争当排头兵开创呈贡高质量发展新征程

作为昆明区域性国际中心城市的现代化新城区，呈贡区自然资源局积极推进作风革命效能革命，用实际行动践行“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，努力争当全市一流营商环境建设“排头兵”，为呈贡高质量发展保驾护航。

今年以来，呈贡区自然资源局主动服务和融入呈贡区发展战略，坚持规划引领，努力构建科学合理的国土空间开发保护利用格局，以工匠精神奋力书写美丽呈贡的时代答卷。

合理组织各类用地

塑造山、水、城一体格局

以规划为资源保障“指挥棒”。按照鲜花之城、山水之城、文化之城、生态之城及最适合人类居住的现代新城建设要求，加强规划建设。落实国家、省、市相关要求，系统推进呈贡区国土空间规划编制工作，开展呈贡区三区三线划定工作，初步形成了呈贡区永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的划定方案，优化国土空间开发保护格局。有序推进《昆明市呈贡区地质灾害防治规划（2021－2030年）》《昆明市呈贡区矿产资源总体规划（2021－2025年）》等专项规划编制工作。稳步推进村庄规划编制工作，结合各村庄的自然环境、土地利用状况、村庄建设发展需求、基础设施和公共服务设施，划定村庄建设边界，全面平衡农田、生态、建设三者之间的关系，为建设望得见山、看得见水、留得住乡愁的现代化生态城市打下坚实基础。

以基本农田保护为粮食安全“压舱石”。落实全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针，加强基本农田保护，保障国家粮食安全，牢牢守住基本农田保护“红线”。今年上半年，开展了呈贡新城白龙潭入滇河道环境整治工程（兴呈路—滇池段）永久基本农田补划听证，现已编制完成项目涉及永久基本农田整改补划方案，拟补划永久基本农田面积105.16亩。确保土地利用总体规划确定的基本农田数量不减少，持续保持呈贡区“中国著名蔬菜生产基地”的称号。

以节约集约用地为土地供应“助推器”。积极开展建设用地报批，做好建设项目使用林地审核审批服务工作，大力推进土地征收。上半年完成1121.7297亩的土地征收任务，完成60、65、72号路和驼峰街派出所征地前期8项工作。截至2022年5月，完成米兰园等项目共计1482.71亩土地供应，土地价款共计113411.6万元。

贯彻落实好省市批而未供、闲置土地处置、违法用地整治和产业园区用地整治提升工作要求，组建专班对2016年以来已供未建的疑似闲置土地进行调查，围绕批而未供加速推进规划道路、公共绿地土地供应，供地率得到提高，存量土地资源得到挖掘盘活。

以违建行为甄别为土地使用“净化器”。违章建筑不仅降低了土地使用品质，而且存在安全隐患，呈贡区自然资源局持续加强违建行为甄别，为提升城市品质打下了坚实基础。对斗南花花世界违建行为进行甄别，做好环湖路以西滇池二级、三级保护区建（构）筑物排查甄别工作，梳理出整改点（片）并开展整改，11个保留类点（片）已全部通过市级验收；4个部分拆除类点（片）已全部通过省级验收，3个限期拆除类点（片）均已通过省级验收和市级第一、第二阶段验收；2个调整功能类点（片）初步复绿已通过市级验收；2个优化提升类点（片）暂未组织开展验收工作；3个复绿点（片）均通过省级第一、第二阶段复绿验收工作。

突出生态宜居特色

坚持保重点、保民生、保公共项目建设

土地资源的利用效率直接影响城市建设与发展，为充分发挥土地资源利用的调控作用，区自然资源局紧紧围绕呈贡区城市定位，谋划国土资源中心工作，全力以赴支持生态、科技、创新、民生项目土地保障。

保重点保民生项目。围绕建设全省唯一以云计算、大数据等信息技术服务为特色的园区目标，全力保障呈贡信息产业项目规划审批工作，办理了云南云上云5G大数据园区及基础设施配套建设项目（一号地块）、优必选智能服务机器人产业园项目（二期）的建设项目工程规划许可证。完成网龙京东工业互联网产业园、云创智谷等5个项目的规划方案审查工作。开展了闻泰、泰康、华为、安置地块、花卉产业地块、可乐变电站、云南中医药大学等项目的控规调整工作，有力促进了呈贡区特色产业的发展。

下一步将重点推进沐春园、幸福小区、前卫营小区3个回迁安置房项目640亩土地供应。

为实现东提西进的目标，打通主要道路交通节点，召开专题会，点对点精准指导开展60号、65号、联大街、古滇路等断头路征转用报批工作。为建设四位一体的城市交通网络体系提供了坚实保障。

筑牢生态安全屏障

形成人防、物防、技防三位一体

完善制度责任到人。建立完善并落实各项自然资源保护制度。全面梳理呈贡区森林、草原、湿地、野生动植物资源保护责任，制定出台《昆明市呈贡区林长制会议制度（试行）》等六项制度，全面构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林草原湿地资源保护发展长效机制。对呈贡辖区内的森林、湿地开展常态化巡查，落实情况报告处置制度和预警值班制度，做到“早发现，早处置”，按季度开展湿地管护考核工作。

