优化服务 推动盘龙“幸福指数”与经济发展双提升

为紧紧围绕学习贯彻落实市委、市政府对盘龙发展的部署要求，贯彻好区委十二届五次全会精神和区“两会”精神，3月8日，盘龙区在区融媒体中心继续举行“高质量打造人民生活更加美好的幸福盘龙 奋力开启新时代社会主义现代化建设新征程”系列新闻发布会，采取网络发布厅的形式，邀请区卫生健康局、区人力资源社会保障局、区政务服务局、拓东街道、鼓楼街道、东华街道负责同志就如何做好2023年工作，确保盘龙社会主义现代化建设开好局、起好步，谈感受、提思路、讲措施、谋落实。

中央驻滇媒体、省市相关媒体、网络媒体及新媒体通过网络全程参与了此次发布会；盘龙区官方微博@昆明盘龙发布及“云融盘龙”APP也对发布会进行了全程图文直播。

区卫健局

增加优质医疗供给 拉升群众幸福指数

2023年，区卫健局将突出问题导向、狠抓特色重点工作，树立“大卫生、大健康”理念，全力推进新时代卫生健康事业高质量发展。

在增加优质医疗供给方面，区卫健局将重点做好三个方面工作：

一是实现医疗卫生服务综合提升。加紧实施全区医疗卫生“补短板”等一系列工程，补齐、织密三级医疗网底；以实施紧密型医共体建设为引领，强化区人民医院、街道社区卫生服务中心提质达标，积极发展口腔、妇幼、精神病防治等特色专科，全面提升医疗卫生服务综合能力。

二是持续提升群众看病就医满意度。坚持开展红色义诊活动，持续加强全区卫生健康系统医务人员的医德医风教育；对全区757家医疗机构诊疗行为、药品保供情况进行不定期、全覆盖督导；重点提升全区民营医疗机构、乡镇卫生院院容院貌水平，不断提高群众看病就医舒适度；结合国家基本公共卫生服务、家庭医生签约服务，持续开展医务人员走访重点人群工作，提升全年龄段的健康监测和服务水平。

三是持续做好新冠病毒感染医疗救治工作。坚持“保健康、防重症”，因时因势优化执行新冠病毒感染“乙类乙管”防控措施，强化新阶段突发公共卫生事件监测与应对，抓好学校、养老机构等重点场所、重点人群健康监测，在继续提高老年人，尤其是80岁以上重点人群疫苗全程接种率的同时，全力以赴做好医疗救治工作，确保人民群众“病有所医”。

在拉升盘龙人民群众的幸福感指数方面，区卫健局也将着重做好三个方面工作：

一是扎实推动卫生城市和健康县城“双达标”。坚持统筹好国家卫生城市、爱国卫生“7个专项行动”、健康县城等一系列达标创建工作，以“双创”达标为方向，深入实施盘龙区推进健康县城建设三年行动计划，通过开展“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”行动，提升城市形象，提高居民群众健康生活和环境意识。

二是扎实推进“一老一小”工作。在2022年成功创建省级医养结合示范区基础上，做细做实医疗养老服务工作，健全医养结合服务网络，继续抓好全国医养结合示范区和示范机构申报。同时，注重做好省级医养结合示范区经验总结和宣传推广，2023年力争创建全国示范型老年友好型社区1到2个，为打造医养结合“盘龙名片”打好基础。同时，结合区妇幼保健中心项目建设，提升妇幼健康服务水平，服务好“一老一小”重点人群。

三是加强人才队伍及名医、名中医工作室建设。制定《2023年盘龙区卫生健康人才引进实施方案》，有针对性地对区人民医院急诊、儿科、康复科、放射影像类人才进行引进，并加大公开招聘力度，进一步提高人才总量。制定《盘龙区名医、名中医工作室建设管理办法》，年内力争建设2个名医工作室、3个名中医工作室，将业务工作与理论研究、传帮带工作有效结合起来，在提升诊疗服务质量的同时培养人才，形成合理的人才梯队。

区人社局

不断提升人社服务温度和质感

2023年，区人社局将以党的二十大精神为指引，坚持服务全区发展大局，突出便民惠民，推动党的二十大精神和各级决策部署在盘龙人社领域落地生根。

一是聚焦夯实“固底板”工程，推动实现高质量充分就业。

在稳定现有就业规模的基础上，把工作重点放在改善就业结构、提升就业质量、增加就业收入上，推动全区就业稳中提质。继续实施“技能云南”行动，加大对高校毕业生、农民工等重点群体的就业援助，充分发挥城镇公益性岗位就业兜底作用。持续完善“区-街道-村（社区）”三级公共就业服务体系，推进农民工“收入增百计划”和“就地就近就业行动”，扩宽水源区群众务工增收渠道。

