军分区系统机关作为贯彻落实国防后备力量建设的领率机构，应积极适应军事变革转型要求，着眼履行以“应急应战的指挥部”、“地方党委的军事部”、“后备力量的建设部”、“同级政府的兵役部”、“军民融合的协调部”、“宝贵财富的服务部”为主要内容的“六部”职能，努力在观念更新、人才培养和实践探索、效能提高上下功夫，不断提升履行职能使命能力，推动新形势下军分区全面建设创新发展。
一、着眼当前形势需要，下力在观念更新上有突破
随着国防后备力量建设调整改革的不断深入，加强军分区系统高素质、高效能机关建设，必须打破传统思维的束缚，以遂行多样化军事任务为牵引，在思想观念上勇于思变、科学谋变。一要树立危机意识。知识更新速度的不断加快，需要机关克服自满情绪，时刻保持危机意识，树立“落后就要淘汰、被动就要出局”的理念，及时从“保姆式”的运行模式和“事务性”的繁忙工作中解脱出来，改变指挥机关难以集中精力学习的状况，促使机关人员积极向周期性递进式学习转变，主动变要我学为我要学，把学习纳入工作、形成风气，让自学成才的软指标硬起来，实现机关人员素质整体跃升，真正促使成为学习氛围极其浓厚的知识型机关。二要确立质量意识。机关建设是一项系统工程，涉及人才队伍、指挥系统、日常制度等，每一方面的建设质量都直接影响着整体建设水平，制约着职能作用有效发挥，必须牢固树立质量意识，努力把学习新知识、掌握新技能、积累新经验作为提高指挥决策能力的重要途径，更好地拓宽理论知识视野、把握后备力量格局、谋划质量建设目标，确保整体建设水平不断上层次、有进展，为机关人员履职尽责能力的提高打下良好基础。三要突出效能意识。机关的地位作用，决定着只有始终不断学习，才能更好地瞄准前沿，抢占制高点、把握主动权，快速提高科学谋划水平，正确实施高效指挥。要提高指挥效能，必须具备作出快速反应的条件，加强内部协调配合，避免工作重复和资源浪费。在工作开展上，要统筹规划、合理安排、科学实施；在检查督导上，要紧贴工作实际、遵循客观规律、注重跟踪问效；在组织指挥上，要减少中间层次、简化相关程序、提高综合效能。
二、着眼岗位任职需要，下力在人才培养上出新招
加强机关人员培养是推进信息化条件下军分区系统机关建设的重要环节，需通过健全完善运行机制，逐步形成职务梯次配备、专业合理搭配、个体素质全面、能力优势互补的人才体系。一要着眼改善队伍结构，建立择优选拔机制。实现机关由“指挥员＋参谋”向“指挥员＋参谋＋专家”跨越，必须把好选调入口关，严格执行先考核后调入、先试用后任命的择优选拔制度，按照知识能力综合化、业务素质通用化、年龄职务梯次化的要求，把思想政治过硬、学历高、悟性好、事业心强、作风正派、有基层工作经验的人员借调帮助工作，在实践中考察锻炼，试用3个月后确定走留，坚决防止把机关当跳板、来镀金的不良倾向，切实从组织上保证机关人员队伍的相对稳定，彻底走开“先用长后补短”的方法路子，努力实现由管理型向指挥型、由经验型向科技型、由事务型向智能型转变。二要着眼提升队伍层次，完善常态培训机制。推进机关全面建设，必须树立协作共进、快速发展的理念，建立完善良好的常态培训机制，科学设置培训内容，加大业务知识和信息技术的含量，真正把选优送学深造、个人函授提高、军地联合办学、定期封闭集训等人才培养措施落到实处，促进机关人员队伍素质整体跃升。积极改变重点任务抽调基层帮助工作的临时性办法，勇于探索实践机关人员交叉培养、换岗锻炼的路子，创造有利条件组织军分区机关业务处内部、业务处之间以及人武部之间交叉培养锻炼，不断提升实践工作能力。三要着眼激励队伍成长，建立等级评定机制。激发机关人员成才的内在动力，需重点克服“学与不学一个样、学好与学坏一个样”等错误认识。坚持把学习成效作为检验能力素质的重要标准，针对军分区系统特点，综合每季度履职纪实考评，对机关人员进行等级评定，合理确定等级目标和评定时限，并与个人成长进步挂钩。切实通过奖勤罚懒、升优汰劣，强化机关人员的责任意识，增强其岗位危机感、学习紧迫感和成才荣誉感，营造“能者上、庸者下”的竞争氛围。
