。

机构编制资源是重要政治资源、执政资源。随着经济社会快速发展，面对教育、卫生健康领域的新需求，浦口区率先实施公办幼儿园人员编制备案管理、公立医院及社区卫生服务中心人员总额核定，将编制资源投入名校长、名院长、高级教师、医生等高层次人才招聘。同时，大幅度压缩机关办公等普通专业人员数量，让机关编制“瘦身”，将稀缺资源投入民生服务、专业技术领域，发挥编制资源“乘数”效益，赋能民生保障事业高质量发展。

（浦口发布）