华蓥市打造重庆都市圈北部副中心重要组团
途经华蓥山经开区的广安市过境高速公路东环线及渝广高速支线通车后，华蓥至重庆主城的通行时间缩短至1小时。
党的二十大报告提出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略。推动成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自研究、亲自部署、亲自推动的国家重大区域协调发展战略。四川省华蓥市该如何找准落实中、省、广安重大战略布局的切入点和突破口，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，在学习贯彻落实党的二十大精神中交出优异答卷？
10月24日，位于华蓥山经开区的华蓥市正大汽配有限公司生产车间内，工人正在打包一批发往重庆的订单。今年以来，该公司已与重庆地区的长安汽车等知名企业签订了长期的合作协议，前8个月完成销售金额4000余万元。
日前，中共华蓥市委十一届四次全会审议通过了《中共华蓥市委关于深入学习贯彻广安市委六届五次全会精神加快建成川渝合作示范区打造重庆都市圈北部副中心重要组团的决定》（以下简称“《决定》”），进一步明确坚定实施“同城融圈”战略，以广安市全域融入重庆都市圈为契机，加快推进与重庆实现基础设施互联互通、产业发展协作共兴、公共服务共建共享、生态环境共保共治，统筹发展和安全，打造重庆都市圈北部副中心重要组团。
“中央提出建设成渝地区双城经济圈的国家战略之后，各级党委政府频频发力，企业迎来了千载难逢的发展机遇。”华蓥市正大汽配有限公司董事长邓政说，公司将抢抓当前发展机遇，加大自主创新力度，加快核心技术攻关突破，在智能制造领域发力，推动公司汽车灯具制造朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。
按照《决定》规划的发展目标，到2025年，广安主城区重要组团雏形显现，融入重庆都市圈取得重大进展；到2035年，打造成为广安主城区重要组团，全面融入重庆都市圈。
关键词：同城融圈
打造重庆都市圈北部副中心重要组团
华蓥市为何要作出“加快建成川渝合作示范区打造重庆都市圈北部副中心重要组团”的决定？
一组数据可以印证华蓥与重庆的紧密联系：从地理空间上看，华蓥市是毗邻重庆最近的县级市，西渝高铁通车后，到重庆主城时间将缩短至20分钟；从历史渊源上看，华蓥市与重庆人文相亲、经济相融，民间合作持续不断；从产业发展上看，华蓥市50%玄纤制品销往重庆，广安蜜梨在重庆直销率常年保持在65%以上，重庆游客占省外游客50%以上，常年有20余家建筑企业在重庆承建工程项目……
另一方面，近年来，华蓥市立足区位优势和产业转型需求，不断加快“同城融圈”步伐。以工业为例，该市不断加强与重庆各地产业园区的对接，依托重庆产业布局调整，推动电子信息及新型材料等产业链整体承接、集群式转移，以电子信息、新型材料、机械加工等产业为突破口，以相关产业转移的区域为重点，吸引了一大批重庆企业落户华蓥。
随着成渝地区双城经济圈建设国家战略的出台，中央和川渝两省市陆续出台重大政策，华蓥开启了融入重庆都市圈的崭新篇章。
2020年，中共中央国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确要围绕重庆主城培育现代化都市圈，推动广安全面融入重庆都市圈。今年8月，川渝两省市政府共同印发《重庆都市圈发展规划》，广安市全域纳入规划范围，成为全国首个全域纳入跨省域都市圈的地级市。《重庆都市圈发展规划》提出“支持广安加快与重庆中心城区同城化发展，着力打造重庆都市圈北部副中心”。
