炎炎夏日，空气中似有大河奔腾，激荡起革故鼎新的滚滚洪流之声。
伴随着激昂潮音，在成渝地区双城经济圈腹地、四川盆地东部的小平故里广安，一场“优化投资兴业环境”的变革正悄然发生……
靶向聚焦打造一流的投资兴业环境，深入推进“有为政府”和“有效市场”有机结合，今年以来，广安市优化投资兴业环境工作组对照市委、市政府《关于持续优化投资兴业、干事创业环境推动广安高质量发展的若干措施》求索求进，以超常力度和过硬措施为企业成长增加新引力，为市场主体释放新活力，为广安发展注入新动力。
从“跑断腿” 到“送上门”
把助企纾困作为“关键引擎”
盛夏酷暑，骄阳似火，最高气温达39摄氏度。
近日，广安吉兴化纤项目点卡车穿梭紧张作业、推土车轰鸣震耳欲聋、工程机械争分夺秒，如同优化投资兴业环境“进企业、送服务、促发展”活动现场一般热火朝天。
积极回应调研活动中企业提出的“诉求事项”，市级相关部门负责人现场一一答疑表态——
“星期一上午9点，我行会同开户行为您当场办业务，不见不散！”人行广安市中心支行副行长叶宏伟郑重邀请。
“您的问题已解决，下次我们会在生产之前进行纳税辅导或预审，避免企业再走弯路。”市税务局总经济师李扬掷地有声。
“天然气管道实地勘测就在下周，我们将积极对上争取，全力保障企业用气需求。”市发展改革委副主任何树进铿锵有力。
…………
“以前是我们跑腿求人，现在是你们把服务送上门！”广安玖源化工有限公司总经理何文美感叹，“优化投资兴业环境工作组以一揽子工作措施帮我们实打实地解决了困难，我们对在广安发展的信心愈加坚定！”
企业最怕“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山，因此优化投资兴业环境是一场关乎发展的持久硬仗！
每月1个园区、每次10—20户企业，实地走访、现场问询、当即表态、推动解决……常态化开展上门服务是工作组的真实写照。分批梳理《助企纾困问题清单》，探索建立“一站式”惠企服务平台……精细化掌握并解决企业诉求是工作组的现实侧影。
“我们多次接到回访电话，工作组诚意十足，以‘部门办理+企业回访’两步走模式跟踪企业诉求及问题清单办理情况。”广安摩珈生物科技有限公司总经理初永坤同样看到了变化。
如果说广安经开区是投资兴业的宝地，那么川渝高竹新区则是潜力巨大的福地。
据川渝高竹新区管委会常务副主任唐家文介绍，两省市即将赋予省级重大项目绿色通道，世界500强、中国500强、行业50强企业以及对新区发展有重大意义和重大影响的项目，按照“一事一议”匹配政策，以“黄金政策30条”释放最强“红利”。
“我们看好新区发展，更要支持新区发展。市级部门要贴心服务企业，政务服务只能加强，不能减弱；要素保障只能加强，不能减弱；政策支持只能加强，不能减弱！”7月14日，川渝高竹新区调研座谈会上，市政府副秘书长、办公室主任、优化投资兴业环境工作组组长尹钢银强调，要突出减负为企业“松绑”，加大扶持为企业“加油”，保障要素为企业“铺路”，切实帮助市场主体纾困解难、提振信心、稳定预期。
画“作战图” 绘“路线图”
把压实责任作为“开路先锋”
“专人专案专项，让专业的团队做专业的事！”市政府办公室副主任、优化投资兴业环境工作组副组长熊洪斌道出心得。投资兴业优惠政策、发展规划、招商指引等均已悉数推送至12345热线知识库，受理诉求731件已全部办结，满意率达99.82%……实打实的数据背后，是工作组以“真心换真情”“以实干促实效”的有力侧写。
政贵有恒，治须有常。优化投资兴业环境工作组以“积极性、主动性、创造性”主动担当、共同奋斗的硬姿态助推提升广安竞争软实力。如今的优化投资兴业环境工作组，早已“进阶”成部门工作的加压器、政企信息的交换站、重点任务的发射台。梳理其工作成效，我们看到了一个肩负发展重任，矢志不渝奋进的伟岸身影——
