四川广安加速“同城融圈” 续写更多“春天的故事”

【数说成效】

广安50%工业配套重庆、60%游客来自重庆、70%以上农副产品销往重庆

60所川渝两地的中小学校与广安市中小学校结对发展；重庆大学与华蓥牵手研究玄武岩纤维产业取得实效

广安市662家“两定”机构纳入跨省门诊费用直接结算，123家医疗机构接入国家、省异地就医直接结算平台

“川渝通办”服务，311项川渝通办事项全部进驻，实现“川渝”无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认

川渝高竹新区累计入驻企业171户，投产72户，规上企业39户

川渝合作生物医药城集聚起化学原料药、药用辅料及包材等6大门类的生物医药产业，并拥有全国独家（优势）品种30余个

截至去年底，合（川）武（胜）共建产业园入驻规上工业企业41家，实现总产值71.36亿元

【广安同城融圈大事记】

●2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议召开，作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策

●2020年4月14日，广安市与重庆市黔江区、涪陵区、渝北区、长寿区、合川区、垫江县、忠县7区县签署战略合作协议，共建成渝地区双城经济圈交通一体化融合发展先行示范区

●2020年4月23日，邻水县与重庆市垫江县、梁平区以及达州市达川区、开江县、大竹县共同签订《共建明月山绿色发展示范带合作协议》

●2020年7月7日，四川省委全面深化改革委员会审议通过《成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点方案》，邻水县入选首批试点名单

●2020年7月8日，广安与重庆市渝中区、江北区、沙坪坝区等12个区县签署合作协议，携手共建党建先锋区

●2021年1月4日，重庆市政府、四川省政府发布关于同意设立川渝高竹新区的批复，全国唯一的跨省域新区诞生

●2021年10月12日，《重庆市综合立体交通网规划纲要(2021-2035年)》出台，在重庆规划的“4环10线5横6纵”骨架交通网络中，多条路线辐射广安

●2021年10月20日，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式发布，《纲要》明确提出“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”

●2021年11月10日，川渝两省市发展改革委联合印发了《明月山绿色发展示范带总体方案》

●2021年11月，广安市第六次党代会确定实施“同城融圈”战略，掀起广安融入重庆都市圈干事创业热潮

●2022年2月，《合广长协同发展示范区总体方案》印发，将重庆市合川区、长寿区和广安市全域纳入规划范围，打造环重庆中心城区的示范区

●2022年2月18日，广安市启动同城融圈交通三年大会战

●2022年3月，广安市委市政府印发《全面融入成渝地区双城经济圈建设行动方案》，就全面建设川渝合作示范区提供行动指南

●2022年5月，四川省第十二次党代会提出深化川渝合作示范区建设、聚力抓好川渝高水平合作的重点领域、探索经济区与行政区适度分离改革的实现路径

●2022年8月，重庆市政府、四川省政府联合印发《重庆都市圈发展规划》， 将广安全域纳入

“滴滴滴……”9月20日，天刚蒙蒙亮，广安高新区，四川杭加汉驭钢构有限公司门口，几辆满载新型建筑材料的大卡车，出发，驶向重庆。

出发，向渝而行！是路是车，更是新广安！

2020年初，中央财经委员会第六次会议召开，成渝地区双城经济圈建设自此开启。

国家战略，前所未有的重大历史机遇。时不我待！賨州大地上，460万广安儿女的振奋与热情，化作前进的动力，贯穿于此后的每一天。

披星戴月，日夜兼程；奔跑实干，不负使命。两年多来，高位推进，“同城融圈”，潮起浪涌新广安！

统揽之势

8月下旬，万众期待的《重庆都市圈发展规划》重磅出炉，广安全域纳入！

如当初川渝高竹新区甫一设立便回乡新设数字经济产业园的迪信通科技集团董事长刘东海一样，《重庆都市圈发展规划》一出，一直“酝酿”回乡创业的杨欣敏锐地捕捉到了发展的新信号：“机会来了，这次，一定要抓住！”

机遇、机遇！抢抓机遇，方能抢占先机。

广安成立地区29年来，正是因为先后抓住了撤地设市、纪念邓小平同志百年诞辰、批复实施川渝合作示范区、决战决胜全面小康等诸多历史机遇，方成今日之势。

今天，重大历史机遇又一次“垂青”广安——《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”；省第十二次党代会提出深化川渝合作示范区建设、聚力抓好川渝高水平合作的重点领域、探索经济区与行政区适度分离改革的实现路径；《重庆都市圈发展规划》将广安全域纳入。

机遇、机遇！因势而谋，抢抓战略机遇。

与重庆山水相连、人文相亲、互动频繁的广安，1994年便与重庆签约缔结为友好地市；2003年，先后与成渝两地12个县(市、区)签约结为友好地市；2011年，又审时度势首次提出“建设川渝合作示范区”口号。

