天津市多举措推进“十项行动.党建引领基层治理”

4月26日，天津市委、市政府召开“十项行动·党建引领基层治理行动方案”新闻发布会。就天津市主动作为“推进以党建引领基层治理”的行动化、具体化、实践化向社会公众进行通报。市委常委、市委组织部部长周德睿作主题发布，市委宣传部常务副部长李旭炎，市委政法委副书记胡志勇，市委网信办主任，市大数据管理中心党委书记、主任邓光华，市民政局党组书记、局长朱峰等共同出席并回答媒体记者所关注的问题。

为建设天津高质量发展、高水平改革开放、高品质生活、高效能治理的社会主义现代化大都市，市委、市政府着力加强党对基层治理的全面领导，坚持以党建为引领，以数字赋能为支撑，以网格化管理服务为基础，以治理体制机制创新为保障，基层治理体系日益完善，党建引领基层治理的效能不断显现。通过打“组合拳”、提升“协同力”、确保“能见度”，破除思维惯性和路径依赖，真正从社会管理向社会治理转变、从“单兵作战”向“协同推进”转变、从“做没做”“有没有”向“好不好”“优不优”转变，不断提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为全面建设社会主义现代化大都市提供坚强保证。

市委、市政府按照“边调研边起草边推动工作”的要求，坚持系统谋划、项目推进，坚持守正创新、务求实效，坚持重点突破、整体推进，坚持压实责任、合力攻坚，对各项任务都做到项目化、事项化，确保可行性、实际性。总体目标是，通过5年的努力，实现党建引领基层治理机制更加完善，基层治理体系和治理能力现代化水平整体提升，使党的领导更加有力、治理体系更加完善、治理机制更加健全、治理效能更加高效。总体思路是树牢大抓基层、大抓基础的鲜明导向，围绕加强党的领导、为民服务、安全维稳“三个板块”，以政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等“六治工程”为重点，坚持组织体系、治理体系一体严密，坚持赋权赋能、减负减压共同发力，坚持资源保障、队伍力量同步抓牢，不断健全党组织领导体系、基层政府主导体系、自治组织基础体系、社会力量参与体系，不断提升依法行政能力、为民服务能力、促进发展能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力和信息化应用能力，全力推进基层治理体系和治理能力现代化。

为确保党建引领基层治理行动有力有序有效推进，《行动方案》明确了5项保障措施。一是建立四级联席会议协调联动机制，同时组建“6治”专项工作组，加强工作统筹，协调推动落实。二是保障基层治理投入，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，着力为基层解决“桥”和“船”的问题。三是建强基层治理骨干队伍，重点是充实力量、提升能力、激发活力，确保活有人干、事有人管、责有人担。四是改进基层考核评价，完善考核评价体系和激励办法，坚持实干实绩实效，坚决克服形式主义，切实发挥好考核评价“指挥棒”作用。五是持续推进基层减负增效，在对整体工作作出5年安排的基础上，以为基层减负增效开篇起步，提出2023年放权赋能10项重点项目、基层减负10项专项整治，着力解决基层权责不对等和负担过重问题。（吕兴龙、任向军）