顶层设计抓“牛鼻子”。早在4月，1个专班统筹、6个专题组牵头、N个部门负责的“1+6+N”推进机制已初具雏形，重大项目保障、政务效能提升、金融信贷对接、市场环境优化、人才引育服务、执法监管联动6个专项小组主动出击，保持“拼”的勇气、“拼”的劲头、“拼”的状态，勇当企业“保驾护航”排头兵。
任务细分稳“基本盘”。“签约即供地”“交地即交证”、建立重大项目“绿色审批通道”、深化“广天下·安心办”政务服务……21项重点任务按“1+4”模式划分为改革、攻坚、服务、活动4个类别，44大项、61小项工作任务分解到38个市级部门，《优化投资兴业环境工作组2022年度任务清单》既是指挥的“作战图”，又是导航的“路线图”。
闭环管理突“关键点”。工作组对照每月工作计划，以“汇总需求—深入企业—倾听诉求—专班专办—信息反馈—督导检查—评优问效”闭环式助力企业稳产、达产、满产。截至目前，已收集并推动解决企业证照办理、金融信贷、人才储备、基础设施等问题50余个。
宣传引导活“一池水”。广安市人民政府网站，一条条信息在“投资兴业专栏”滚动播放——“选择广安 选择未来 选择成功 投资四川·广安专场推介会”“全市税务系统留抵退税网上办 政策红利不打折”……工作组无疑成为了工作决策的情报处、掌握进度的显示屏、观察态势的晴雨表、反映问题的预警器。
按“快进键” 变“超音速”
把做优服务作为“重要支撑”
复工复产后的一个周六上午，市民张女士仅用了10分钟就办好了社保信息变更业务，“周六不打烊”真正解决了群众工作时间没空办、休息时间没处办的难题。
以点串线、以线聚面、以面搭体——在工作组的有力推动下，广安全速推进“稳定市场主体，树牢走心理念，落实暖心政策，建优贴心团队”特色行动，以点带面、次级突破，全力将广安打造为企业“心驰神往之地”。
落政策措施之“实”。出台《广安市加快经济恢复扎实稳定增长若干政策措施》，有力有效帮助市场主体降低成本、恢复发展。开通惠企政策咨询服务，对80余项惠企政策实行“统一咨询、一窗申报”。对企业复工复产、设备更新、开拓市场等给予财政奖补，及时兑现降低企业用电、用水、房租、物流成本等财政政策。为受疫情影响企业提供金融支持，共投放信贷资金3.06亿元，贷款展期、延期1.07亿元。通过增加预留份额、价格评审优惠、降低投标成本、鼓励支持预付款、推广“政采贷”信用融资等措施支持中小企业参与政府采购。目前，全市政府采购授予中小微企业合同3.7亿元，占整个采购合同金额的91%。
促实干增效之“进”。“拟分区域分类组建‘安心办’服务团队，设置区域助企联络专员，建档立卡、清单管理，全流程、全方位服务……”持续优化“两个环境”调研座谈会上，市政务服务管理局局长王萍提出自己的构想，“让全市广大党员干部躬身入局，以实干推动实效！”
据不完全统计，今年以来，我市为7个市级专家工作站授牌，推出5款“人才贷”金融产品，制发“小平故里英才卡”101张，引进急需紧缺人才600余名，“订单式”培养技能人才2000余名，助推人才工作一体化发展。
今年上半年，全市促进城镇新增就业2.33万人，脱贫人口外出务工11.22万人，城镇失业人员再就业0.59万人，就业困难人员就业0.19万人，分别完成年度目标任务的62.13%、102.94%、59.19%、64.80%。各项就业指标均超时序进度完成，全市就业形势总体稳定。
提行政审批之“速”。6月的一天，四川丰山生物科技有限公司总经理王强手捧锦旗走进了不动产登记中心。在这里，他从进门到提交土地移交书，再到领取不动产权证书，全过程用时不到30分钟！
感受到广安“加速度”的，还有广安必美达生物科技有限公司等5家企业，广安经开区为他们提供24小时“一对一”专人指导，仅用1小时便将营业执照和印章交到企业手中。