向渝而行，一路前进。2020年，当成渝地区双城经济圈建设“呼啸而来”时，融入国家战略，广安已有基础、有条件、有优势。

这优势，在空间距离上——广安是四川省距离重庆中心城区最近的地级市，到重庆中心城区仅1小时车程，渝西高铁建成后将缩短至20分钟。

这优势，在文化属性上——广安与重庆两地同属巴文化，群众生活习俗相同，人员交流往来频繁。

这优势，在经济融合上——广安接受重庆辐射态势非常明显，广安50%工业配套重庆、60%游客来自重庆、70%以上农副产品销往重庆。

心怀“国之大者”，推动重大国家战略落地落实，广安大有作为、大有可为！

观大势者胜，抓机遇者成。

成渝地区双城经济圈建设，机遇前所未有！机遇千载难逢！如何因势而谋、顺势而为、乘势而上，将国家战略转化为广安追赶跨越的现实机遇?

谋定快动！

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布不久，市第六次党代会召开。

此前的三个月，一场事关广安未来发展怎么干的“大学习、大讨论、大调研”活动在广安市持续开展，相关市领导围绕现代化广安建设“29个重大问题”深入调研，各地各部门迅速行动，认真学习讨论调研。随后启动的“我为广安发展献良策”活动，广安市上下群策群力、同频共振。

接近100天！460万广安人持续“头脑风暴”！成果被充分吸纳进此次党代会：加快建设社会主义现代化广安的新路径——同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，由此诞生！其中，“同城融圈”起统领作用，并明确“纳入重大规划、与重庆中心城区同城化发展、共建‘轨道上的都市圈’、协同成渝构建现代产业体系、推进公共服务同城同标”五大发力点。

做此决策，报告对背后的考量进行了阐释——“在落实国家战略中勇当先锋、敢打头阵、善作示范。”“发挥紧邻重庆最大地缘优势，用好用足核心城市极化引领效应，借势借力加快发展。”“扛起重大使命，把战略红利、政策红利、改革红利，转化为强大的发展势能和发展成效。”

纲举目张！

几个月后，广安全面建设川渝合作示范区的行动指南——《全面融入成渝地区双城经济圈建设行动方案》印发，明晰了广安市全面融入成渝地区双城经济圈建设的行动路径，确定了广安市全面融入成渝地区双城经济圈建设的十大重点任务，包括35个细化行动。《方案》还就每项行动明确了牵头的市领导和责任单位，将目标任务纳入绩效目标考核和督查工作重点，逗硬执行考核，建立台账，压茬推进。

全面融入成渝地区双城经济圈建设，潮涌賨州！

火热之势

落户！

7月21日，北京绮彤子姗技术开发有限公司落户广安，拟投资7亿元在川渝高竹新区打造高端无水洗衣设备制造基地。

发车！

6月29日，川渝高竹新区公交首末站正式发车，从此，这里的公交车直接连接重庆都市圈。

运行！

6月16日，川渝地区首家跨省域办电实体化机构——川渝高竹新区供电服务中心正式运行，新区用电实现“一体化”。

…………

创新与发展，在这个全国唯一跨省域新区是常态。

肩负着“探索经济区与行政区适度分离改革、全国毗邻地区一体化发展等新路径”使命的川渝高竹新区，自成立以来，中省市政策不断加持，资源要素迅速聚集，新区展现新气象——

建成全国首个跨省域税费征管服务中心，川渝两地801项税费征管差异事项已统一725项，初步形成发展规划、基础设施、开发建设、公共服务、运行管理5个一体化。

数字无言，发展有痕。截至目前，新区累计入驻企业171户，投产72户，规上企业39户，高新技术企业8户，2021年实现工业总产值100亿元、同比增长46.4%。

视线放宽。面对前所未有的重大历史机遇，“同城融圈”，广安“实”字当头、“干”字为先。

千方百计进入规划，快，再快点！

市委、市政府主要领导挂帅成立工作专班，以上率下奋力去跑去要去争，让更多项目、平台、政策纳入重庆都市圈发展规划和成渝地区双城经济圈国土空间规划、多层次轨道交通规划等中省市重大规划。

瞄准同城化铆足劲，快，再快点！

快速推进川渝高竹新区建设，全力推进包茂高速高竹互通、南北大道、川渝大道等交通设施建设；坚持“成本就低不就高，政策就高不就低”原则，大力招引企业、项目；壮大主导产业，积极承接重庆中心城区产业转移和功能外溢。

破解交通近而不快，快，再快点！

加快规划建设渝北至广安铁路、广渝快速通道等项目，常态化开行跨区域城际公交，瞄准“形成到重庆中心城区‘半小时通勤圈’、到成都1小时快速通达”目标发力。

构建现代产业体系，快，再快点！

深化与重庆合作，拓展“研发+转化”“总部+基地”“终端产品+协作配套”等产业互动格局，深化农业全产业链合作共建，深化渝广文旅协同发展，瞄准协同成渝构建现代产业体系发力。