2023年，区人社局将坚持市场化社会化就业与政府托底帮扶相结合，兜牢重点群体就业底线，确保全年实现城镇新增就业30000人、失业人员再就业6000人，帮扶就业困难人员实现就业5500人，实现农村劳动力转移就业2400人，外出务工月均收入同比增加200元。

二是聚焦加快“优赛道”工程，持续优化营商服务环境。

落实“当好排头兵三年行动”，围绕“增进民生福祉竞赛赛道”，“以比促学、以赛促干”。深化“放管服”改革，认真落实人社降费减负、稳岗留工等系列惠企政策，全面提升人社公共服务质量和水平，努力实现人社服务线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，为打造一流营商环境贡献人社力量。

三是聚焦人才“增动能”工程，不断激发人才创新创造活力。

继续落实好省“高层次人才计划”和市“春城计划”，实施盘龙区高层次人才引育、基础民生领域人才强基工程，配合打响“贤才入盘”人才品牌，吸引更多人才扎根盘龙、服务盘龙、建设盘龙。

2023年，区人社局计划全年开展职业技能培训1.62万人，加快建设高技能劳动者队伍；建立完善创业服务“五位一体”工作机制，组织创业培训150人次，让创业创新活力奔涌。

四是聚焦巩固“强保障”工程，持续织密扎牢民生安全网。

不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，继续深入实施盘龙区全民参保计划，发挥社保服务五色“康乃馨”党建品牌效应和先锋队“三出三进三深入”的优势，重点引导被征地农民、新就业形态劳动者等群体参保，推进社会保险参保扩面增效，不断优化参保结构。实施社保基金管理“巩固年”，落实社保基金安全监管职责，严厉打击欺诈骗保、套保和挪用贪占惠民惠农财政补贴资金等各类违法行为，守护好人民群众的“养老钱、保命钱”。扎实推进人才人事、劳动关系、行风建设等工作，持续推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，着力促发展、惠民生、防风险、保稳定，不断提升人社服务的温度和质感。

区政务局

强服务 优环境 助力盘龙跨越发展

2023年，区政务局将紧紧围绕区两会确定的目标任务，从三个方面抓好工作落实：

一是抓党建、强本领、树形象，让先锋党旗“扬”起来。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，强化理论武装，深化“模范机关”创建成效，建强党建品牌；结合实际切实开展好“我为群众办实事”“双报到双服务双报告”等系列实践活动，通过抓好服务聚民心；推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，以深化作风建设推动跨越发展。

二是争一流、转作风、提质效，让政务服务“强”起来。常态化开展能力提升活动，通过举办政务礼仪培训、法务知识培训和“营商环境大练兵”竞赛活动，强化队伍建设，不断提升队伍业务素质，展现“盘龙政务”优质服务形象。同时，提升电话咨询回应能力、优化平台网站和自助终端，提升“互联网+政务”便利服务水平，为群众和企业提供良好的自助办理环境；持续推进“一次性告知”“容缺受理”等服务机制，真正做到“程序简、环节少、效率高、体验好”；探索街道“全区办”“就近办”新模式，构建区、街道联动综合办理运行机制，实现“一件事一次办”指尖办理，打通联系服务群众“最后一公里”。

三是对标准、聚合力、谋高点，让营商环境“优”起来。作为盘龙区营商环境工作的牵头部门，区政务局将继续对标国家和云南省营商环境评价指标体系，聚焦市场主体需求，持续完善工作机制，坚持问题导向、加强政企沟通、优化对企服务，围绕全市打造“投资沃土 温馨春城”的目标，按照盘龙区优化营商环境三年攻坚方案，推动营商环境提速提质。

区政务局将做好六个“再”，即“办事流程再优化”“服务企业能力再提升”“解决企业诉求再强化”“创新举措再升级”“宣传资源再整合”“包容审慎监管再推进”。

“办事流程再优化”——通过深化“一把手”走流程，找到政务服务事项办理“减环节、减时限、减材料”的突破口，并按“体验一个、解决一个、优化一个”的原则，让办事更便捷。

“服务企业能力再提升”——全面推行“三个听取”工作机制，全方位推动政企沟通常态化、制度化、规范化，“贴身”为企业解决急难愁盼问题。

“解决企业诉求再强化”——实行“盘龙区优化营商环境反面清单”工作机制，将各种平台收集、反馈的营商环境问题纳入其中，采取区级领导专题特办的形式，高位推进、有效解决。

“创新举措再升级”——继续探索投资项目“事前宽进、事中快办、事后严管”的审批与监管模式，持续深化和完善告知承诺制和容缺受理服务模式，进一步优化办事流程、提高审批效率；推动更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”，实现投资项目手续办理“零障碍”、企业办事“零跑腿”。

