河南省郏县广阔天地乡：坚持“五个聚焦”推进全过程人民民主

郏县广阔天地乡以创建全过程人民民主基层示范点为契机，坚持“五个聚焦”，深入推进全过程人民民主基层示范点的建设和运行，进一步密切和加深了代表与群众的联系，切实打通人大代表服务群众的“最后一公里”。

聚焦阵地建设，构建保障履职的“服务站”

郏县广阔天地乡围绕全过程人民民主示范点的建设，大力推进示范点的硬件建设和制度建设。先后投入20余万元建设150㎡的高标准示范点，示范点设办公室、档案资料室、代表活动室、会议室、接待选民室、图书阅览室，两个室外橱窗，配有办公电脑、投影仪、网络视频等办公用品，为示范点作用的发挥提供了有力支撑。为确保日常工作规范化、常态化，制定了联络站站长职责、联络站档案管理、人大代表视察、人大代表履职考核、人大代表培训学习、人大代表接待选民等16项规章制度，并制作宣传标语6块，全部悬挂上墙，使代表工作、代表活动有章可循、有规可依。

聚焦能力提升，构建交流学习的“充电站”

郏县广阔天地乡立足本职，坚定站位，切实将理论学习融入到人大工作的方方面面，不断提升人大代表政治理论水平。组织全乡人大代表召开“围绕‘七个聚焦’、争当‘五个表率’主题实践活动推进会和深入贯彻落实中央人大工作会议精神推进会，集中学习党的二十大精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和中央人大工作会议精神，传达上级任务部署，号召广大代表始终用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，自觉把人大工作融入推进高质量跨越式发展的方方面面。在日常工作中，积极利用每周“周一学”的学习契机，组织人大代表共同参加，学习优秀，对标先进，比学赶超。不定期邀请专家到基层开班讲学，扎实推进普法宣传教育，通过学习培训促进代表履职能力提升，让依法履职的全过程成为践行人民民主的全过程。

聚焦载体创新，构建汇集民意的“郏县广阔天地乡立足实际，创新载体，丰富形式，开展代表＋乡村振兴”、“人大代表＋五星党支部创建”、“人大代表＋三零创建”等一系列有声有色的活动，并积极打造“小程庄村说理堂”“邱庄村占杰调解室”等特色工作室，切实发挥代表的履职作用。优秀代表史红军把扶危助困作为自己的一种社会责任和使命，先后为贫困大学生捐助2．5万元、为患病贫困群众捐助5万元、为贫困户及贫困村修路捐款75余万元、为郏县慈善协会捐款10万元、为宣传郏县传统文化捐款35万元。2018年至2021年为郏县慈善捐款捐物118余万元，展现了新时代人大代表的亮丽风采。

聚焦履职监督，构建议政督政的“履职站”

郏县广阔天地乡高度重视人大代表活动，切实发挥代表模范带头、桥梁纽带、监督推动作用，助推全过程人民民主在基层落地见效。一是积极入站履职。示范点现有59名各级人大代表先后入站履职，接待来访群众58人次，走访选民368人次，协调处理选民反映的问题12件。同时，通过郏县“人大履职在线”微信平台提出意见和建议27件。代表张贯锋、陈国正针对“桃园铺村因收割机操作不当起火引燃小麦事件解决缓慢”的问题，多次协调保险公司，为群众争取保险赔付资金3万多元，确保了23户群众得到理赔。二是组织开展各项活动。组织开展“九小场所”，开展消防安全演练、民生实事项目等视察活动8次；组织开展评议县政法系统中层以上执法人员活动1次；组织企业代表参加县人大机关优化营商环境民营经济调研、座谈活动3次；组织召开县乡两级人大代表履职座谈会6次；组织县乡两级人大代表联系选民177人次，听取意见建议62条，解决问题50余条。代表马晓伟针对“选民反映有部分驾校教练带领学员无证上路练车，容易引发交通安全事故”的问题，建议郏县交通局运管处严格监管驾校单位，消除事故安全隐患的发生。目前，该问题已得到有效解决。

聚焦为民办事，构建服务大局的“凝心站”

郏县广阔天地乡坚持“围绕中心、服务大局”，秉承“有事您找我，我为您代言”的服务理念，推动代表联络选民的多渠道、常态化，激发代表为民办好事、办实事的责任担当。先后组织代表参加“乡村振兴、疫情防控、万人助万企、聚力三大攻坚、产业转型发展、扶贫送温暖”等活动31次268人次，有效发挥了示范点的“连心桥”作用。在脱贫攻坚中组织代表为群众修路、爱心助学、扶危济困等捐款捐物30余万元。在疫情防控期间组织代表捐款捐物60余万元，38名人大代表参与疫情防控卡点值守等工作。在“三零”创建中，抽调16名人大代表组成4支巡查督察队伍，坚持在重点路段、重点区域，对可疑人员和可疑状况进行研判，确保巡逻全方位、排查全覆盖，切实增强群众的安全感；联合乡安监办，入企排查安全隐患72处，已整治65处，其他正在督促整改，确保“零事故”发生；以4个代表联络点、“小程庄村民事说理堂”和“邱庄村占杰代表调解室”为抓手，积极参与到村庄矛盾纠纷调解15件，倾听群众声音，让人民群众在家门口就能“面对面”见到想见的人，“零距离”说上想说的话。

下一步，广阔天地乡将按照省、市、县人大要求，完善和提升代表联络站，充分发挥好全过程人民民主基层示范点的功能作用，使之更有利于代表履职行权、更有利于人民群众参与管理国家和社会事务、更有利于推进基层民主政治建设，为人民代表大会制度在郏县的完善发展作出贡献。（黄普鹏、张爱国）