眉山彭山：“十百千万分层治事” 以“善治”解“民忧”

反映问题渠道畅通了、城乡环境卫生干净了、疫情防控迅速到位了……如今，无论身处城区或乡村，无论住在社区或乡间，彭山区群众都能切身感受到满满的幸福。

基层强则国家强，基层安则天下安。彭山区深入学习贯彻落实习近平总书记来川视察关于“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件”的重要指示精神，创新开展“十百千万分层治事”活动，做到见人见事、以事聚人、聚人成事、为民解忧。基层治理工作水平显著提高，居民获得感、幸福感满满。

所谓“十百千万分层治事”，就是按区、镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组（网格、小区）四个层次，每个主体各解决10—20件事项，以“一而十、十而百”的积累，汇集成老百姓千千万万的事。

“问题清单”变百姓“幸福榜单”

“多亏了你们积极沟通协调，终于不用再担心我哥的生活保障问题了。”前不久，彭山区观音街道蔡山社区居民车某的兄弟特意来到蔡山社区办公室，向社区干部谢唯表示感谢。

原来，车某是该社区的低保户，无儿无女，多年独自生活，因为身体原因没有工作，只能靠着政府低保和兄弟姐妹的救济生活。今年7月，刚满60岁的车某以为可以领养老金了，却发现自己并没有按期缴完15年社保，无法正常领取。情急之下，车某的兄弟姐妹想到了找社区帮忙。

“当时他们都急哭了，说车某身体不好，就指望着养老金过下半辈子。”据谢唯回忆，车某的兄弟姐妹来社区时情绪很激动，于是她联系了社保部门和街道办了解情况，并询问解决办法。在了解到车某的现实情况后，蔡山社区还根据当地政策，为他申请了特困人员生活补贴，以保障其晚年生活。“只要满足条件、符合政策，我们一定会想尽办法帮助困难群众的。”谢唯说。

社区无大事，件件百姓事；社区无小事，事事牵人心。自开展“十百千万分层治事”活动以来，蔡山社区几乎每天都会收到居民各类大大小小的问题，工作人员也都一一做好记录，并根据实际情况分类解决。比如，居民小区天然气管道陈旧需要及时更新，楼房墙皮脱落造成安全隐患，社区路面坑洼行走不便等问题都得到了妥善处理。

据介绍，为了让群众事项件件有落实，事事有回音，该社区各网格、小区、村（居）民小组组织工作人员走进千家万户，了解群众的衣食住行、医教养保等需求，常态化收集民生小事，广泛听取群众意见，探索形成了“入网联心、民呼我为”的网格治理机制。“我们汇集社区工作者、楼院长、巡管队员、志愿者等多元力量服务居民，搭建起社区、小区、居民之间沟通的桥梁，目前看来，这样的创新探索方式是有效的。”蔡山社区相关负责人说。

人在“网”中走，事在“网”中办。如今，不仅是蔡山社区，在彭山各地，“小事不出网格、大事不出社区”的管理模式已全面推行，群众的满意度都化成了一张张幸福的笑脸，定格在美好的家园。“我们还设置了群众留言专栏、开通了治事热线，主动接受群众评价，引导群众建言献策，现在一共收集了群众留言358条，其中满意留言355条、建言献策105条。”彭山区委基治办相关负责人介绍。

据统计，分层治事以来，彭山区镇（街道）层面共汇集民生要事58件、办结35件，村（社区）层面汇集民生实事1008件、办结582件，村（居）民小组（网格、小区）层面汇集民生小事5630件、办结4890件。“群众问题无小事，我们创新工作方法也是为了更好回应群众的诉求、办好群众的心头事。”该负责人表示。

党建引领解锁“幸福密码”

路面干净整洁，处处草绿花香，健身广场上老人、孩子在锻炼身体，凉亭里不时传来一阵阵欢笑声……居民怡然自得、环境和谐安宁，这正是观音街道毛店社区的幸福光景。

小社区里有大幸福。近年来，毛店社区以党建引领基层治理创新，带领大家解锁“幸福密码”，不断延伸社区服务触角，扩大服务覆盖面，切实提高服务居民实效，让原本一个城乡结合的脏乱差社区，华丽变身成宜居、祥和的社区。

小小社区，千头万绪。作为基层治理的前沿阵地，社区对民声民情的冷热变化最为敏感。

据毛店社区环境治理委员吕发介绍，毛店社区属于城乡结合社区，辖区内三无楼院多、人口流动大、基础条件差、治理难度大等问题突出。为有效破解治理难题，探索城乡结合部社区治理路径，以党建引领基层治理创新，用一张网融合治理、一条链合力治理，用一项项硬举措让群众得真实惠，让幸福在群众的“家门口”得到了升级。

就在今年8月，该社区农村区域在傍晚里突然一改往日的冷清，老人们孩子们的欢笑声、歌舞声起此彼伏。而在此之前，每到夜幕降临居民们都不敢出门。

原来，该区域虽然有5条机耕道早已硬化，但因为迟迟未安装路灯，居住在此的四百多户居民大多很少夜间活动。“一到晚上，门外就黑漆麻乌的，我们这儿住的大多是老人和小孩儿，他们晚上都不敢出门。”家住毛店社区1组的居民梁仕昌告诉记者，去年底，居民们纷纷向社区反映希望能尽快安装路灯，保障出行安全。

接到居民反映后，毛店社区党组织高度重视，很快就成立了党员先锋队，组织党员干部实地走访了解，听取居民意见和建议。

经过向上争取资金，着手选址、布线、安装等程序，今年8月，100多盏路灯终于整齐排在了毛店社区农村区域的5条硬化机耕道旁。每当夜幕降临，路灯开启，居民们再也不用“摸黑”出行了。“社区办事真靠谱，现在我们吃过晚饭也能带着小孙子出去散步了。”看着新安装的路灯，梁仕昌满意地说。

毛店社区为居民安装路灯，仅是彭山区以党建聚合力、破难题、补短板，稳稳托住基层治理底盘的一个缩影。自开展分层治事以来，该区各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，引导党员在“十百千万分层治事”活动中当先锋、做表率，充分调动“五社”力量联动治事，提高群众对民生事项办理情况的参与度和知晓度，让群众生活更踏实、更幸福。

通过发挥政治引领“乘数效应”，加强党建引领网格管理，把社区内各类网格统一整合成“一张网”，全面推行以党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、就业对接到户、精准服务到户为主要内容的党群连心“五个到户”为民服务机制，构建起有温度、有活力的基层治理格局。

“基层治理‘党味’浓，基层社会正能量就足，群众心里就多一分安全感。”彭山区委基治办相关负责人表示，今后，还将继续把党建引领贯穿到基层治理创新全过程、各方面，通过运用系统思维，选好服务群众小切口，亮出为民服务实举措，打造服务基层大引擎，让城乡社区各种治理功能充分发挥、各类治理主体深度融合、各个治理平台充满活力，不断提升彭山群众的幸福感、安全感。（杨强、马诗雨）