四川省广安市：让城市像海绵般“呼吸吐纳”

近日，国家财政部、住房城乡建设部、水利部三部委联合发布“十四五”全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市名单，四川省广安市位列其中。

海绵城市建设作为改善城市内涝和水环境的利器，为“因水而忧”的城市提供了新思路。所谓海绵城市，就是像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。“海绵”既包括河湖、池塘、湿地等自然空间，也包括绿地、可渗透路面、管网等城市配套设施，使城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好“弹性”。

近年来，我市推进海绵城市建设，大力提升城市品质、改善群众生活、增强群众幸福感。

“海绵+流域治理” 

构建城市防洪排涝安全保障体系

广安区位于渠江中下游，渠江广安城区段警戒水位约为229米，水位涨至约231米，洪水便会上岸。2004年以来，广安城区先后7次出现洪水漫堤。2010年“7·17”洪灾更是百年不遇，2011年“9·19”洪灾超历史记录，渠江洪峰水位达238米左右，广安区城北多条街道被淹没，积水达5至10米。两次洪水致使老城区10万人受灾。

而去年7月11日至12日，受渠江上游巴中市、达州市持续强降雨影响，渠江广安城区段水位持续上涨，洪峰过境时，尽管洪峰超警戒水位5.22米，超保证水位3.12米，但最终平稳度过，以往受灾比较严重的广安区城北滨江路、新南门、爱众广场、北仓路、厚街等地也均没有出现渠江水倒灌的情况。

这得益于该流域城市防洪排涝设施的构建。2015年，广安区全面开工投资6.5亿元、全长约3.5公里、按百年一遇防洪标准设计的滨江路综合改造工程。根据工程规划，滨江路面后退4至5米为江水“让路”，并完善了防洪墙建设，促进行洪畅通的同时，阻隔洪水入城。在此基础上，同步修建了城市排水“暗箱”和泵站，把城区收集的雨水强制排入渠江，解决老城区面临的洪水和内涝问题。

据了解，为建设海绵城市，构建城市防洪排涝安全保障体系，我市在渠江、西溪河、驴溪河等城区主要河流建成堤防、护岸等防洪工程50余公里，统筹开展渠江流域防洪综合治理，加快渠江、西溪河上游土溪口、回龙寺等防洪水库建设，完成91座病险水库整治，发挥水库滞洪削峰作用，提高城区防洪能力。会同达州等地构建渠江流域防汛指挥体系，设置广安水文机构，切实提升城市河流预测预警和防洪能力，实现了流域洪水的梯级调蓄。城市内部，则通过有效衔接海绵城市建设与山水林田湖草等自然生态体系，结合地形特点，重点推进西溪河等31个自然滞留、调蓄、排放空间建设项目，统筹蓝绿空间与堤防建设，实现梯级滞蓄。推进城市排水管道、涝水外排能力和应急排涝设施建设，提升城市应对洪涝灾害的能力，让广安更能适应环境变化、更能应对自然灾害。

“海绵+城市环境”

设施配套整体提升城市品质

“这段公园道路还真奇怪。昨天晚上下了好大的雨，路上居然没有一点积水。”近日，走在渠江红滩音乐公园，市民曹遥指着人行道连连称奇。

让他称奇的奥秘在于公园道路里侧一条透水道路，每逢下雨之时，地面积水可以通过小孔渗透到路面以下；同时，道路周边绿地地面低于公园路面，更大的雨会优先汇入绿地内下渗；通过透水路面和下沉绿地，雨水或顺流到地下补充地下水，或经缓冲汇集到下游地下蓄水池。这样，既减轻了城市排涝排洪的压力，也有助于水资源的循环利用。

这个细微的雨水收集模式变化背后，是我市建设“海绵+城市环境”的理念和实践。

“当大雨来袭，下凹式绿化带、绿地可以减缓水流速度，延长蓄存时间，形成一个天然的‘蓄水池’。雨水收集后，通过植物的吸收净化和填料的过滤吸附，渗入土壤补给地下水。而剩下的雨水则会排入专设的蓄水槽，方便干旱时对植物或景观补水，从而实现雨水的‘慢排缓释’。”市住房和城乡建设局相关负责人解释说，高出路面的绿地，雨水不是往绿地流，而是往路面流，从城市排水管流走，白白浪费了，而绿化带比周围路面低，雨水先被绿地吸纳，再渗入地下。

“让水资源实现循环利用，正是海绵城市建设要实现的目标之一。”该负责人说，海绵城市是通过一系列增强雨水滞留能力的措施，实现雨水吸排、净化和循环利用的新生态模式。加快海绵城市建设是推进生态修复、城市修补的重要措施，可有效解决城市内涝、雨水径流污染、水资源短缺等问题，是实现城市生态文明建设的有效途径。

如今，在我市新建的广安城市体育公园、奎阁森林文化公园等25个城市公园中，都广泛运用了海绵城市建设理念，采用布设透水地面、下凹绿地、雨水花园等海绵设施，实现了雨水的慢排缓释、源头分散。会呼吸的海绵城市让市民惊叹不已。

我市还强化城郊山体等自然生态空间保护修复，滞留下渗雨水；开展湖泊、湿地与山脚低洼地保护，蓄积利用雨水；推进地块尺度海绵城市建设，源头减量雨水；恢复治理滨江缓冲空间，弹性应对雨水。此外，我市还运用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，优先解决城市污水管网不完善、雨污水管网混接错接等问题，从里到外、从下到上，对845个老旧小区进行海绵化改造。利用居住社区内的空地、荒地和拆违空地增加公共绿地、袖珍公园等公共活动空间，解决居住社区设施不完善、公共空间不足等问题，让老城焕发新活力，让城市人水相亲、更具韧性、更加宜居。

岳池县地埋式第二污水处理厂。

不仅如此，我市在传统设施建设上，也充分融入海绵理念。以第二污水厂为例，“这是广安首座地下污水处理厂，厂里所有池体均置于地下，这相当于给污水处理设施加了一个盖子，污水异味不会散发出来。”中国水环境集团有限公司广安分公司相关负责人对记者说，该厂最深处距离地面18米，所有除臭、净水系统均在地下运行。同时，地面则修建为城市海绵公园，供市民休闲娱乐。

“第二污水处理厂是我市推进省级海绵试点城市建设的重点项目之一。”市住建局城建科相关负责人介绍，第二污水处理厂占地约2.299公顷，总投资2.3亿元，为第五代下沉式污水处理厂，经过处理后的污水将达到一级A标，处理后的水可直接用于河道补水、绿化、消防等；地面的公园大量采用了海绵理念，促进雨水的滞蓄下渗，从而实现水资源的循环利用。（卢琴/文图）