四川广安市：回望来时路 迈步新征程

《重庆都市圈发展规划》正式发布，广安全域纳入重庆都市圈，川渝高竹新区税费改革成果入选党的二十大“奋进新时代”主题成就展；合广长协同发展示范区、明月山绿色发展示范带建设纵深推进，川渝合作示范区建设打开新局面……

全球最大双甘膦生产基地——广安市和邦生物年产50万吨双甘膦项目在广安经开区新桥化工园区开工，总投资118亿元的利尔绿色植保系列项目落户广安经开区，我市一年引进两个超百亿项目……

打响同城融圈交通三年大会战，完成交通投资80亿元，全市第一条高铁——西渝高铁广安段正式开工建设，广安机场取得预可研报告行业评审，实现四好农村路省级示范县全覆盖……

省第十四届运动会，我市代表团取得建地设市以来最好成绩，成功取得省第十五届运动会举办权；大型原创现实题材话剧《平凡英雄》在央视戏剧频道首播并在全国引起热烈反响……

努力办好人民满意的教育，我市新建公办幼儿园30所，新（改、扩）建义务教育学校20所，“双减五提”广安模式在全省推广……

2022年的脚步渐行渐远，回望过去一年，一串串坚实的脚印、一组组鲜活的数字，都一笔一画记在了全市党员干部的初心里，映在了老百姓幸福的笑脸上。

今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我市经济提速升位、跨越赶超的攻坚之年。广安将如何抢抓国家新一轮区域重大战略机遇，擘画高质量发展新画卷？

连日来，笔者走访了部分市人大代表、市政协委员以及部门、园区、企业、市民等，围绕如何推动党的二十大精神、省委十二届二次全会精神、市委六届六次全会精神落地落实、未来发展目标如何实现等方面，畅谈过去一年取得的成效，以及对市两会的殷切期待和对政府工作的意见建议。

巨龙般的高速公路横亘大地、联通川渝。

凝心聚力

推动市委全会精神落地落实

“2022年，我们全力争取到广安市全域纳入《重庆都市圈发展规划》，《规划》直接点名支持广安事项56处、间接涉及82处，比重庆21个区任何一个都多。”市人大代表、市发展改革委主任包永红说，不久前召开的市委六届六次全会明确提出要把融入“双核双圈”作为战略牵引，坚持交通先行，深化产业协作，共建发展平台，推动跨省域深度融合发展和高水平建设川渝合作示范区。

市发展改革委将务实推进同城融圈，对标对表、细化落实《重庆都市圈发展规划》和市委全会《决定》，“清单式+项目化”制发年度重点任务清单，统筹推进广安市2023年川渝合作共建重大项目。持续强化项目、政策、资金争取力度，谋划储备一批合作共建重大项目，指导合武共建产业园、合川岳池医药健康产业园建设。

“近年来，我市持续深化‘放管服’改革、优化营商环境，大力推进‘一网通办’前提下的‘最多跑一次’改革，优化营商环境工作取得很大成效，但仍然存在一些亟待改进的问题，特别是工程建设项目审批过程中存在服务不到位、流程不科学，办事程序繁琐、办理冗长、多头跑等问题。”市政协委员、市自然资源和规划局局长、市政协人口资源环境委副主任（兼）李寿喜建议，审批部门要严格落实相关审批制度，加快建立政务信息系统互联互通。同时，强化服务意识，建立工程项目帮办代办服务，变被动受理审批为主动服务审批，持续优化营商环境。

今年，市政协委员、武胜县清平镇林山村党总支书记、主任，武胜红瑜家庭农场负责人谭倩的关注点是促进农民工就近就业。她告诉笔者，多年来，外出务工是很多农村家庭的主要收入来源。当前，随着东部沿海等发达地区产业结构调整和梯度转移步伐加快，对技术含量偏低的普通工种需求减少，这给农民工就业带来严重冲击。谭倩建议因地制宜，优化各类园区的产业布局，着力培育一批区域经济引领作用突出的重点企业和行业竞争力较强的“专精特新”中小企业，以此带动劳动密集型产业提质增效，扩充县域吸纳农民工高质量就业容量。同时，希望政府能够认真落实担保贷款、贴息补助等各类创业扶持政策，引导有资金积累、技术专长和市场信息的农民工返乡创业、抱团发展，并提供一批功能完善、环境优良的创业园区和创业孵化基地，实行创业服务“一站式”办理，确保进园创办企业可以“拎包入住”，更好地以创业带动就业。

“如今，发展清洁能源已上升为国家战略。清洁能源、绿色低碳一直是市民热议的话题，也始终是我关注的焦点。”在市政协委员、华蓥市工商联执委、四川正辉科技新能源有限公司董事长龙大双看来，加大新能源产业发展政策支持力度，积极构建新能源产业体系，能够有效推动地方产业转型升级，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。他表示，接下来，将继续关注新能源产业发展，抢抓新能源发展机遇，积极发展“光伏+乡村振兴”模式，做好乡村节能减排工作，推动建设美丽乡村。同时，还将聚焦民生领域，围绕食品安全问题积极提交委员提案。

