德阳市罗江区坚持以党建引领为抓手，创新成立社区生活服务物业公司2个，覆盖“三无”小区23个，服务群众932户。实现小区从“三无”到“有党的组织、有管理队伍、有人防物防”的目标，以社区物业服务微改革撬动小区治理大变革。
做强组织保障，激发小区治理新动能。聚焦小区自治组织难、居民向心力不强、参与度不高的问题，突出党建引领，做强社区物业组织保障，激活城市基层党建“神经末梢”。一是把组织触角延伸下去。成立社区物业公司后立即开展辖区居民小区党建攻坚行动，采取单独组建、派驻组建、联合组建等方式，推动26个小区组建党组织，有管理小区和无管理小区党组织覆盖率分别达73．4％、54．8％。19个小区建立以社区党组织为主导的物业公司、小区党组织联动议事协商机制，研究解决小区物业管理事项32个。二是把能人队伍聚集起来。由社区物业公司组织发动，以“有能力、有威望、有公心、有热情”为标准，通过社区物业公司选派、退休干部聘用等方式，选拔12名离退休党员干部、退役军人、返乡创业党员担任党组织书记，其中7名小区党组织书记纳入社工人才培训，3名纳入社区后备干部培养。社区物业公司引领小区治理能力显著增强。三是把党员作用发挥出来。充分发挥社区物业公司统筹协调作用，在42个小区全面推行党员示范岗、“党员＋网格长（楼栋长）”志愿服务制度，鼓励小区党员干部、“两代表一委员”、群团骨干等，牵头领办疫情防控、设施管护、矛盾调解等志愿服务组织，带动67名党员成为小区治理实践先行者。
做优运行机制，构建协同共治新模式。一是做优“六单服务”机制。建立网格员上门排查小区居民问题诉求，主动“寻单”、楼栋长收集各网格员反馈问题后列入清单，主动“接单”、小区支部委员定期再根据各楼栋长建立的问题诉求清单进行汇总“建单”、社区物业服务公司对照问题清单逐一进行研究协调，针对问题性质精准向各行业主管部门“派单”、问题处理后第一时间向小区党支部进行反馈，小区支部书记“验单”、最后由点单居民反馈问题是否解决，结果是否满意，如实进行“评单”的“六单一体化”服务模式，构建起多方联动治理新格局。目前共协商解决小区支部活动场所9个，外墙粉刷1300平方，更换小区老旧大门3个。二是做优“共建共治”机制。以提升社区物业服务的“温度、深度、广度”为导向，推动小区居民有序主动参与小区自治管理为目的，健全业主参与协商议事制度，采取“坝坝会”“条凳会”等形式，社区物业公司组织居民与小区党组织面对面开展“我为小区来起名”“小区改造大家谈”“我是小区规划师”等各类议事协商50余场。由社区物业公司发动，整合小区公共服务用房、架空层等资源，示范建设9个“小区驿站”。厚植小区文化，组织开展“最美小区”“最美家庭”等评选活动，推动居民由“路人”变“熟人”，由“陌邻”变“睦邻”。三是做优“同享同乐”机制。由社区物业公司制定“一小区一方案”，突出“一小区以特色”，以实施老旧小区改造为契机，全面开展“六乱”（乱贴乱画、乱扔乱倒、乱排乱放）、线路、卫生综合整治，及时解决小区花园“菜地化”矛盾隐患7个，盘活利用小区闲置空地规划新增停车位40余个。利用屋顶、窗台、墙角打造可视化“微景观”，推动老旧小区增颜增值。
做实服务功能，绘就幸福美好新家园。一是做实精细化管理。坚持小区需求导向、问题导向，社区物业公司共收集问题清单72项，推进智慧小区建设，引入视频监控、人脸识别等科技设备，加装19部住宅电梯，改建公共卫生厕所3个，让群众住得舒心、生活安心。二是做实示范化创建。开设“邻里书屋”6个，引入小区饮水站17个，升级水电气智能抄表213户，成功创建省级绿色社区16个，市级美丽幸福小区1个，逐步实现小区治理从“点上出彩”到“面上开花”。三是做实市场化运作。坚持“公益性、兜底式”服务理念，以低于市场标准收取小区物业管理费，奎星阁社区试点采取“社区先投入＋先服务＋低收费＋后缴费”的运营模式，促进居民由“被动收费”变为“主动交费”，物业费的收缴率同比提升92％，业主投诉率降低60％。（江豪）