呈贡区依托“智慧人社”平台 创新综合柜员制模式

2021年6月，云南省昆明市以“线下一门办、线上一网通、最多跑一次”为思路开发了“智慧人社”综合服务平台，打通了各部门独立的信息系统，并在昆明市呈贡区试点运行。呈贡区依托“智慧人社”平台，创新综合柜员制模式，打造人社服务“样板间”，真正实现了人社系统全业务无差别、一体化的公共服务，被人社部授予“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”称号。

建立受审分离模式

部门“小综窗”变身人社“大综窗”

“智慧人社”综合服务平台以人社服务事项清单为基础，通过“厅、网、端”的业务协同，实现人社公共服务的全面提升。呈贡区共配置了事项236个，打包办事项13个，提速办事项20个。以往企业群众办事需要根据业务模块在多个窗口申请办理，受理后通过后台进行审批，企业群众办事等候时间长，多次提交材料及多点办理的方式给企业群众增加了办事负担。“智慧人社”平台通过系统串联各业务经办系统，将企业群众的办事需求通过系统进行推送，打造了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的受审分离经办模式，实现了从部门“小综窗”到人社“大综窗”的转变。现在企业群众来人社部门办事，只需要通过统一的受理窗口，即可申请办理所有人社服务事项。受审分离的经办模式既提升了人社服务的质量，又减轻了企业群众的办事负担，实现了人社事项无差别化办理，进一步规范了经办流程，提升了办理效率。

打通事项系统流转

建立四岗衔接的综合柜员制窗口

将咨询、受理、办理、反馈四个不同岗位有效衔接，彻底打通了社会保险、创业就业、劳动关系等部门经办系统的壁垒，为业务经办提供了强有力的信息支撑。现在企业群众办理事项，通过“咨询岗”了解掌握政策，对照需求准备资料，个人权益查询等即办事项也可通过咨询岗直接办结，让企业群众成为办事明白人，逐步实现“政策找企、政策找人”；通过“受理岗”递交办事需求和相关资料，受理岗经过资料电子化后推送至各业务部门并向企业群众出具受理通知；“办理岗”由各业务部门的经办人员组成，根据推送业务进行分类办理后统一归集反馈；“反馈岗”根据企业群众的需求，对办理结果进行打印，企业群众也可通过手机APP、微信公众号等媒介进行办理结果查询和下载。自“智慧人社”综合服务平台四岗衔接以来，呈贡区人社窗口日办件量在300件左右，“好差评”服务评价率达98.5％以上，其中好评率持续保持为100％。

市民陈先生是一名自谋职业退休人员，以前如需办理退休业务要去档案所在地将个人档案提至退休所在地人才服务中心，还要将多地的养老保险关系转移至退休所在地的社保机构，才能正常办理退休。“智慧人社”四岗衔接以后，陈先生填写了一张职工退休（打包快办）申请表，很快便完成了退休手续的办理。陈先生满意地说：“现在的办理模式给我的退休办理体验就是方便、轻松、不操心！”

推进服务再升级

建设“全业务化”综合窗口

推进人社服务事项标准化建设，全面梳理人社领域公共服务事项，结合呈贡区实际，对服务事项进行职责明确、政策文件依据汇编、经办规程统一等标准化建设，形成企业群众办事的统一指南，打造业务经办的统一标准，进一步提升人社服务的规范化水平。推进“全业务化”综合窗口建设，经过为期半年的全业务政策培训、业务指导和经办实操，对办理岗位进行综合设置，将高频办理事项、即时办理事项进行整合，对以往的办理按业务部门系统流转的流程进行服务升级，汇集到一个办理窗口。目前的业务办理岗配置全业务化经办人员，企业群众的高频办理事项、即时办理事项可以通过一个办理窗口完全办结，彻底实现了一窗通办，大幅度提升了办事的效率，给企业群众带来更好的办事服务体验。（来源：学习强国“中国组织人事报” 呈贡区人社局）

（呈贡区融媒体中心 供稿）