云南嵩明：部门联动织“法网” 构筑营商“暖巢”助“孵化”
入职单位不签订劳动合同怎么办？入职后发现单位有违法行为怎么办？涉案商事主体在羁押期间的合法权益如何保障？民商事纠纷解决时间长怎么办？
面对这些在营商环境中常常会出现的问题，嵩明县司法局、公安局、检察院和法院四大部门共同协作织“法网”，构筑营商“暖巢”，促进商业“孵化”。
法治是最好的营商环境。全县法制部门以此为指导，主动作为、靠前服务，积极运用法治手段优化营商环境，将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到执法、司法、守法等各个环节，为优化营商环境，推动市场主体平等竞争、蓬勃发展提供司法保障。
织牢法律“服务网” 提供全方位法律保障
（拍摄时间：8月5日 拍摄人：苏应娜）
（拍摄时间：8月5日 拍摄人：苏应娜）
2021年6月，杜女士入职杨林经开区某生物科技有限公司，但用工单位一直没有与杜女士签订书面劳动合同，今年4月，在未征得杜女士同意的情况下，单位以疫情影响需要停岗为由向她发了一份《员工解聘通知书》，面对突如其来的解聘通知，杜女士来到县司法局寻求帮助。在司法局的法律援助下，杜女士拿到了未签订书面劳动合同二倍工资差额37194.2元赔偿。
（拍摄时间：8月5日 拍摄人：苏应娜）
（拍摄时间：8月5日 拍摄人：苏应娜）
法律援助法治营商环境中的常态，面对多杂的市场环境，嵩明县司法局积极完善制度机制，全面推进严格规范公正文明执法，持续推进行政执法审核,加强法律服务，打造建成集法律服务、公证、律师、矛盾调解为一体的“一站式”矛盾纠纷调处平台，2022年共调处各类矛盾纠纷2268件，调解成功2238件，调处成功率达98.7%，涉企矛盾纠纷调解成功率100%。
除此之外，司法局还积极推进“智慧矫正中心”创建，稳步推进行政复议体制改革工作，实现了行政复议工作全过程“一口对外”，解决了复议申请人“多头跑、多次跑”问题，为优化营商环境提供了全方位“保姆式”的法律保障。
织紧法律“管控网” 多角度规范市场秩序
（拍摄时间：8月5日 拍摄人：苏应娜）
治安是体现法治营商环境的关键一环，在这一环中，公安局充分发挥“万警助万企”的作用，实行“2 +1 +1 +N”（即：2个企业1名科级领导包保，1名民警、N名辅警联系）跟踪服务机制，强化涉企刑事案件的审核，严格规范涉企刑事执法，2021年以来，公安局共受理经侦管辖涉企案件23起（涉假冒注册商标案3起、职务侵占案2起、非法经营案18起），破案15起，抓获犯罪嫌疑人24人，挽回经济损失约300万余元。
（拍摄时间：8月5日 拍摄人：苏应娜）
在面对疑难案件时，公安局会提前邀请检察院介入，通过多方聚力，务求对违法犯罪行为形成最严厉的打击，同时还开展“明察+暗访”形式的督导检查，通过对窗口和个人的现场督查，及时发现解决了优化营商环境中存在的状态不振、作风不良和政策悬空等问题，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
织密法律“监督网” 平等保护民企合法权益
（拍摄时间：8月5日 拍摄人：苏应娜）
在一起假冒注册商标案中，县检察院积极提前介入侦查，通过仔细梳理案情，及时与公安机关沟通，介入检察官认为该案不能认定相关人员构成假冒注册商标罪，遂监督公安机关及时撤销案件。
检察院除了履行案例中基本的提前介入侦查、立案监督等职责，还积极会同行政机关、法院、公安合力，参与涉企综合治理，帮助企业堵塞管理漏洞，为企业提供风险预防指引，履行法律宣传引导的职责，为保障群众合法权益，检察院会不时组织开展民法典宣讲、保障农民工合法权益等各类普法释法活动，为民企双方提供平等的法律监督服务。
（拍摄时间：8月5日 拍摄人：苏应娜）
（拍摄时间：8月5日 拍摄人：苏应娜）
在涉企案件中，检察院则始终贯彻“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策，将惩罚犯罪与依法维护企业合法权益共举，实现社会效益与经济效益的双赢。2019年以来，检察院共办理破坏社会主义市场经济秩序犯罪批捕71件、107人，起诉61件、111人，与公安机关协作，追赃挽损共计200.9万元。
织稳法律“智慧网” 提升涉企案件审判质效
（拍摄时间：8月5日 拍摄人：苏应娜）
以往涉企案件的立案，和一般案件一样，需要材料准备齐全，通过繁琐的立案流程、经过一定时限的审批，才能提起诉讼。如今不一样了，法院深化诉讼服务，简化立案程序，运行网上微法院，积极推进跨域立案，引入了诉讼服务智慧终端机，加快了智慧法院建设，自2022年1月至今，法院线上立案1239件，线上开庭88件，网上调解560件，网上申请司法确认248件。法院还为企业开通了涉企纠纷绿色通道，对符合起诉条件的涉企纠纷优先立案、审查、保全，最大限度的提升审判质效，给广大企业提供舒心的诉讼服务。
（拍摄时间：8月5日 拍摄人：苏应娜）
除此之外，法院还构建了“法院+”模式，与工商联、县妇联、县消费者协会等7家组织和行业协会形成合力化解纠纷的机制，探索人民调解+司法确认模式，使纠纷在最短的时间，最低的诉讼成本下合法有效的得到了化解，节省企业诉讼成本，缩短诉讼周期，减少当事人诉累。
法治是市场经济良性运营的根本保障，在嵩明县开展“对标排头兵·勇做赶超者”大讨论大竞赛活动中，嵩明坚定决心全力优化营商环境，16家单位立足职能职责郑重作出公开承诺，在践诺的过程中，县司法局、公安局、检察院和法院四边协作，为嵩明营商环境织就紧密“法网”，构筑营商“暖巢”，帮助在嵩企业“孵化”新成果。
（嵩明县融媒体中心供稿 通讯员：普丽艳 苏应娜）
