随着军队体制编制调整改革的深入推进，军分区、人武部系统干部服役时间适度拉长，社招文职逐步招录配备到位，人员队伍趋于相对稳定状态，但“八小时”以外难管理，家庭琐事多、请假回家多、社会交往多、亲友来队多和规章制度难坚持、工作精力难集中、正常在位难保证、官兵关系难密切的“四多四难”问题日益突出，有的干部感到调到军分区系统可以松口气、歇歇脚，有的文职因发展空间受限，产生熬年头、守摊子的思想，有的领导出现“船到码头车到站，职务到头没发展”的念头，工作靠感情、管理靠自觉、安全靠提醒，缺乏创新意识和进取精神，客观地影响和制约着军分区系统全面建设健康发展，必须从“四抓”上予以纠正解决：
一、抓教育引导，夯实筑牢素质基础。充分发挥政治工作优势作用，牢牢抓住思想教育这个环节，针对新形势下部分干部文职思想上困惑、认识上偏差、心理上失衡等倾向，下力抓好教育活动开展。一是深化职能任务教育，强化爱岗敬业意识。针对有些同志存在“人武系统不带兵打仗，用不着那么正规”的思想，认真抓好职能教育，使大家进一步明确军分区、人武部属于军队编制序列，履行着战斗队的职能，必须严格实行正规化管理，自觉维护文明之师、威武之师的良好形象，才能在战时履行好职能，平时完成好急难险重任务。二是深入开展条令法规教育，强化遵章守纪意识。按照牢记本职的、熟悉共同的、了解相关的要求，狠抓条令条例贯彻落实，认真组织条令考核、队列会操和军容风纪检查，并以年度各项教育整顿为契机，进一步强化条令意识，用条令条例规范言行举止，正规“四个秩序”，达到条令约束与自我约束的有机结合。认真抓好党规军纪等法制教育和职业道德、革命人生观、价值观教育，强化自律意识和荣辱观念，增强抵制腐朽思想侵蚀的能力。采用正反两方面教材，开设法制专题讲座，剖析典型案例，提高广大干部和文职知法、用法和守法的自觉性，增强政治敏锐性、政治鉴别力和拒腐防变的自控能力，养成严格自律、尽职尽责、遵章守纪的良好习惯。三是切实搞好优良传统教育，强化声誉意识。为防止干部文职的人生追求、价值取向发生偏移和思想道德出现滑坡，甚至对腐朽思想文化的侵蚀丧失警惕，结合“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，深入开展“发扬革命传统，弘扬奉献精神”专题教育，大力宣传先进典型，聘请当地的老革命讲解革命战争史和创业史，组织参观烈士陵园、革命遗址和改革开放成果，引导大家端正思想动机，向革命先烈学习，向老一辈无产阶级革命家学习，切实认清职责，恪尽职守，重事业，淡名利，做到“横不攀，竖不比，老老实实正自己”，自觉抵制拜金主义、享乐主义思想的影响。通过科学理论的武装、进步思想的灌输、高尚情操的培养、奋斗目标的激励、基本觉悟的提高，使广大干部文职时刻牢记自己肩上的重任，牢固树立不懈奋斗，建功在武装、奉献在军营的远大志向。
二、抓制度规范，健全完善约束机制。严格制度，是加强“八小时”以外干部文职管理、实现军事过硬的重要途径。一是坚持谈心汇报制度。军分区领导对团以上主官、业务处和人武部领导对所属干部文职，每季度开展一次谈心交心活动，做到“四个知道、一个跟上”。干部文职每月要向组织汇报一次个人思想和工作、生活等情况，切实做到“四个报告、一个依靠”，自觉做到让单位放心、让组织放心、让领导放心。二是坚持一日生活制度。在常态抓好上下班考勤登记、早交班、请销假等制度落实的基础上，自觉做到尊重领导、服从管理、着装整齐、军容严整，达到人人、事事、时时、处处，都在管理之中、组织之中、纪律之中，始终保持良好运行秩序。三是坚持检查督导制度。要坚持军分区领导随机检查、值班人员电话抽查、节假日值班领导轮流检查、单位主官业余时间不定时家访、年底综合考核等制度，及时掌握、定期了解干部文职履行职责、完成任务、工作作风、遵章守纪等基本情况，为每个干部文职“打分”、“画像”。通过听取汇报、个别交谈、问卷调查等方法，采取周交班、月点评、季讲评、半年总结、年终通报等形式，及时发现和解决问题，堵塞“八小时”以外干部和文职人员管理的漏洞，消除各种不良隐患。
三要抓配套建设，积极营造良好环境。结合各级要求大抓基层的有利时机，充分发挥主观能动性，创造有利条件抓好各项配套建设。一是抓好基础设施建设。有条件的话重点抓好家属区住房、机关食堂等设施升级改造，按照上级政策规定落实相应保障措施，稳妥解决好干部文职除值班之外分散食宿等问题，以确保有足够的精力干好本职工作，以尽可能排除租房、借房等外界因素干扰和影响。二是抓好文化设施建设。优化完善文化活动设施配套建设，建立集学习、娱乐、体能锻炼和军事训练为一体的综合活动场所 ，创造“拴心留人”良好环境，提高物质文化生活水平，增强内部凝聚力和吸引力，打破制约“八小时”以外难管理的瓶颈，努力开创日常管理工作新局面。三是抓好“暖心工程”建设。要充分发挥联系军地的桥梁纽带作用，利用多种时机，对干部和文职的子女入学、干部家属就业等问题，主动关心帮助，由组织出面协调商请地方党委政府和职能部门尽力予以解决。积极开展送温暖、与亲属建立联系等活动，共同做好“八小时”以外干部文职的思想工作，变消极因素为积极态度，激励他们安心军营、立足本职、建功立业。
四是抓导向引领，下力强化责任意识。严格落实责任制，按照一级抓一级、一级带一级、逐级抓落实的原则，明确干部文职层级管理分工，压实安全责任链条。同时，充分发挥互相监督的作用，建立互管网络，结成互管对子，遇事互相提醒，以确保在“八小时”以外干部文职的思想不跑偏、行为不失控、底线不突破。一旦发生问题，不仅要严肃处理当事人，而且要追究负责人和单位领导的责任，做到人人肩上有担子，千斤重担大家挑。坚持严格执纪、赏罚分明，通过抓纪律，增强“八小时”以外干部文职的约束力、凝聚力和进取心。对工作积极、履行职责好，自觉遵章守纪，工作成绩突出的干部文职，要大张旗鼓地表彰。该奖励的奖励，该立功的立功，该提升使用的要提升使用。对自身要求不严、工作标准不高、纪律观念不强的，要敢于较真，严肃处理，以示警戒。
（山东省费县人武部 解清）