四川广安市:实施首位战略 加速同城融圈
四川省广安市邻水县与重庆市渝北区交界处,有一小山头,名叫胡家梁子,是川渝两省市界标之一,以山头为界,一边是邻水县高滩镇,一边是渝北区茨竹镇。在成渝地区双城经济圈建设战略引领下,这处界标正成为川渝“新地标”。
随着广安和渝北跨省域共建的川渝高竹新区拔节生长,站在胡家梁子向四周眺望,这个定位为“经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景乡融合发展示范区、重庆中心城区新型卫星城”的全国首个跨省域城市新区,已经成为建设“双城经济圈”的“试验田”。
广安作为四川距离重庆中心城区最近的地级市,也是全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市,在成渝地区双城经济圈建设“双核双圈”空间格局中的“川渝焦点”“战略前沿”地位进一步凸显。把同城融圈作为首位战略,广安正全面融入重庆都市圈,与重庆中心城区实现同城化发展,加快建成川渝合作示范区、打造重庆都市圈北部副中心。
产业协同
建设重庆先进制造业集群配套基地
最近这段时间,四川耀业科技股份有限公司车间里机器开足马力,赶制一批交往重庆市场的订单。这家生产汽摩配件的公司是从重庆搬迁到前锋工业园区的,企业从管理层到生产线都有不少渝籍员工。
“这里离重庆中心城区只有几十公里,开车一个小时就到了。”四川耀业科技股份有限公司负责人介绍,公司的主要产品为发动机气缸,主要为重庆摩托车制造商配套。2014年,公司准备扩张,经四处考察,最终选择距离重庆较近的广安。
在华蓥山经开区,同样有多家企业来自重庆、配套重庆。四川瀚海精密制造有限公司从重庆市整体搬迁到广安华蓥市,厂房面积比之前扩大了5倍,产值也翻了几番。四川力泓电子科技有限公司享受“前3年免租金,第4年、第5年租金减半”的优惠政策,决定在广安布局近5万平方米的生产基地。
来自重庆、配套重庆,是华蓥“渝籍”笔记本电脑配件企业最明显的特征。四川瀚海精密制造有限公司产品100%配套重庆,四川力泓电子科技有限公司6个合作商,其中5个在重庆。而在整个华蓥山经开区,从事笔记本电脑配件生产的企业共11家,也均为重庆企业的配套商。
配套重庆,一直是广安工业发展的主基调。在产业协同上,广安接受重庆辐射态势非常明显,广安50%工业配套重庆、60%游客来自重庆、70%以上农副产品销往重庆。基于此,广安工业的主攻方向之一便是建设重庆先进制造业集群配套基地。
在合川—岳池医药健康产业合作示范园,已入驻南松医药等重庆医药企业7家,转移药品品种42个,引进重庆籍管理人才94人、技术型人才121人;合(川)武(胜)共建产业园招商,并探索收益共享等机制,园区现入驻规上工业企业41家;在前锋工业园区智能家居产业园,渝企亦占到2/3以上。
在川渝高竹新区,这种协同配套关系更加明显。新区累计入驻企业181户,初步形成了以汽车研发制造为主的现代产业集群,其中八成以上的企业由重庆老板投资兴建,85%以上的产品为重庆企业配套。
交通互联
“轨道上的都市圈”又近又快
6月9日,邻水县与重庆市渝北区交界处的G65包茂高速高竹互通进入通车20天倒计时。距离该项目10公里外,川渝高竹新区南北大道三期项目也将通车时间定在今年6月。
上述两个项目开工以来便备受关注。川渝高竹新区作为全国首个跨省域共建城市新区,高竹互通和南北大道分别扮演着新区客流、物流大通道的重要角色,两个项目建成后,川渝高竹新区与重庆中心城区的时空距离将缩短至半小时。
广安定位为打造重庆都市圈北部副中心,交通是决定能否真正同城融圈的重要因素。“地理版图上虽然距离重庆较近,但交通近而不快、通而不畅问题依然突出。”广安市交通运输局负责人坦言。
解决近而不快、通而不畅的问题。广安市于去年启动同城融圈交通三年大会战,打通与重庆同城化、一体化发展的畅联之路,共建“轨道上的都市圈”。计划3年内完成投资400亿元,基本形成同城融圈、链接双核、融通全国的“1+4+9+2”(1个机场、4条铁路、9条高速、2条水运通道)骨干交通网络。
“轨道上的都市圈”雏形已现。近段时间,在西渝高铁华蓥清溪口特大桥施工现场,随着旋挖桩机不断深入挖掘,一根桥墩基桩安装完毕。全长739公里的西渝高铁,是我国“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分,在广安设有站点,建成通车后,广安到重庆市主城区预计只要22分钟。
交通领域重大项目建设快速推进,规划争取也频频取得新突破。广安机场选址报告获批,广安绕城西环线完成工程可行性研究编制;重庆市渝北区至广安的铁路纳入《重庆都市圈发展规划》;南充至广安、广安至重庆市涪陵区铁路纳入《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》。
密织交通网,是广安加快与重庆中心城区实现同城化发展“先手棋”。未来几年,广安与重庆将共建便捷畅通的同城化快速路网,加快构建广安直达重庆核心区的同城化快速通道,规划建设武胜至合川、岳池至合川、邻水至渝北快速通道,形成“1主+3辅”的同城化快速路网格局,实现从“微循环”到“大动脉”的全面互联畅达,打造都市圈北向综合交通枢纽。
服务共享
跨省域公共服务同城同标
近日,西南大学武胜龙女湖中学发布招生简章,计划今年秋季招生1400人。两年前,武胜县与西南大学基础教育集团签约,创建这所集初中、高中于一体的高标准、示范性、特色化公办完全中学,这也是广安市首个川渝合作项目学校。
渝广两地共享优质教育资源,近年来,两地先后签订《加强教育交流合作协议书》《推动教育区域协同发展战略合作协议》,渝广两地多所中小学、中高职学校建立合作关系。重庆市第八中学校与岳池中学开办“双师班”;前锋区芦溪河幼儿园与重庆市渝北幼儿园促进学前教育互学共长,助推学前教育优质发展。
曾经需要广安、重庆“两头跑”才能办的事项,如今只进“一扇门”便可办成。生活在岳池县,户籍在重庆市九龙坡区的唐先生,通过岳池县政务服务大厅“川渝通办”专窗,快速办理了往来港澳通行证业务;重庆市民李文带着家人来华蓥市游玩时,感觉身体有些不适,便在广安正和祥蓥城首座某药店购买药品,并用医保卡支付了费用……
同城融圈带来的便利不止于此。在卫健领域,广安与重庆市合川区、渝北区等签订《毗邻区域120应急救援合作协议》等20余个,建立28个专科联盟、10个医联体,实现医学影像检查互认项目67项、临床检验互认项目45项。在社保方面,广安与重庆实现人社信息化“两地通”、招聘求职“一点通”、养老保险待遇资格“就地认”、社保卡“就近办”、流动人才档案办理“零跑路”。
“双圈”建设风正劲,同城融圈好扬帆。站在川渝合作战略前沿、改革前沿、发展前沿的广安,将在落实国家战略中当先锋、打头阵、作示范,牢牢把握与重庆中心城区同城化发展主攻方向,以更加奋进的姿态加快建设重庆都市圈北部副中心。(兰林前、刘婧、王林)