民兵预备役是我国武装力量的重要组成部分，基层武装部作为组织领导民兵预备役工作的“一线指挥部”，地位重要、责任重大。随着国内外形势的发展变化和我军职能使命的升级拓展，民兵分队“平时服务、急时应急、战时应战”显得尤为重要。深入开展基层武装工作，是推动民兵预备役基层建设创新发展，提高国防动员整体质量水平的实际举措。
一、搞好统筹规划，全力确保基层武装工作协调发展
加强基层武装工作具有全局性、系统性、长期性特点，必须坚持科学谋划，统筹兼顾，正确处理当前与长远、重点与一般、“硬件”与“软件”、投入与效益等关系，按照基层建设发展的特点规律想实招、抓落实，确保稳步推进、协调发展。一是要统筹兼顾，搞好总体规划。结合担负的任务和建设实际，对照上级明确的细则标准，研究制定加强基层武装工作的具体规划，把任务目标细化量化，把完成工作的时间节点和质量要求区分到各个层次、各个步骤、各个环节，落实到具体人员。既要突出重点、又要兼顾全面，既要立足当前、又要着眼长远，既要重视“硬件”建设、又要抓好“软件”建设，既要注重平时执行应急任务需要、又要考虑战时参战支前需要，既要严格落实内容标准、又要结合实际创新发展。通过加强科学统筹，使基层武装工作规划更合理、思路更清晰、目标更明确、措施更有效。二是要整合资源，实现融合发展。搞好基层武装工作，必须摆脱“就武装抓武装”的传统思维定式，树立“渗透结合”、“兼容互补”、“双向共赢”的发展观念，努力实现由“自我发展”向“共同发展”、由“单项合作”向“系统共建”、由“结合式发展”向“融合式发展”方式的转变。要深入搞好动员潜力调查，准确掌握社会动员潜力分布和数质量情况，用好地方丰厚的人才、技术、装备等资源，充分借助双重领导的体制优势，积极争取地方党委、政府的坚强领导和有关部门的大力支持，做到上下一盘棋、左右一股绳，切实把各方面的力量凝聚起来，齐心协力抓好基层武装工作。三是要量力而行，谋求整体效能。抓基层武装工作，不能贪高求洋，脱离实际搞建设，必须着眼实效，稳步推进。要把基层武装工作放在当地经济社会发展的总体框架内谋划，做到既注重抢抓机遇、加快发展，又坚持量力而行、规模适度，使之与当地经济社会发展相适应，结合任务特点，把全面建设做深、做细、做扎实，提高基层武装工作的整体效能。
二、坚持务实创新，着力解决基层武装工作短板瓶颈
随着形势的发展和民兵职能任务的变化，基层武装工作遇到的矛盾和问题会不同程度地存在。必须积极面对各种矛盾和问题，切实以创新的思维、务实的作风和扎实的举措，认真研究解决，以此促进基层武装工作不断深入开展。一是要着眼特点规律，积极探索实践。基层武装部实行双重领导，工作性质军地兼容，工作对象寓军于民，综合保障军地共管，决定了武装工作发展的特殊性和多样性。要积极适应形势任务需要，找准武装工作与经济社会发展的结合点，增强基层武装工作的生机和活力。要着眼规范后备力量组建秩序，研究解决民兵任务重叠、编组交叉、一兵多职和建用脱节等问题，切实把符合条件的高素质人才编入民兵组织，努力形成重点突出、规模适度、种类配套、布局合理、实在管用的民兵组织格局，实现民兵队伍由“数量规模型”向“质量效能型”转变。二是要抓住关键环节，选准突破方向。加强基层武装工作，最关键的就是找出本单位的“瓶颈”和“短板”，集中力量重点突破，以重点难点问题的解决，带动全面建设整体发展。作为武装工作负责同志必须发扬求真务实的作风，做到部署要求到位、检查督导到位、解决问题到位。要定期分析基层武装工作形势，看哪些方面做得好些，哪些方面做得差些，哪些环节存有漏洞，哪些部位还有死角，及时调整工作重点，做好拾遗补缺，确保基层武装工作协调发展。三是要区别不同情况，实行分类指导。基层武装部类型各异、分布广泛、任务多元，既有乡镇层次的，还有街道层次的，既有经济条件好的、又有经济条件差的，既有老武装工作人员，又有新调整入职人员，担负的职能使命任务和驻地环境条件也存在较大的差异。要以满足任务需求为原则，搞好具体指导，防止“一刀切”、“一锅煮”。要针对不同地域、不同单位、不同类型特点，区别不同情况，实行分类指导、分类帮抓，因地制宜地抓好自身建设，以此推动基层武装工作顺利开展。
三、强化质量意识，充分发挥基层武装工作综合效能
开展基层武装工作，是提高基层武装部建设质量和层次，增强民兵遂行多样化军事任务能力的重要途径和办法，意义重大而深远。坚持把基层武装工作融入党委、政府的工作之中，把建设成果充分体现在服务、促进地方经济和社会事业的发展进步上。一是要积极发挥军地双重领导体制优势。基层武装工作是一项地方性很强的军事工作，离不开地方党委、政府的坚强领导和关心支持。各基层武装部必须严格落实地方党委、政府和军事机关的双重领导制度，定准角色，不越位，不错位，经常向地方党委、政府请示汇报工作，注重搞好与地方有关部门的沟通协调，争取党委、政府和有关部门的支持。同时，要积极主动地参与地方中心工作，充分发挥参谋作用，努力完成党委、政府赋予的各项任务，以实际行动赢得武装工作的地位。二是要大力提高民兵队伍遂行任务能力。民兵预备役人员分布在社会各行各业，处于生产建设的第一线。组织发动民兵预备役人员带头完成生产和其它各项任务，是基层武装部义不容辞的职责。坚持紧贴中心任务开展和实际需要，在经济和社会建设主战场上用兵练兵，尤其要组织民兵在重点工程建设、抢险救灾、处突维稳等急难险重任务中当先锋、打头阵，在用兵中锤炼过硬作风，培植战斗精神，提高快速动员和成建制遂行任务的能力，把民兵队伍摔打成党委、政府的一支突击力量，努力实现“富民”与“强兵”的有机统一。三是要积极拓宽阵地建设辐射带动效应。结合辖区巩固脱贫攻坚成效、推行乡村振兴发展战略，广泛开展基层武装工作，大幅提高民兵组织的“软”、“硬”件设施建设水平。充分发挥民兵阵地在社会主义新农村建设和精神文明建设中的辐射带动作用，提升“生命力”、“持久力”、“传承力”，真正把发挥民兵阵地作用与建设农村文化大院、社区文化广场、企业文化园地等结合起来，与培养新型社会主义劳动者和专业科技人才结合起来，进而实现同频共振、互促双赢，以此推动基层武装工作创新发展。
（山东省费县人武部 解清）