今年9月召开的广安市委六届五次全会专题研究融入重庆都市圈工作，提出“加快建成川渝合作示范区、打造重庆都市圈北部副中心”目标，围绕加快与重庆中心城区同城化发展、建设都市圈北向综合交通枢纽等方面作出部署，明确提出“显著提升广安中心城区能级，推进官盛新区、西渝高铁广安站片区、华蓥城区、华蓥电子信息产业园连片发展，构建百万人口组团城市主骨架。”
“加快建成川渝合作示范区打造重庆都市圈北部副中心重要组团，是我们落实中省发展战略必须肩负的政治责任、是我们实施同城融圈战略必须体现的使命担当、是我们推动华蓥高质量发展必须抢抓的战略机遇。”华蓥市委相关负责人说，华蓥市将找准落实中、省、广安重大战略布局的切入点和突破口，坚持以广安市委的发展路径为引领，在坚定实施同城融圈战略中打头阵、当先锋、做标杆，奋力为加快建成川渝合作示范区、打造重庆都市圈北部副中心作出华蓥贡献。
一列复兴号动车行驶在华蓥市阳和镇境内。2021年4月，随着华蓥市动车的开通，极大便利了华蓥群众出行，对深度融入成渝地区双城经济圈具有十分重要的意义。
关键词：城乡融合发展
主动融入重庆都市圈空间布局
今年国庆节，参加工作不久的华蓥市一家企业职工李芸从高兴站乘坐复兴号列车，1个小时就回到了位于重庆的家。“非常方便，给我的感觉好像就是在一个主城区。”获知西渝高铁安康至重庆段初步设计获批，已经具备全面开建条件后，李芸对未来有了更多的期盼，“将来，可能打个盹的功夫，我就到家了。”
《重庆都市圈发展规划》提出“补齐区县城区短板弱项，支持四川省华蓥市等区市县立足资源禀赋和产业基础，因地制宜强化制造业配套、物流服务等功能，引导人口合理流动，打造特色鲜明、功能完善、协作高效的新型卫星城”。《中共广安市委关于深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神加快建成川渝合作示范区打造重庆都市圈北部副中心的决定》中，明确提出了华蓥与广安中心城区同城化发展的重点任务。
基于这些因素，华蓥市提出以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向，深化城乡融合协调，推进交通互联互通，构建跨省域同城化一体化发展空间布局。《决定》指出，要全力打造环渝枢纽，建成西渝高铁广安站综合客运枢纽，规划建设高兴站综合货运枢纽。持续提升城市能级，高标准规划建设高铁滨江新区，联合推进官盛新区、西渝高铁广安站片区、华蓥城区、华蓥电子信息产业园连片发展，打造更加宜居宜业宜游的公园城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市。协同发展新型城镇，突出增强高兴、双河、禄市3个中心镇联结县城与周边乡镇纽带功能，推进溪口、庆华与重庆毗邻镇村联动发展。
关键词：现代产业体系
加快融入重庆都市圈产业集群
围绕构建与重庆都市圈高效分工、错位发展、相互融合的现代产业体系，华蓥市将加快发展战新产业、现代农业和服务业，持续深化补链延链强链，融入重庆都市圈产业集群发展。
在重庆市渝北区仙桃国际大数据谷，来自华蓥山经开区的四川恒格光电科技有限公司正在这里筹建恒格光电研发中心，主要从事汽车车灯和光线零部件的研发销售，提高公司竞争力，增加销售收入。“我们通过与重庆大型制造企业的对接，不断拓展与重庆企业的合作。”公司副总经理何志高介绍，通过与重庆有关单位签订了研发基地的战略合作协议，进一步融入重庆都市圈产业集群。