“作为一名基层政协委员和司法行政工作者，在过去的一年里，我见证了在市委、市政府的坚强领导下法治广安建设取得的明显成效，这也让全市人民对法治服务保障经济社会高质量发展和社会大局安全稳定充满了期待。”市政协委员、岳池县司法局法治调研督察股股长张明杰说，两会是透视经济发展的窗口，是联通社情民意的桥梁，也是全面部署、推动全市新一年工作的重要渠道。她期待并建议市两会期间，能够把“如何提振市场信心”作为研究讨论的重中之重，这将有助于消除社会面对全市经济运行的种种疑虑，同时也能向各类市场主体释出大力提振市场信心的强烈信号。

生物医药产业是岳池县的主导产业之一。过去一年，岳池县紧紧围绕市委市政府部署安排，紧扣“项目攻坚年”主题和各项任务指标，全力开展招商引资工作。全年共签约亿元以上工业项目20个，其中5亿元以上工业项目8个，提前完成市级目标任务。市政协委员、岳池县经合中心主任何超群希望，市委、市政府能够加强对岳池县医药、医美等产业发展的帮助和指导，统筹全市土地、环境容量等要素指标，推动完成岳池朝阳化工园区扩区工作，争创全国绿色原料药生产基地，助力医药产业提档升级，打造医药产业发展高地，使之成为广安产业发展的亮丽名片之一。

岳池县生物医药产业园。 本版图片均为资料图片

民生福祉

实现人民对美好生活的向往

民之所盼，政之所向。增进人民福祉、推动共同富裕是高质量发展的出发点和落脚点。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

“近年来，我市大力推进农村人居环境整治工作，截至目前已完成厕所革命示范村建设44个、改造农村户厕13271户，农村卫生厕所普及率达93.7%，农村人居环境得到天翻地覆的变化。”市人大代表、华蓥市高兴镇物流园区污水处理厂工人吴六江说，但为了加快推进工作，基层及相关部门代替农村居民成为建设主体，导致卫生厕所建好后，有的居民不愿参与、不愿维护，直接影响了建成后的使用效果。

对此，吴六江提出，政府应加大宣传力度，提高农村居民对农村人居环境重要性的认知水平，培养其责任意识与参与意识，推动农村居民生活方式的转变。同时，明确农村人居环境整治中政府及其职能部门的功能定位，一方面避免“越俎代庖”，另一方面充分调动广大农村居民的积极性，使他们真正成为主体。

市政协委员、民盟前锋区支部副主委，前锋区医保局局长桂友生今年特别关注家长的心理健康教育。“家长的不良心理状况直接影响到孩子的健康成长，如何加强家长的心理健康教育，已经成为摆在我们面前的一个社会问题。”桂友生建议，加大对广大学生家长的心理健康辅导和心理健康知识的普及，为所有育龄家长开设家长课堂，普及抑郁症、不同年龄段儿童成长规律和心理特征相关知识，充分调动家长的积极性，提高家长对心理健康教育的认识水平，形成家校合力，共同呵护学生健康成长。

“节庆活动是凝聚人气的快捷通道，但此前受各类因素影响，我市华蓥山旅游文化节、广安国际红色马拉松赛、嘉陵江龙舟文化节等众多群众喜闻乐见、参与性强、影响力大的文化节庆活动停办或中断，其中许多都是源远流长、广受好评的群众性活动。”市人大代表、武胜县沿口初级中学教师陈凯认为，市委六届六次全会把搞建设抓发展作为第一要务，通过举行丰富多彩的节庆活动，热情召唤八方宾朋，有助于激发社会活力，提振民众信心。

此外，节庆活动也是提升形象的最佳窗口，能够让广安的地域特色、文化底蕴、城市面貌、开放形象等得到广泛传播和全面推广，让广安的山水和文化真正“亮”起来。陈凯希望，政府能充分激发各地举办节庆活动的积极性，并在全市范围内选取一批富有历史文化内涵的代表性节庆活动进行重点打造，做成有省级乃至全国影响力的文化品牌。

“近年来，广安坚持‘亮山亮水亮文化’理念，城市建设得越来越好，但随着现在新能源汽车越来越多，在城区找新能源汽车充电桩却让人很发愁。”市民周敏建议政府在停车场、加油站、宾馆、商场、机关单位等地，也配套安装新能源汽车充电桩，解决新能源汽车充电难问题。

作为一名医药卫生界别的基层政协委员，市政协委员、民盟前锋区支部副主委、前锋区第二人民医院主任中医师柏明华最关注的是基层医院软硬件建设以及社区医疗卫生和居家养老医疗护理服务最后一公里的问题。柏明华介绍，目前，我市共有80.7万老年人口，70%以上的老年人患有一种以上慢性病，还有失能和部分失能的老年人，他们不同程度需要医疗护理服务，居家医疗护理服务需求也越来越大。柏明华建议，加强基层医院和县域次级医疗中心建设。针对居家养老医疗护理服务短板，建议扩大居家医疗护理服务供给，有条件的医疗机构通过“互联网+护理服务”、家庭病床、上门巡诊等方式，为老年人特别是失能老年人提供上门医疗护理服务，并推动医疗护理服务向社区、家庭延伸，试点建设“家庭照护床位”。

