广安区：搭建信访“连心桥” 提升群众满意度

广安区纪检干部正在走访群众

“谢谢你们帮忙及时解决了问题，让我们领到了拖欠的工资。”四川省广安市广安区白市镇石盘村村民刘某某对镇纪委书记曾静表示感谢。前不久，石盘村村民向镇纪委反映蚕桑基地土地租金及务工工资未兑付问题。白市镇纪委庚即组织人员实地调查核实。通过与蚕桑基地承包商沟通、跟踪督促，积极争取党委协调支持解决，组织分管领导、驻村干部、村两委干部、蚕业公司负责人与群众“面对面”协商，最终将拖欠的土地租金和务工工资全额兑付给了群众。

信访工作连接着民心民意。近年来，广安市广安区纪委监委牢牢把握以人民为中心的工作理念和依规依纪依法的工作要求，通过畅通渠道、倾力化解、规范治理等方式，多管齐下推动群众“急难愁盼”问题解决，提升群众幸福感、获得感和满意度。

畅通渠道，信访搭上“直通车”

“大爷，现在反映问题不需要来回跑了，只要扫码就可以举报，还可以上传照片和视频哦。”趁着“赶场日”，石笋镇纪委书记何建走进市场向群众发放“码上举报”宣传单，引得群众纷纷驻足围观。

近年来，区纪委监委大力响应省、市纪委监委号召，在保持来信、来访、电话等传统举报渠道畅通有效的基础上，积极借助信息化传播手段推进网络举报平台建设。通过张贴“码上举报”宣传海报、发放宣传明白纸、制作发布宣传图片等方式，让纪检监察“码上举报”工作在广安区铺开，让群众心声传递更加准确、更加便捷、更加通畅。

为进一步提高服务群众信访举报的水平，区纪委监委以“访民情、听民意、解民忧”为主题，在广安区开展“清廉乡村行·纪检干部走访到家门”活动，广泛宣传纪检监察信访举报受理范围、职责权限、工作程序、举报人权利义务、举报方法等，逐步建立起“合理、合法、逐级、有序”的信访新秩序。截至目前，广安区95名纪检监察干部到所联系村（社区），深入群众家里、田间地头开展走访，为群众解难题、办实事，走访重点对象200余户，现场答复和转办问题51个。

今年前三季度，广安区各级纪检监察组织共接待来访群众133批153人次，越级访、重复访同比分别下降60.4%、70.1%，信访问题有效吸附在基层。

倾力化解，为民纾困“有温度”

2018年，陈某某因老房屋宅基地还耕问题向市区纪委反映村干部在拆迁过程中贪占群众还耕补偿、工作不到位致使其现居房屋受损等问题。经区级包案领导督促协调，镇政府对该批次还耕面积和资金进行详细公示，消除群众疑虑，并对陈某某的房屋进行了维修。

2022年9月8日傍晚，经过广安区包案领导及信访工作人员与信访人耐心细致反复沟通交流，上访人陈某某终于签订了息访息诉承诺书，并对处理结果表示满意，一起长达4年多的上访积案得到成功化解。

年代久远、政策模糊、牵涉部门多、责任不明晰等多种原因造成的疑难信访也是信访举报工作的一项“硬骨头”。为切实解决群众长期反映未得到解决的问题，广安区纪委监委根据信访反映的不同情况，通过区级领导包案化解、区纪委监委领导包案督办、乡镇党政主要领导具体包案三项化解机制，解决复杂难点问题。

2021年以来，区纪委监委通过对信访对象的“三色分级”管理，督促基层党委政府合理利用资源，化解疑难矛盾问题23个，为群众办实事31件，信访难点诉求问题进一步减少，群众对基层党委政府的信任度进一步提升。

规范治理，筑牢风险“防护网”

广安区龙安乡勇敢村便民服务中心，村民聂文周正在扫桌上的二维码缴纳党费，这是他第一次通过这样的方式缴纳党费，相比于之前交于村干部，担心村干部截留私吞，这样显得更方便、直接，缴纳的资金到集体账户上仅需几秒，大家心里都是亮堂堂的。

像这样的二维码，覆盖到广安区252个村（社区），村民通过二维码可轻松查阅村上作风纪律建设开展情况、党费缴纳、村务决策、工程管理以及村民小组收支明细等公开信息，随时随地进行监督。实际上，“一村一码”监督平台的建立正是该区深入推进“三务”公开，解决基层信访矛盾的一个重要抓手。   

“有些村信访多、举报问题多，与‘三务’信息不公开、不透明有很大的关系。”广安区纪委监委相关负责人表示，为切实筑牢信访风险“防护网”，提升基层治理规范化水平，逐步建立起宣传栏、手机、网站、广播电视、查询机以及“坝坝会”等多形式的公开平台，确保群众见得到、看得清、能监督、易参与。

同时，推动村（社区）干部每年上报本人及近亲属享受最低生活保障、危房改造、临时救助、退耕还林补贴等11项惠民政策情况，以及本人家庭房产和车辆情况。及时主动为受到失实检举控告的党员干部澄清正名、消除负面影响，旗帜鲜明为担当者担当、为实干者撑腰。在促进干部行事规范、廉洁自律的同时，激发干部干事创业热情。

这些变化，让该区信访趋势发生了较大转变。据悉，2021年来涉及村组干部信访举报占比为52.3%，较上两年同期下降7.8%，占比为近五年最低。广安区信访局局长吴俊虎颇有感触，“前两年，无论是进村‘下访’，还是群众到办公室‘上访’，都经历过多次被群众包围的‘尴尬’。而现在，再难见到村民到处告状的现象。”（廖小兵、廖丽、彭备军/文图 ）