“宣传资源再整合”——围绕“争做排头兵”、高质量打造“幸福盘龙”要求，推出“优化营商环境 盘龙在行动”系列宣传活动，并通过“赛技能、奖先进”，推动全区营商环境队伍“振士气、强业务、聚合力、创新绩”。

“包容审慎监管再推进”——持续推进柔性执法“五张清单”的制定运用，将“五张清单”扩展到更多领域、更多行业、更多部门，实行包容审慎监管，最大限度降低轻微违法、初次违法对市场主体的不利影响，为市场主体打造良好和公平竞争的法治化营商环境。

拓东街道

当好全区经济社会发展“稳定器”和“助推器”

2023年，拓东街道将坚决守住“保”的底线、夯实“稳”的基础、拓展“进”的态势，当好全区经济社会发展的“稳定器”和“助推器”，在更高平台、更广空间抢抓发展机遇。

一是夯实街道党工委战斗堡垒作用，以实干为导向，锻造一支能上能下，有能力、有魄力、敢担当的干部职工队伍，织密织细组织网格，推进各领域党建扩面增质；持续推进正风肃纪，全面推进从严治党，营造风清气正的拓东政治生态，把党的全面领导贯穿经济社会发展各领域，以党建引领拓东高质量发展。

二是以“央企入滇”政策机遇为抓手，发挥好“恒隆广场-春之眼”的核心作用，以老旧楼宇提升改造、新建楼宇招商选商为重点，构建主体功能明确、产业发展联动、资源配置优化、整体效能提升的楼宇经济发展格局，打造中央商务区商业集群。同时，深化楼宇治理工作，做好楼宇“1+1+6”服务模式，积极引进总部企业、优质项目，培育扶持数字产业等专业特色楼宇，推动实现以楼聚产、兴产。

三是紧抓中央商务区建设发展历史机遇，全力推进春之眼、恒隆广场、香格里拉等重点在建项目竣工投产；抓住昆明三环内“三旧”改造战略机遇，着力攻坚苏家村及东站新村片区旧城改建及汇都国际三期、南亚之门破产重整盘活，推进昆明饭店更新修缮项目及省机械行业协会项目、促进东庄前村项目纳入白塔化工片区改造范围统一开发，力促SKP项目推进、开工。

四是依托C86、状元文化街区、拓东体育馆现代体育产业模式打造，挖掘状元楼、真庆观的历史文化底蕴，打造集健身、竞赛、商务、餐饮、展览、生态等为一体的新型文化体育中心，形成独具拓东特色的旅游文化体育资源。加快推进城市更新改造、雨污分流等工作，推动传统基础设施“数字+”“智慧+”升级，建设“智慧街道”。

五是着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，打造“一社区一品牌、一院坝一特色”的社区治理品牌，深入推进“网格+法律服务”基层治理模式并形成长效机制。计划三年内完成辖区老旧小区改造，推进辖区综合养老服务中心建设，全方位优化养老服务有效供给，构建15分钟社区居家养老服务圈。

2023年，拓东街道将按照区委转作风、提效能的工作要求，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的争先意识谋新局，以“对标先进、争创一流”的首位意识破格局，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识促发展，自觉把高标准、严要求贯穿各项工作始终，全力以赴推进招商引资、项目建设、营商环境、改革创新、保障和改善民生取得新突破。

鼓楼街道

奋力谱写“幸福盘龙”鼓楼新篇章

2023年，鼓楼街道将按照区委十二届五次全会和区两会安排部署，坚持“项目为王”的理念和勇创一流的“首位意识”，大力推进项目攻坚，推进旧城改造，大抓产业、大抓招商，力争在“争做排头兵”大竞赛活动中争先进位，推进经济社会高质量发展，奋力谱写“幸福盘龙”的鼓楼新篇章。

一是强化党建引领，聚焦重点任务，以“党建引领+网格化服务管理”提升基层社会治理能力和水平，以“党建引领+重点项目推进工作机制”推进项目攻坚，以“党建引领+企业服务工作机制”提升营商环境、促进经济指标完成。

二是加强项目攻坚，用好城市更新改造政策，推进融通中心、置地广场、盘龙小学、栗树头（二期）旧城及城中村改造等重点建设项目，通过项目建设带动经济发展、提升城市面貌。

三是强化招商引资，深入挖掘辖区金融企业聚集优势，大力打造金融商圈、全力打造高品质楼宇、促进市场主体倍增，力争在产业发展、招商引资、营商环境建设等赛道争先进位。

四是加强网格化服务管理，进一步总结基层社会治理网格化工作经验，建强机制、配强人员、完善创新，做到“堡垒建在网格、党员沉在网格、作用起在网格、服务效果体现在网格”，及时收集社情民意、及时化解矛盾纠纷、及时解决民生问题，努力建设更高水平的平安鼓楼。