此外，市人大代表、市政协委员以及部门、群众还围绕发展大局和人民群众关心的热点、难点问题，积极建言献策。

市人大代表、广安区兴平镇便民中心主任余海燕建议，加大对农村发展产业的扶持力度，希望相关政府部门适当给予政策、资金支持及专业辅导；市政协委员、市侨联副主席、广安市农丰农业开发有限责任公司董事长游中杰建议，能够解决农业发展后劲不足问题，特别是农产品加工和水果保险问题，出台优惠政策助力乡村振兴。

接续苦干

同心书写奋进新篇章

壮美的历史画卷，总是在砥砺前行、接续奋斗中铺展。广安如何扛起使命责任，推动各项部署落地见效？代表、委员、部门这样说。

“财政系统将锚定市委六届六次全会暨市委经济工作会确定的目标任务，忠实履行财政职能，为加快建成川渝合作示范区，打造重庆都市圈北部副中心贡献财政力量。”市政协委员、市财政局局长邓建军表示。2023年，财政将铆足干劲，围绕“加压奋进、量质齐升、聚力成势”的工作取向，认真落实积极的财政政策，当好发展的先行军。瞄准中省政策取向和投资方向，全力争取更多转移支付、债券资金，为广安发展建设筹集更多真金白银；围绕做大财政蛋糕，强化重大税源培植，深入挖掘增收潜力，巩固财政收入持续向好的态势；围绕推进“项目突破年”，统筹政府财力，加大重大产业、基础设施、民生社会事业投入，为经济社会发展添后劲、增动力；围绕加快完善现代财政体系，持续深化财政改革，强化财会监督，提高资金使用绩效，确保财政管理继续走在全省第一方阵；围绕保持财政稳健运行，平衡好促发展与防风险的关系，加强“三保”、政府债务等风险预警监测和防范化解，牢牢守住不发生系统性风险的底线，努力在新的一年书写财政事业新篇章。

“刚刚过去的2022年，全市工业战线大力实施‘四大战略’，积极应对多重超预期因素影响冲击，坚持抓产业、推项目、优存量、促增量，1—11月全市园区完成基础设施投资43.51亿元，新建标准厂房74.44万平方米。”市经信局局长罗银华表示，下一步，市经信局将坚持重点突破，实施“双百”工程，全力以赴抓好百亿产业链、百亿企业培育，并集中要素资源，聚力培育“1+6”优势产业。

“全市交通运输系统将以中国现代化开路先锋的担当，紧紧围绕同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑‘四大战略’，加快构建同城融圈、链接双核、融通全国的现代综合交通运输网络。”市人大代表、市交通运输局局长葛勇表示，下一步，全市交通运输系统将持续深入贯彻落实市委、市政府各项部署，加快构建同城融圈、链接双核、融通全国的现代综合交通运输网络，抓好项目建设，为建成川渝合作示范区、全面建设社会主义现代化广安提供坚实的交通支撑。

“接下来，川渝高竹新区将深入实施区域协调发展战略，加快建设跨区域协作的高水平示范样板。”市人大代表、川渝高竹新区管委会常务副主任、广安市委副秘书长唐家文表示，新区将在现代基础设施建设、现代产业体系构建、公共服务共建共享以及经济区与行政区适度分离改革的时代答卷中打头阵。全力推进南北大道三期及其连接线、包茂高速高竹互通等骨干道路建设，加快融入重庆一小时交通圈；聚力发展以新能源汽车智能制造、新一代信息技术等为主攻方向的先进制造业；深化公共服务重点领域改革，推动公共服务便利共享；纵深推进跨省域运行管理机制改革、健全重大项目推进机制、税费征管2.0版本、统计分算等领域改革，走深走实“两区改革”实现路径，真正使新区从战略前沿、改革前沿成为高质量发展前沿。

“国网广安供电公司将全力建设好电网，提供好服务，助力广安经济社会高质量发展。”市人大代表、国家电网广安供电公司总经理马宇表示，2023年，将把握稳中求进总基调，立足广安战略、改革、发展“三个前沿”，抓好安全与发展，保供与转型“两个统筹”，锚定以高质量发展服务国网战略落地和地方经济发展“一个目标”，始终胸怀国之大者，努力发挥电网的基础性、先导性作用，全力以赴做好电力保供，助力提升能源安全保障能力，加快构建新型电力系统，全力服务川渝合作示范区和重庆都市圈北部副中心的建设与打造，努力在成渝地区双城经济圈建设、经济区和行政区适度分离改革中守正创新，为广安市写好中国式现代化四川篇章、广安篇章贡献国家电网力量。（广安市各区县融媒体中心：廖小兵、兰林前、沈巾钦、张爱；广安日报记者：黄钟锐）