数说成效
● 广安市连续6年被省委省政府表彰为社会治安综合治理优秀市(平安建设优秀市)。武胜县连续3届获全国平安建设先进县,首度捧回平安中国建设最高荣誉“长安杯”。
● 广安市委政法委与重庆市10个区县签订《服务成渝地区双城经济圈建设政法交流合作协议》,推动两地政法单位签订双边或多边合作协作协议37份。
● 广安市矛盾纠纷年均化解量超过3.5万件,化解率保持在99%以上,“民转刑”命案发案率长期低于全省平均水平。
● 统筹建成“雪亮工程”14015路、天网及卡点14554路,广安市可调看视频监控图像资源达到32734个,接入视频资源32734个。
● 在为期三年的扫黑除恶专项斗争期间,广安市共打掉黑社会性质组织5个,恶势力犯罪集团30余个、团伙40余个,破获各类刑事案件1.4万余件,带动侦破陈年积案2300余件,同步侦破八类严重暴力案件500余件,查处“黄赌毒”案件1300余件、“盗抢骗”案件7600余件,整治乱点乱象90余个(次)。
● 建立市、县公共法律服务中心7个,乡镇(街道)公共法律服务工作站124个,村(社区)公共法律服务工作室1715个。落实“一村一法律顾问”制度,为1715个村(社区)配备法律顾问。
● 检察机关立案办理“四大领域”公益诉讼案件616件,在起诉前向行政机关提出检察建议567件,督促收回国有土地出让金3.5亿元,保护国有财产6000余万元。
● 平安建设群众满意度逐年提升,2021年广安市群众治安安全感满意率98.7%,满意度指数达96.53%,两项指标均排名全省第一。
广安特警巡逻街头,守护一方平安。 (广安市委政法委供图)
广安是我国社会主义改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的家乡。党的十八大以来,广安市政法系统始终坚持党对政法工作的绝对领导,在伟人故里全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,有力有效推进平安广安、法治广安建设,为加快建成川渝合作示范区、全面建设社会主义现代化广安创造了安全稳定的社会环境,提供了坚强的政法保障。
坚持党对政法工作的绝对领导
党的十八大以来,广安各级政法部门坚持以党的政治建设为统领。为加强党领导政法工作的制度化规范化建设,市先后出台了《广安市贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉若干措施》《中共广安市委关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见》等文件,建立政治督察、派员列席民主生活会、政法委书记述职、重大事项请示报告等系列制度,完善党委政法委“协管”“协查”制度,党领导政法工作体系建立健全。
推动政法工作高质量发展,必须加强政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
广安市以“做伟人故里忠诚卫士、保小平家乡一方平安”为目标,从政治思想、能力素质、纪律作风等方面入手,每两年评选一次广安市政法系统先进集体、先进个人和“十佳基层政法单位”“十佳政法干警”,每年举办一次广安市政法系统先进事迹报告会,在广安市政法系统推动形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。至今,已先后培树出全国司法行政系统一级英雄模范汤群芳、全国公安系统二级英雄模范杨和平、全国人民满意的公务员赵忠、全国脱贫攻坚先进个人李金松、全国优秀共产党员陈界安、平安中国建设先进个人陈亚东、全国法院办案标兵张登贵、全国最美基层民警熊中华等先进典型。
服务保障中心工作更加精准
2020年12月,四川某金属制品公司与重庆某公司签订租赁合同,约定由重庆某公司承租四川某金属制品公司厂房及宿舍。合同签订后,重庆某公司拖欠租金,四川某金属制品公司于今年6月诉至邻水县人民法院。受理案件后,考虑到该案涉及川渝两地企业,为减轻当事人诉累,人民法院主动上门服务,将车载法庭开进企业。最后,在重庆市渝北区人民法院、邻水县人民法院的联合调解下,双方当事人达成和解协议,重庆某公司当场兑现部分案款,原告向法院申请撤诉。
该案的成功调解,是广安政法系统近年来服务保障中心工作,护航成渝地区双城经济圈建设的一个缩影。近年来,广安市抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇,广安市委政法委与重庆市10个区县签订《服务成渝地区双城经济圈建设政法交流合作协议》,推动两地政法单位签订双边或多边合作协作协议37份,在平安联创、执法联动、司法协作、服务协同等方面进行深度合作。
在全国首个跨省域共建新区——川渝高竹新区,广安市、邻水县两级政法机关与重庆市渝北区政法机关携手共建“川渝高竹新区法治共同体”。目前,川渝高竹新区法庭实现实体化、规范化运行,川渝高竹新区检察服务中心、法治服务中心、法律服务中心、警务合作中心均已建成,两地创新建立的首席法律专家顾问制度等工作机制,正为“同城融圈”跑出法治“加速度”。
广安市第六次党代会提出实施“同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑”四大战略,广安市委政法委及时从大力推进法治共同体建设、推动优质政法资源下沉、发挥法治引领规范保障作用、精准服务高质量发展4个方面制定了12条具体举措,着力为“四大战略”实施提供公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境。
党的十八大以来,广安全面深化政法领域“放管服”改革,全力推进车管所、户籍和各类行政审批改革,推动建立诉讼服务中心、检务中心等便民设施,有效精简行政审批事项,优化工作流程,提升服务效率,为经济发展提供助力。
