云南嵩明：释放红色磁力 “五心”向党打造幸福乡村

近年来，嵩明县牛栏江镇下马坊村党委紧扣乡村振兴战略重要机遇，坚持把党的建设作为工作的出发点和落脚点，深入开展“五心治理”工程，以“红心”带“五心”，有效带领村内党员干部群众同心同德、群策群力打造美丽宜居幸福乡村。

建强组织筑核心

以提升组织力为重点，结合村“两委”换届和村“大岗位制”工作，积极引入在外优秀人才，村“两委”干部实现大专以上学历6人，储备后备力量3名。建立每周学习制度，深化党内创新理论、政策法规知识学习，有力提高村组干部综合素质。结合全市组织系统“大讨论、大竞赛”活动内容，顺利实现村党总支晋升村党委。率先将原下马坊联合支部改建为4个支部，选优配强村党支部书记、委员12人，构建上下贯通、执行有力的组织体系。同时，村党委持续深化党支部标准化、规范化建设，完成蔡家村党支部党员活动室建设，深入开展党员思想教育，结合人居环境整治、反诈宣传、集市整治等重点工作，不断丰富主题党日活动内容，实现党员党内活动参加率90%以上，近10年来村组干部、党员无一人受到党纪、政务处分。

深化治理联众心

下马坊村党委以深化乡村治理为抓手，坚持从群众身边的“小事”出发，通过“以小抓大”，将全村化为大网格，村民小组为小网格，10户村民为1个微网格。由党组织书记担任网格长、党员和村民代表担任网格员，并组建“邻里守望”微信群，实现全村覆盖，构建“党支部＋网格化”的基层社会治理机制。同时，推出网格员“四个有人”日常行为规范，做到平时有人访、难时有人帮、病时有人探、惑时有人解。结合入户走访和“民情恳谈”工作，积极做好群众意见建议收集办理，构建起联系无障碍、服务无缝隙的网格化服务体系。特别是在原沪昆高铁建设过程中，蔡家村充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，有效化解了“一拆就散、一占就访”的尴尬局面，顺利实现蔡家村嵩明站投入运营。在今年渝昆高铁建设过程中，蔡家村再次被纳入征迁范围，通过党支部有效发挥群众经验优势，积极做好项目建设保障，云南省首座大桥连续梁在蔡家村率先完成，受到中央电视台新闻联播节目报道，实现了高铁“双线过境”。

（下马坊村网格员入户听取群众意见建议 拍摄者：叶玉梅）

服务群众守初心

“村里的大事小事，都是村干部的头等大事。”为进一步提升服务群众质量，提高群众满意度，下马坊村党委聚焦“党史学习教育”后半篇文章，按照“不等、不靠”思想，深化“我为群众办实事”活动，深入群众中听取民心民意。按照“群众提、党员议、支部审、党委督”的方式，由村“两委”、村党支部每年向全体村民作出实事承诺，完成情况纳入村民代表大会、村党支部书记述职评议考核内容。2022年下马坊村党委、党支部对外公示的白龙桥魁阁修缮、蔡家村安置点绿化亮化、垃圾房升级改造、人畜饮水池堤坝加固、村内道路硬化等民生实事全部完成，受到群众的一致好评。同时，结合牛栏江保护完成雨污分流2.8公里，三网入地4公里，新建污水集中收集氧化塘2个，完成白丁河污水集中收集净化。以蔡家村为试点，按照“八步净化法”，实现农村污水“变废为宝”，每年增加集体经济收益1万元。

（下马坊村党员、群众志愿者义务植树活动 拍摄者：叶玉梅）

文明实践暖民心

下马坊村党委始终将文明建设作为一项重要工作来抓，以新时代文明实践站为中心，按照组织牵头、党员示范、群众参与的原则，大力弘扬志愿服务精神，加强志愿服务阵地建设，将志愿服务作为践行社会主义核心价值观的有效载体。积极组织志愿者参与文化教育、扶贫助困、环境卫生、疫情防控、科普法治、社会治安等志愿服务活动，为困难群众、困难党员、残疾人、空巢老人提供走访慰问、亲情陪伴、帮办代办等志愿服务158次，开展义务植树5000余株。成功举办“重温红色文化 助力乡村振兴”健康跑活动和“礼赞二十大 奋进新征程”春节文艺活动，极大激发群众参与文明实践热情，共同营造和谐稳定的社会环境。据统计，下马坊在志愿服网上注册志愿者160人，村级志愿者350余人，占全村人口比例的18.2%。

（志愿者服务“重温红色文化 助力乡村振兴”健康跑活动 拍摄者：叶晓欣）

民主法治植人心

坚持把民主法治建设贯穿于乡村振兴工作中，作为村民自治的前提。全力抓好依法治村配套组织的建设，抓好村综治办、治保办、调解委员会、治安队伍人员的建设，提高工作人员综合素质，确保“纠纷有人调、矛盾不上交，小事不出村、有事找干部”；健全民主决策、民主管理、民主监督制度，严格落实重大事项“四议两公开”程序，坚持“三务”公开，依法民主选举，将公平、公正、公开的原则贯彻始终，保证村民知情权、监督权；深入开展普法课堂、法治讲座、“法律明白人”培训、“12.4”国家宪法日宣传等一系列普法教育活动，以易记、易学、易懂的表现形式，引导群众学会运用法律法规看待纠纷、处理问题、解决矛盾，提高村民的法治意识，争做守法公民的良好氛围。结合《村规民约》修订，将民主法治作为村民日常行为规范和党支部学习教育重点内容，确保民主法治深植人心，村风民风更加和善。近年来，下马坊村无违法上访、无群体性事件、无公共安全事件发生，为下马坊各项事业的发展提供一个平安和谐的社会环境。

（嵩明县融媒体中心供稿 通讯员 段志刚）