服务营商 优化环境 南京市发布第5批创新应用场景

“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。在疫情防控重心从防控感染转到医疗救治的背景下，加快恢复市场活力成为重点关注的话题。12月16日起，南京市组织召开“强信心、添动力、促发展”系列主题新闻发布会。在以“服务营商 优化环境”为主题的首场新闻发布会上，南京市发改委正式发布第5批优化营商环境创新应用场景。

相关场景涉及南京市政务办、市建委、市法院等多部门，覆盖全市各板块。在新闻发布会上，市建委、市政务办相关人士就其有关的应用场景做了介绍。

前4批应用场景取得积极成效

南京市发改委一级调研员花力在发言时表示：南京市始终把优化营商环境作为转变政府职能、服务市场主体的重要举措。据介绍，今年以来全市上下做优企业服务，打造市场主体成长“沃土”，已集中发布4批场景共计64个。

相关场景聚焦“全生命周期”、聚焦“一体化整合”、聚焦“系统化支撑”、聚焦“便利化体验”，在不断提升服务企业水平、不断推动数字转型加速、不断夯实法治保障基础、不断扩大辐射开放能级等方面持续发力，营商环境各项工作取得积极成效。

从新闻发布会上传出消息，南京已连续两年获评全国“营商环境标杆城市”，“一件事一次办”“企业家服务日”“‘基础＋特定’资质一次办理”等三项创新举措获国务院办公厅推广，创新建设“质量小站”惠及中小微企业的做法被国务院第九次大督查作为典型经验做法点赞表扬。

第5批效率更优形式更创新

提及此次正式发布的第5批24个优化营商环境创新应用场景，花力以“总结改革新成果，树立营商新标杆”进行了概括。

以提升企业群众满意度获得感为目标，第5批优化营商环境创新应用场景中，南京市政务办的“打造一体化在线政务服务平台新样本”“电子证照应用场景建设初见成效”被列在了第一个和第二个。

南京市政务办副主任邹毅智表示，相关应用场景体现了政务办以深化“放管服”改革为抓手，以数字政务建设为牵引，持续深化“宁满意”工程，通过建设高质量、便利化政务服务体系，全面助力营商环境建设和经济社会发展。

其中，“宁满意”信息化工程实现电子证照、电子表单、电子印章、电子签名、电子档案的便利应用。市级电子证照库已汇聚各类证照共计174种，累计制证超40万张，居住证、结婚证、居民身份证、电子营业执照等覆盖群众与企业日常生产生活所需常用证照均已能共享使用。此外，南京市政务办还持续推进数字技术应用，开标大厅实现5．0迭代升级，全国各地的投标企业足不出户即可参与南京市公共资源交易项目的开标活动。

“分阶段验收有力推进项目建设”是第5批中第3个应用场景。南京市建委副主任卞媛媛表示，以“稳民生、保交楼、促经济”为目标，分阶段灵活验收属于首创，全力保障群众早拿房、早放心。

南京市建委还在全国首创子单位工程竣工验收，一栋商业综合体商业部分竣工即可先行验收交付，进而加快商业项目运转效率，助推重大项目早日开业，带动区域发展。

明年将推优化营商环境“100条”

截至目前，2022年南京市共发布了5批88个优化营商环境相关举措。体现时代性、把握规律性、富于创造性，在即将到来的2023年，更多的政策将陆续出台，这一数字也将被刷新——

从此次新闻发布会上传出消息，由南京市发改委牵头，《南京市优化营商环境政策100条（2023年版）》（以下简称“100条”）初稿已经完成。

花力透露，2022年下半年，发改委就已启动了2023年全市营商环境政策制定工作。在政策起草工作中，通过公开向社会各界征求意见建议，广泛吸纳了市场主体诉求，同时深入检视自身存在问题，“谋划针对性的整改提升”。

为进一步完善工作机制，创新服务模式，构建良好生态。2023年“100条”的制定工作体现了“力求与上级部署保持高度一致、力求大力提振市场信心、力求先行先试重点推广”三个“立求”。相关政策成形后，南京市发改委将再次面向社会征求意见建议，届时听取广大企业家、社会各界对优化营商环境政策工作的宝贵意见和建议，共同打造“市场主体向往、人民群众满意”的营商环境。