今年以来，广安优化投资兴业环境各项工作按下“快进键”。采用“交地即交证”挂牌出让工业用地2宗，广安区、武胜县、邻水县3个楼盘成功试点“交房即交证”；49个项目通过“不见面”开标系统完成开标；财评项目平均办结时间压缩至7个工作日，较以往缩短39.13%；办税平均时长0.49个工作日，无纸化办理率达97.06%；以“专项整治+专项调查+内审指导+严格备案”促进投资审计依法依规履职，推动政府投资工程“快审限审”，已按程序备案项目140个……
这一组组数据，既突显了“优化投资兴业环境”大背景下的广安速度，又彰显了以“小切口”推动“大改革”的广安力度。
既“端好菜” 又“拿真金”
把推动发展作为“战略任务”
“囊括7个方面，集成98条措施！”四川众禾泰立科技有限公司现场负责人张凯翻阅完“蓝本本”后心潮难平。这份“新鲜出炉”的《广安市优化营商环境政策汇编》（以下简称：《汇编》），承载着企业发展壮大的希望。
《汇编》立足企业急、难、愁、盼，从“产业发展、政务服务、市场环境、税费减免、金融信贷、监管执法、要素保障”7方面帮助市场主体及时了解政策信息、准确理解政策精神、充分享受政策优惠。
“我们的目标很简单，让工作重点落到部门，让政策实惠跑进企业，让贴心服务沉至基层……”市政府办公室政务服务改革科科长蒋婧媛郑重将“蓝本本”分发给企业家朋友。迄今，已编印首批《汇编》1200册，类别之细、内容之实、范围之广，广安市内前所未有。
工作干得好不好，企业最有发言权。“公开、可循、操作性强，工作组拿出了‘真金白银’、端出了‘一盘好菜’！”张凯说。
《汇编》仅是个例，“蓝本本”的背后，川东最强吸引力“企业心驰神往之地”的广安图景正缓缓拉开……
2022年底取得阶段性成效，2023年取得显著成效……据悉，市委、市政府高度重视打造一流投资兴业环境，将其作为事关广安当前和长远发展的大事，高位推动、紧盯不放，全力把优化投资兴业环境作为一项根本性、战略性任务来抓。政府带头守信践诺、依法保护各类市场主体产权和合法权益、规范政府采购行为、实行“免打扰监管”和柔性执法、提升商事审判执行质效等一系列举措成为工作组的“年度热词”和回复企业咨询的“高频词汇”。
筑巢引凤栖，花开蝶自来。广安市优化投资兴业环境工作组以干事创业能力之“进”，推动投资兴业环境之“优”，种下棵棵梧桐树，引得凤凰纷纷来。
7月15日，2022中外知名企业四川行活动季启动，广安市成功签约广东（华润）玄武岩纤维新材料生产等项目33个，协议资金310余亿元，较2021年四川行活动分别同比增长3.13%、10.79%。数据显示，预计今年1—6月，引进亿元以上工业项目42个、协议资金400.7亿元，5亿元以上工业项目15个；招商引资固定资产投资310亿元；外商投资实际到位资金3.1356亿元；外商直接投资（FDI）到位资金1088万美元；国内省外到位资金240亿元。
实干之“劲”，正演化成发展之“进”——
33名项目市级指挥长带头冲锋、12个项目推进组齐力攻坚、3个督查组逗硬督查、调度指挥中心统筹协调，“一项目一张图一专班”推进项目建设。广安100个“挂图作战”省市重点项目完成投资214.09亿元，投资完成率67.8%，超时序进度17.8%，48个新开工类项目已开工46个，开工率95.8%，10个新开工类省重点项目全部开工。
“我们将在市委市政府的坚强领导下，以优化投资兴业环境为契机，努力把广安打造成投资兴业洼地、干事创业热土，让广大企业家大胆投资广安、放心扎根广安、无悔选择广安！”尹钢银表示，下一步，工作组将围绕市场主体最需之事，主动改革、改出活力；围绕市场主体最痛之点，着力攻坚、攻出实效；围绕市场主体最盼之处，贴心服务、服出便利；围绕市场主体最切之愿，举办活动、创优环境。（蒋婧媛 、杜畅）