对辖区内的野生动物疫源疫病监测实行日报制，安排专人负责做好日报、周报、月报工作，不留死角。国有林场20人的专业扑火队，按照“组织、训练、任务、机具、指挥”五落实的要求严格管理队伍，做到“召之即来、来之能战、战之必胜”。

为避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，实现全区经济和人口、资源、环境协调发展，编制了《呈贡区2022年地质灾害防治方案》及《呈贡区突发性地质灾害应急预案》，2022年上半年，多次协同技术单位开展地质灾害隐患巡查。

强化基础设施建设提供物防保障。今年，区、街道共投入森林防火专项资金907.2万元，在森林防火期前将所有防火隔离带进行清理、维护，在前卫营、马卡山新建防火检查站管护房，新增油罐式防火水罐3个，更新了8部数字对讲机，维护了5个仓库，按照标准化、正规化的要求进行管理，下半年计划修建3.2公里的防火通道和2个消防水池，进一步提高森林防火防范能力。上半年对呈贡辖区各街道、林场、湿地公园分别发放了95箱红火蚁饵剂，强化林业有害生物防控工作。完成天然林资源保护工程二期森林管护22.42万亩，做好呈贡区国家、省、市级公益林森林生态效益补偿工作。

强化监测预警推进全天候“技防”。针对云南省生物多样性和珍稀濒危物种保护任务繁重的实际，呈贡区以智慧城市建设为重点，加快“昆明市数字林业信息资源整合平台”框架建设，加强滇池、森林、湿地等重点区域监测，城市山地、国有林区、自然资源保护区和火灾、地质灾害高风险区安装视频监控设备，实现全天候监测预警。对辖区内9个街道的古树名木挂牌保护情况进行梳理排查，做到了古树名木牌应挂尽挂和“一树一牌”，通过QQ及微信等App扫描调取古树名木信息，实现电子化、动态化管理，并设置入山“防火码”22块，有效解决了入山人员出入随意、登记信息不真实等问题，森林火灾综合防控能力得到进一步提升。

提升为民服务能力

完善快捷、便利、高效审批服务程序

主动服务促项目落地。坚持服务关口前移，在规划审批各个环节，提前介入、主动指导、全程服务、专人跟踪，适时解决规划审批的各种问题，确保每个环节不脱节，提高审批速度和质量，促进建设项目早开工、开工项目早建成、建成项目早投产。截至2022年5月，办理建设用地规划许可证7件、建设工程规划许可证14件（建筑面积约65万平方米）、建设用地预审与选址意见书7件、建设工程规划核实6件，有效推进项目落地。

“同城通办”保方便快捷。推进互联网+不动产登记“就近申办”“同城通办”。2020年12月25日起实现不动产登记“同城通办”，办事群众可就近自愿选择主城区12个登记办证点办理业务，降低了办事群众的办理成本，切实做到“让数据多跑路，让群众少跑路”。今年2月14日正式启动“不动产登记结果网上查询”服务。

精简流程提服务效率。不断精简不动产权登记业务流程，全面实现一般登记业务5个工作日办结，抵押登记3个工作日办结的整体要求。截至今年6月1日，共受理不动产登记业务9803件，办结9803件，办结率100%，群众满意率不断提升。在办理不动产权登记过程中，严格落实国家减费降税政策，2022年1月至今，符合减免条件的予以减免不动产登记费共计113.98万元，切实保障群众利益。

化解遗留问题急群众所急。推进不动产历史遗留问题化解工作。按照省、市统一安排和《呈贡区加快清理和化解不动产历史遗留问题攻坚行动工作方案》要求，呈贡区共梳理出21个历史遗留问题小区，分期分批次进行化解。目前已完成米兰园小区、书香大地小区、磷矿小区等小区不动产历史遗留问题化解工作，切实解决了涉及群众利益的困难和问题。

确权登记保群众利益。开展农村不动产确权登记发证工作。根据《云南省自然资源厅关于推广运用城乡一体化不动产登记平台互联网+不动产登记平台不动产权证电子证照平台的通知》要求，启动农村不动产确权登记发证工作，开展自然资源统一确权登记工作。根据《呈贡区自然资源统一确权登记工作实施方案》要求，选取新城林场、白龙潭水库两个登记单元作为试点，推进呈贡区自然资源统一确权登记工作。

今年是呈贡撤县设区11周年。11年间，呈贡实现了由农到商、由乡到城的华丽转变。今后，呈贡区自然资源局将紧紧围绕把呈贡全面建成一座科教优势突出、创新开放包容、宜居生态低碳、美丽和谐幸福的百万人口现代化科教创新新城的目标，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以更加开放的姿态，更加创新的理念，更加奋发的精神，更加明确的目标，将“节约集约用地，严守耕地红线”转化为自觉行动，为把呈贡区建设成为名副其实的“核心区”“示范区”构筑坚实的资源基础。（来源：昆明日报）

（呈贡区融媒体中心 供稿）