五是加强安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强消防安全、燃气安全、施工安全、房屋安全等隐患排查整治，狠抓安全生产措施落实，加强汛期等重点时段、城中村等重点区域应急值班值守，切实维护人民群众生命财产安全。

鼓楼街道负责同志表示：

2023年，鼓楼街道将坚持向重点项目要效益，狠抓重大产业项目建设，全力打造金融板块集聚街道，高位推进招商引资，持续提升金融总部支柱产业，打造金融鼓楼品牌。将坚持向产业集群要效益，在电商集群项目落地基础上，鼓励和支持电商企业开展跨境电商进出口业务，与辖区金融机构沟通境外结算业务，拓展服务贸易市场，促进第三产业中的优势力量“走出去”。将坚持向优质服务要效益，常态化开展走访服务，制定街道班子定点联系走访长效制度，谋划建设鼓楼街道“城市会客厅”，充分发挥其“人才驿站、企业服务中心、招商中心、税务服务中心”于一体的高端企业服务中心作用，以工商联、商会、金融党建联盟等平台，形成辖区项目和企业抱团发展良好氛围。

同时，2023年鼓楼街道将力争实现融通中心开业，积极探索以“军民融合产业发展”为出发点的企业发展模式；加快推进栗树头（二期）旧城及城中村改造项目、盘龙小学改建项目建设，让人民群众通过城市改造更新得到实惠、提升居住品质、改善人居环境；加快推进置地广场项目建设，打造昆明主城新的标志性建筑，提升城市品质，激活发展的动力与活力。

东华街道

努力构建“活力、美丽、幸福、智慧”东华

2023年，东华街道将以楼宇（总部）经济为重要抓手，全力推进商贸、金融、科技三大优势服务业繁荣发展，谋划布局加速发展文旅和医康养产业，努力构建“活力、美丽、幸福、智慧”东华。

一是聚焦重点，抓实片区重点项目。紧咬目标任务，加强领导、科学谋划，严格落实项目包保责任，以更大的工作力度、更硬的工作举措，倒逼时间进度，形成“推项目、促增长”的强大工作合力。

二是聚焦融合，抓好基层社会治理。把打造基层社会治理“一张网”作为总抓手，利用“大数据+网格化”手段细化网格化工作实施方案、流程图、考核办法、职责清单，助推东华基层社会治理“精细化、智慧化”。

三是聚焦提升，扮靓东华品牌。进一步打造“东华经统”“东华颐养”“东华有戏”品牌，做细、做实相关工作，助力街道经济社会发展。

四是聚焦作风，狠抓效能建设。进一步强化效能意识、效率意识、效益意识，形成“敢担当、争一流、创佳绩”的干事创业局面。

2023年，东华街道将通过抓实产业、推进项目，实现绿色协调发展。

在抓实产业、推进项目方面，东华街道将依托已建成的瑞鼎城爱琴海购物公园、新迎新城购物公园、香博商厦、阳光俊园、田园坊特色街区、东华新迎农贸市场等区域，做好“商圈+楼宇+特色街区”，重点发展时尚体验经济，提升购物休闲、文化娱乐新功能；利用好唯恒科技、联诚科技、四库文创、乾骅电竞等数字科技企业的快速发展，建设“数字经济展示服务中心”，把金平果、霖岚广场等商务楼宇打造成“数子科技特色楼宇”；创新“东华经统”重点项目行业产业建链、固链、强链、补链、延链，以产业数字化转型助推高质量创新发展。

在实现绿色协调发展方面，东华街道将持续推进固废源头减量和资源化利用，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进滇池保护治理，多措并举加强生态环境治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力创建国家级生态文明建设示范区；依托二环东路沿线绿化、金陵河公园、人民路绿化带打造东华景观带，建设好绿色生态东华，实现生态优先、绿色低碳发展，构建良好发展环境。

东华街道负责同志表示：

东华街道“党建引领有力度、服务保障有温度、落实到位有速度、破解难题有锐度、创新发展有密度、智慧管理有精度”，将在盘龙区委、区政府的坚强正确领导下，进一步深入贯彻新发展理念，深度挖掘时代内涵，不断创新体制机制，进一步拓展发展空间，让“活力东华”成为投资兴业者的热土，让“美丽东华”成为健康生活追求者的沃土，让“幸福东华”成为安居者的乐土，切实在“幸福盘龙”的建设中发挥东华“时尚经济次中心”优化提升、巩固强化全区发展优势的作用。（来源：盘龙区卫生健康局、盘龙区人力资源社会保障局、盘龙区政务服务局、拓东街道、鼓楼街道、东华街道）

（盘龙区融媒体中心 供稿）