2017年10月,广安市在全省率先联合成立非公有制经济普法基地。五年来,基地开展送法进企业、进商会活动150余次,对300余家民营企业进行“法律体检”。2019年10月,第十四届“泛珠三角合作与发展法治论坛”暨第六届“治蜀兴川法治论坛”在广安举行。
近年来,广安市在围绕中心、服务大局中凝聚起法治力量,坚持法治广安、法治政府、法治社会一体建设,为经济社会高质量发展提供强有力法治保障。
社会长期稳定局面更加坚固
在为期三年的扫黑除恶专项斗争期间,广安市共打掉黑社会性质组织5个,恶势力犯罪集团30余个、团伙40余个,破获各类刑事案件1.4万余件,带动侦破陈年积案2300余件,同步侦破八类严重暴力案件500余件,查处“黄赌毒”案件1300余件、“盗抢骗”案件7600余件,整治乱点乱象90余个(次)。
近年来,广安市主动创稳、源头维稳、制度建稳,推动落实社会稳定风险评估机制,统筹推动职能部门依法推进房地产、民间投融资等领域风险有序化解,协助处置问题楼盘40余个,推动办理房产证2万余户,“办证难”“交房难”等问题得到有效解决,房地产领域存量风险明显下降。
为坚持和发展新时代“枫桥经验”,广安市大力推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作,为全省提供了“广安样板”,相关经验在第四次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上作交流发言,并在中央政法委主办的《长安》杂志刊发。邻水县矛盾纠纷多元化解协调中心被命名为全省首批“矛盾纠纷多元化解创新实践基地”。
健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,制定《广安市社会矛盾纠纷多元化解层级和风险管理办法》,完善红、黄、蓝三级风险等级评估和矛盾层级管理机制,广安市年均化解量超过3.5万件,化解率保持在99%以上,“民转刑”命案发案率长期低于全省平均水平。
重拳整治违法犯罪,推行的“现案必侦”“合成作战”新模式在全国推广,现案破案能力大幅提升,八类暴力犯罪和九类涉恶犯罪现案破案率逐年上升,现行命案连续6年全破,群众安全感满意度位居全省前列。
市域社会治理水平大幅提升
十年来,广安聚焦群众“急难愁盼”,不断加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理新格局,在精细化社会治理中赢得民心民意。2021年广安市群众治安安全感满意率98.7%,满意度指数达96.53%,两项指标均排名全省第一。
2021年12月15日,武胜县被命名表彰为2017至2020年度“平安中国建设示范县”。这是该县继获得“2009-2012年度全国平安建设先进县”“2013-2016年度全国平安建设先进县”后,第三次获此殊荣。武胜县也因此首度捧回平安中国建设最高奖——“长安杯”,示范带动其他县(市、区)以市域社会治理现代化试点工作为主要抓手,奋力建设更高水平的平安广安,广安市连续6年被省委省政府表彰为社会治安综合治理优秀市(平安建设优秀市)。
为创新基层社会治理,武胜县社会综合治理中心整合了县网格服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、12345政务热线服务中心、共建共治共享武胜服务中心等工作机构,融合了职能部门系统资源和56个部门工作事项,集纠纷多元化解、群众诉求解决、社会综合治理等职能于一体,社会综合治理实战水平和能力大幅提升。广安市法院系统创新“法庭联镇促发展、法官联村促和谐、支部联庭促规范”工作,推动法治力量向基层和末梢下沉,与广安市124个乡镇(街道)和1715个村(社区)建立常态化联络机制,工作经验在最高法主办的《中国审判》发表。
智治是市域社会治理现代化的重要治理方式和科技支撑。广安统筹建成“雪亮工程”14015路、天网及卡点14554路,广安市可调看视频监控图像资源达到32734个,夯实了可视化调度、立体化防控、智能化服务的社会治理运行根基。
执法司法公信力稳步提升
党的十八大以来,广安政法系统坚持把全面深化改革作为推动工作高质量发展的根本动力来抓,改革效应逐步释放,执法司法质效和公信力稳步提升。
广安各级法院积极探索行政案件集中管辖,前锋区法院成为全省首个集中受理广安市基层法院行政案件的试点法院。2021年广安市行政机关负责人出庭应诉率为92.54%,“告官不见官”现象明显改善。
广安检察机关在全省率先探索建立未成年人附条件不起诉工作机制,开展羁押必要性审查试点工作,对合理构建我国的附条件不起诉制度、推动《刑事诉讼法》修改提供了有益参考,不断探索具有广安特色的检察公益诉讼工作路径,办案质效位居全省前列。
整合优化各类法律服务资源,广安建立市、县公共法律服务中心7个,乡镇(街道)公共法律服务工作站124个,村(社区)公共法律服务工作室1715个。落实“一村一法律顾问”制度,为1715个村(社区)配备法律顾问,微信法律顾问工作群覆盖率达85%。
探索“三零”机制,高效查找失踪未成年人。该机制强调“零延误”反应,即将查找失踪未成年人的时间定为3小时,组建专班搭建统一平台,做到“零障碍”支撑,并全面采录基础信息,实现“零遗漏”查找。运用该机制帮助20余个家庭团圆,找回失踪未成年人34名。
风劲扬帆图新志,砥砺奋进正当时。未来,广安政法系统将在伟人故里续写更多的法治故事,进一步增强广安市民的获得感、幸福感、安全感,奋力推进新时代政法工作高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。