公共服务共建共享，快，再快点！

推进政务服务联通互认、就业服务同城待遇、市场体系同标共建、城乡居民户口通迁，推行一网通办、一卡通行，建立与都市圈相融合的公共服务体系。

凝心聚力拼，令人振奋的重大进展不断诞生。

——成渝地区双城经济圈共建设10大功能平台，广安占3个。其中，广安和渝北联合打造的川渝高竹新区更是起步最早、推进最快、最能见效的共建平台，其承接重庆主城区产业外溢和功能疏解的重要职能已经显现。

——广安机场选址报告获批，西渝高铁广安段即将开工建设，广涪铁路纳入成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划，包茂高速高竹互通、南北大道、川渝大道等交通设施加快推进，城际铁路列车“公交化”开行、跨省公交相继开通。

——联合重庆北碚区、渝北区等8个区县成立重庆都市圈北部制造业产业联盟，合作共建邻水机电园、华蓥电子信息园、岳池生物医药园、武胜农产品加工园等4个渝广合作产业园区；与毗邻地区签订《现代农业农村高质量协同发展合作协议》《川渝农业产业协同发展合作协议》；共育“成渝地·巴蜀情”区域文化品牌。

——60所川渝两地的中小学校与广安市中小学校结对发展；重庆大学与华蓥牵手研究玄武岩纤维产业取得实效。

——广安市662家“两定”机构纳入跨省门诊费用直接结算，123家医疗机构接入国家、省异地就医直接结算平台。

——开通“川渝通办”服务，311项川渝通办事项全部进驻，实现“川渝”无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认。

纵深之势

华蓥山脚下、川渝交界地。

川渝高竹新区管委会院子里，停放着渝B、川X牌照的车辆。渝北区、广安市派出干部合署办公，住在一起、干在一起。

“关起巫山峡，巴蜀是一家”。在这片“你中有我、我中有你”的发展热土上，融合发展的态势愈加明显。

跨省用电——川渝两地电力部门共同设立的川渝高竹新区供电服务中心，推行“一个窗口、一口对外、一体化服务。”

跨省供水——邻水县高滩镇居民的自来水源头在渝北区茨竹镇卫星水库。

跨省办税——川渝高竹新区建立全国首个跨省税费征管服务平台，打破“行政边界、层级界限、空间分割”，实现人员同管、业务同办、征管同步、服务同质、信息同享……

广渝一家亲，在更广范围。

企业从重庆来，产品销到重庆去，看前锋！

紧盯承接成渝地区家居产业转移目标，前锋区建立起智能家居产业园。政府部门甘当“店小二”，念好“服务经”，签约引进智能家居项目78个，总投资89.7亿元，成渝智能家居产业协作示范园区加速崛起。

瞄准生物医药，谋划合作共发展，看岳池！

岳池县与成都、重庆携手，瞄准生物医药产业发力，集聚起化学原料药、药用辅料及包材等6大门类的生物医药产业64户，拥有全国独家（优势）品种30余个，川渝合作生物医药产业园发展全面提速。

紧盯重庆火锅，做强做大产业园，看武胜！

火锅调料、油料、底料、食材……一、二、三产业融合发展，武胜县火锅产业链生态圈迅速构建，在这个荣获“中国麻辣火锅产业基地”称号的火锅产业园里，来自重庆的火锅食品企业40家竞相发展，年产值突破100亿元。

从分工谋合作，到工业产业共建。武胜县还与重庆市合川区签订合作协议，挂牌成立产业园，截至去年底，合（川）武（胜）共建产业园入驻规上工业企业41家，实现总产值71.36亿元，形成了装备制造产业集群与节能环保及新材料产业集群。

产业愈交融，人流愈交汇——

邻水高滩至重庆渝北举人坝、武胜万善至重庆合川三庙七间、岳池裕民至合川肖家等10余条跨省城际公交车开行；

广安城区、武胜县、岳池县、邻水县开通了直达重庆部分商圈、学校、医院的“点到点、门到门”的定制客运线路；

广安主城区公交卡与重庆公交车实现互认互刷……

广渝“相向而行”，在交通、在产业、在发展。

今年8月，一则重磅消息令人沸腾：《重庆都市圈发展规划》出台，广安全域纳入规划范围，成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市！

高站位、大格局。《规划》把广安摆在前所未有的位置，直接支持广安的50余处，间接涉及80余处，明确“支持广安市加快与重庆中心城区同城化发展，着力打造重庆都市圈北部副中心”。

市发展和改革委员会主任包永红感慨：“这是广安撤地设市以来得到国家、省级规划支持事项最多的一次！”

至此，广安实施“同城融圈”战略、加快建成川渝合作示范区有了国家级规划支撑。担负新使命的广安，历史性地站在了川渝合作的战略前沿、改革前沿、发展前沿！

承接重庆极核辐射带动，直接全面参与国家现代化都市圈建设。风起，势至。时不我待！

今天，广安市委六届五次全会召开，将细致部署广安贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆都市圈发展规划》各项事宜。

“涛来势转雄，猎猎驾长风。”在川渝毗邻地，在伟人故里，一个崭新的春天故事，拉开历史大幕。（陈海彬、兰林前、张天文、刘定春/文图）