《决定》指出，要建设重庆制造业集群配套基地，坚持“产学研政金军”六方共推，实施骨干企业培育计划，打造“世界领先、国内一流”玄武岩纤维产业，建设成为重庆电子信息产业重要配套基地、机械制造和建筑建材重要生产基地。建设重庆特色农产品供应基地，争创省五星级现代农业园区和国家级现代农业园区，建成享誉全国的川果招牌，做大做强“华蓥山”农产品区域公用品牌。建设重庆服务业功能外溢承接地，建成投用四川（高兴）煤炭储备基地，引进重庆知名物流企业在华蓥设立总部基地和营运中心，建设川东渝北区域物流集散中心。
四川帕沃可矿物纤维制品有限公司工人，在整理用玄武岩石棉生产出的长纤维产品。目前，华蓥市50%的玄武岩纤维制品销往重庆。
关键词：巴蜀文旅走廊
全面融入重庆都市圈消费市场
重庆市渝中区的王宇是一名户外旅游爱好者。每到夏季或者华蓥山下雪的时候，他和朋友都会自驾到华蓥山旅游。随着到华蓥的次数越来越多，王宇把华蓥山、天池湖、宝鼎、峨凤岭、海棠博览园等华蓥市境内的知名旅游景点跑了个遍。“多的时候一年要来好几次，华蓥哪里有好吃的好玩的，可能我比你们不少本地人还熟悉！”王宇说。
在每年到华蓥的省外游客中，重庆游客占到了50%。华蓥市拥有华蓥山、渠江两大自然资源和红色、南宋、“三线”、佛教、民俗五大文化优势，是重庆“大火炉”旁的避暑胜地和天然氧吧，发展文旅产业得天独厚。
《决定》提出，要抢抓国家全域旅游示范区和天府旅游名县创建机遇，多点发力、精准突破，联合打造文旅品牌和精品线路，奋力将华蓥建设为重庆都市圈生态避暑休闲胜地。打造都市近郊旅游目的地，擦亮“红岩故里·雄山华蓥”旅游品牌，争创国家全域旅游示范区和天府旅游名县，把华蓥山建成中国生态康养避暑度假旅游名山。打造红色文化知名传播地，深入实施“三红”工程，依托红色文化资源，共推“白公馆—渣滓洞—小平故居—华蓥山”精品红色旅游路线，建成西部红色旅游胜地。打造都市圈消费节点城市，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，规划布局高铁滨江新区商圈，扩大特色消费品和品质化服务供给，打造都市圈多元化消费品供应基地。
关键词：社会事业发展
稳步融入重庆都市圈公共服务
“没想到重庆的社保卡也能在华蓥直接刷卡购买药品，真是太方便了。”国庆期间，重庆市民崔晓玲带着家人到华蓥市参加百万玫瑰花海首届行星灯光艺术节时，感觉身体有些不适，便在华蓥一家药店购买了药品，并用社保卡支付了费用。
华蓥市医保局副局长张龙继介绍，目前该市已有77家医药机构开通跨省联网结算业务。未来，该市还将推动更多医保信息平台实现数据互联互通，不断提升医保公共服务水平，为两地参保人员提供更方便、快捷、高效的医疗保障服务。
融入重庆都市圈，与重庆中心城区同城化发展，就是要让人民群众生活有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。《决定》提出，要坚持以人民为中心，深化与重庆地区公共服务发展战略合作，借助重庆地区优质资源，推动教育、医疗、就业等突破发展，更好满足群众美好生活需要。深化教育交流合作，推动共建成渝地区双城经济圈教育协同发展试验区合作机制，支持与重庆重点中小学校开展“一对一”联合办学，建立跨区域教育集团、学校联盟和城乡学校发展共同体。加强医疗联动协作，深化与重庆三级甲等综合医院构建医疗服务合作关系，支持华蓥市人民医院、广能集团总医院分别创建三级乙等、二级甲等综合医院，共建都市圈公共卫生体系。促进社会保障协同，融入成渝养老服务联盟，推进与成渝地区医保关系无障碍转移接续、门诊和住院直接结算，协同推进公积金互认互贷。联动开展社会治理，深入开展市域社会治理现代化试点，协同构建跨区域疫情防控、森林防灭火等联防联控机制，共建都市圈社会治理联盟。
除此之外，《决定》还从生态联防联保、深化改革开放等方面，对全面融入重庆都市圈提出了明确要求。（游青、邱海鹰/文图）