三、着眼综合素质需要，下力在实践探索上用真功
建设学习型机关，目的在于促使每名机关人员静下心来，运用正确的方法搞好学习实践，积极投身实际工作。一要自觉端正学习态度。机关除了平时大项工作多、每年例行任务重外，可谓事务性工作不断，要想学有所获，必须从端正态度抓起。要克服“满”字，从不自满做起，认真学习新知识、新内容，防止有成绩就沾沾自喜、不思进取。要戒除“懒”字，从勤学苦读做起，增强本领恐慌，牢记“行成于思毁于随”的谨训， 防止工作多就强调客观、懒于动脑。要摆脱“躁”字，从静下心态做起，多一份高度专注，少一份贪图安逸，防止思绪乱就心浮气躁、走马观花。二要合理确定学习选向。机关人员需尽快进入角色，以干什么就学什么、缺什么就补什么为原则，本着履职所需、素质必需、岗位急需这个重点，立足现实、着眼长远、紧盯发展，结合本部门业务性质和岗位特点，科学制订学习目标，合理设置具体内容，适时邀请专家辅导，定期组织体会交流，达到理论知识学深学透、专业内容学懂学精、机关业务逐类旁通的要求，在提升学习的广度、深度和高度中，不断打牢任职能力根基。三要积极探索学习方法。坚持学习与思考相结合、学习与运用相结合、学习与创新相结合，勇于破除“东翻翻西看看”消遣性学习方法，时刻做到善计划、善质疑、善积累，对遇到的新知识、新经验、好素材及时吸收借鉴，主动把所学内容与本职工作联系起来，不断丰富和更新自己的思想、理论和知识储备，努力形成学以致用、用以促学的浓厚氛围。坚持把工作实践作为创建学习型机关的基本依托，自觉把实践过程作为理清思路、反思得失、积累经验的过程，使学习效果随工作深入而深化，随实践水平提高而提升，从而具备谋划指导能力、组织指挥能力、治军管理能力、综合协调能力、快速反应能力，为军分区机关全面建设科学发展奠定坚实基础。
四、着眼遂行任务需要，下力在效能提高上求深化
高效能的工作既是“能打仗”、“打胜仗”的客观要求，又是高标准完成多样化军事任务的基本保证，也是军分区机关全面建设的重要环节。一要在工作标准上求高。坚持把工作标准放在首位，要求机关人员勇立国防后备力量调整改革潮头，着力在重点难点问题解决和工作思路改革创新上下功夫，在战法、管法、训法上出新招，力求实现“点上开花、面上结果”。始终把工作高标准融入到机关建设的方方面面，从点滴做起、小事抓起，本着“鸡蛋里面挑骨头”的原则，采取积极有效措施，干好份内的每项工作，时刻做到严而又严、细而又细，力争出现零失误、零差错，让首长放心、机关满意。二要在工作态度上求实。要求机关人员说老实话、办老实事、做老实人，防止和克服欺上瞒下、弄虚作假、报喜藏忧以及不负责的乱说乱讲等问题，引导他们常念组织之情、常怀感恩之心、常思报国之志，不断校正人生追求和价值取向，努力培养言行一致、公而忘私的工作态度，始终把主要精力放在本职岗位建功立业上，克服急功近利的短期行为，深入实际调查研究，准确掌握真实情况，努力将知识转化为能力和成果，真正使机关人员成为精于谋略、擅长研究、精通本职的行家里手，确保遇有紧急情况，能够在非常紧迫的时间内迅速给首长提供正确的决策建议。三要在工作作风上求稳。努力培养吃苦耐劳和快、准、细、严的作风，按照“理透上面的、摸清下面的、形成自己的、变成大家的”的工作思路，结合具体实践悟出理性思考，形成自己的真知灼见，创造性地落实好首长决心意图。坚持工作重心前移，抓下身子、蹲下去、坐下来，始终对任何一项工作都要有部署、有检查、有考评、有总结，做到抓不出成绩不撒手，达不到目的不收兵。加强经常性教育疏导，防止和克服贪图享受、铺张浪费等问题，努力培养艰苦朴素、清正廉洁的作风，使全体机关人员真正做到管得住小节、耐得住寂寞、抵得住诱惑，不闯纪律“红灯”、不踩制度“黄线”，以扎实的工作作风促进军分区机关全面建设稳步推进、科学发展。
（山东省费县人武部 解清）