杭州义蓬街道实行“党建+智能+自治”垃圾分类新模式

小区垃圾分类“党建＋智能＋自治”管理新模式是义蓬街道“聚力十大引擎 打造钱塘核心”专项行动的子项目。6月20日，浙江省杭州市钱塘区义蓬街道召开小区垃圾分类新模式暨示范小区创建推进会，意味着该项目进入实质性启用阶段。会议明确了物业管理垃圾分类的十项职责，解读了居民小区垃圾分类新模式考核细则，智能分类设备厂家进行了操作培训。会议对当前市区两级暗访存在的问题进行了剖析，邀请钱塘区城管局、杭州环境集团做了工作交流。会议还部署了新一轮省市级示范创建工作，今年将增创1个省级示范小区、1个省级示范村、6个市级示范小区。据了解，目前街道已累计创建10个市级示范小区、10个市级示范村、1个省级示范小区。

据了解，小区垃圾分类“党建＋智能＋自治”管理新模式是街道今年一项创新型工作。自2020年5月，义蓬街道21个小区引入垃圾分类第三方模式，每年投入服务外包费用接近250余万元，不可否定，在推进定时定点“杭州模式”初期，第三方模式发挥了一定辅助作用，但社区、物业和第三方在管理、沟通和衔接上，始终无法更好地一体化运作。2021年5月，《浙江省垃圾分类管理条例》颁布，明确了物业管理垃圾分类的职责，居民自治是小区垃圾分类的长远趋势，那时起街道综合执法办公室便开始酝酿改革第三方服务外包模式。经测算，截至2022年4月，街道居民小区从21个增加至29个，小区居民户数从9000增至21000。如果继续采用第三方模式，每年服务费用高达570余万元，效果还不好。如果采用“党建＋智能＋自治”管理新模式，对物业实行“以奖代补”考核，每年费用仅需220余万元，可节省350万元。更为重要的是，激发了物业自主管理垃圾分类的积极性，将垃圾分类融入到物业的各项日常管理中，保障了小区垃圾分类的全天候管理，成效显而易见。

在智能分类设备投入方面，智能秤采用人工智能评分，业主投放垃圾时仅需拿出滴胶卡在智能秤上一刷，后台就记录了业主信息，然后打开袋子（桶），摄像头会对袋（桶）中分类垃圾情况进行自动拍照和人工智能评定积分，整个过程仅需5秒左右。同时，在定时定点投放岗亭边上安装智能抓拍监控，居民如逾时随地乱扔垃圾的，监控将自动抓拍人脸和投放动作。如屡教不改的业主，物业可给予小区公示栏和业主群曝光，综合行政执法部门还将调取监控视频，依据《浙江省垃圾分类管理条例》对居民实施处罚。

在数据资源的结果运用方面，依托大数据智能监管平台，街道要求物业对积分情况在每个单元楼道按月公示，在小区公示栏进行红黑榜通报，专管员开展全天候小区巡查，有针对性的对乱扔垃圾的业主进行上门宣传劝导，每季度实施积分兑换活动，以积分兑换消费券的形式，让老百姓得实惠。据了解，2022年4－6月，义蓬街道小区垃圾分类已兑换往年积分47万余元。待新模式运行成熟，街道还将谋划开展年度“十百千”评选工程，即评选十个垃圾分类优胜小区（物业）、百个优胜单元（楼道）、千户优胜家庭（户主），进一步发挥激励和示范效应。

目前，街道正以社区为单位，组织各小区专管员开展岗前培训，总体计划7月初完成实操培训，智能设备陆续完成安装，预计7月15日起试运行。依照物业考核细则，每月以区城管局暗访和社区牵头组织物业、业委会代表、小区党员、人大代表和网格员等共同参与每月互看互查，小区物业垃圾分类工作做得好不好，让小区居民自己来打分，接受居民的监督。

钱塘区义蓬街道综合行政执法办副主任王凯表示，居民自治是小区垃圾分类“党建＋智能＋自治”管理新模式的核心理念，下一步将按照“管理规范、居民自治和智能升级”总体设想，做强垃圾分类品牌，发挥示范效应，在“钱塘幸福里”现代社区创建中展现义蓬小区的新风尚。