发展壮大新型农村集体经济，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，也是提升农村基层党组织组织力的重要保障。

近年来，四川省广安市科学系统谋划、探索多元模式、盘活闲置资产，积极推进村集体经济融合发展，形成了可借鉴、可复制、可推广的经验做法。据统计数据显示，2022年，全市农村集体经济总收入5.58亿元、村平37.6万元。

“广安离全省的平均水平还有一定差距。发展壮大村级集体经济，是我们必须破解的难题。” 7月13日，广安市委农办主任，广安市农业农村局党组书记、局长何敏在全市农村集体经济工作推进会上强调，要进一步解放思想、转变观念，要着力盘活集体“三资”，探索创新形式，抓好项目实施，强化队伍建设，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径，为农业农村经济社会发展提供有力保障。

广安市召开全市农村集体经济工作推进会。

盘活集体“三资”

为村级集体经济注入源头活水

何敏强调，要把盘活村集体“三资”作为发展壮大村级集体经济的有效途径。具体而言，首先要摸清家底，常态化组织开展清产核资“回头看”，运用好全市农村集体“三资”监管平台，在清产核资的基础上，对照资产台账，对村集体闲置资产进行全面梳理，全面建立闲置资产明细清单，掌握详细情况。

其次，要盘活利用。根据闲置资产性能状况、区位条件、利用潜力等因素，对照闲置资产台账逐一明确措施、盘活时限、责任主体，全面开展闲置资产盘活，盘活一宗销号一宗，直到全部盘活。

据悉，去年以来，广安市制定出台《关于加快盘活农村集体闲置资产发展壮大农村集体经济的通知》，探索“四个一批”模式分类盘活闲置资产，通过开展闲置资产清查、资产移交管理、落实资产管护等措施，增强农村集体经济自我发展和可持续发展能力。截至今年4月，广安全市共清理集体资产32.98亿元、撤并村闲置资产1753宗，盘活利用闲置资产1561宗、盘活率达89%。

此外，何敏强调，各地还要把加大政策扶持力度作为发展壮大村级集体经济的有力保障，要用好用活项目资金，在资金下达、项目立项、开工建设、中期推动、竣工验收等关键节点，逐村逐项盯办落实，确保资金使用安全、规范、高效。

探索创新“四种”路径

为壮大村级集体经济“强筋壮骨”

“发展集体经济要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，不能一哄而上、套用一个模式。” 何敏强调，各地要根据自身区位、资源禀赋等条件，引导农村集体经济组织重点探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等四种途径，努力实现“一村一策、一村一特、一村一品”的目标，发展壮大新型农村集体经济。

一是围绕发展产业增收，要宜种则种、宜养则养、宜商则商，走一二三产业共同发展、融合发展之路，鼓励有条件的村做强产业、做优服务业。同时要念好“农”字经，做好订单农业、生态农业、体验农业“三大文章”。

二是通过承接村级项目增收，鼓励村集体经济组织积极承接实施项目，适用简易审批的农村厕所建设、生活垃圾治理、村内道路、供排水等项目，可依法不进行公开招标、政府采购，同等条件下优先交由农村集体经济组织实施，以减少项目投资成本，促进集体经济增收。

三是依托能人带动增收，抢抓“能人回乡”新机遇，打好“家乡牌”和“感情牌”，把懂经营、会管理的优秀人才吸引回村创业，带动村集体增收，培育发展壮大村级集体经济的“生力军”。

广安发布2022年度农村集体经济发展典型案例榜单。

加强农村带头人队伍建设

为村级集体经济提供人才支撑

“授之以鱼不如授之以渔”。在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的过程中，加强农村带头人队伍建设是做大做强新型农村集体经济的关键。

在7月13日召开的全市农村集体经济工作推进会上，广安市农业农村局发布了2022年度农村集体经济发展典型案例榜单，并对获得一等奖、二等奖、三等奖的6个村分别给予3万元、2万元、1万元的资金激励。这是广安市以先进典型引领带动乡村振兴的具体体现。

何敏强调，集体经济要发展，关键要有好的带头人。下一步，广安市将对村级集体经济组织负责人“留哪些人、换哪些人、人选哪里来”逐村盘点分析，把那些懂农业、爱农村、爱农民和有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村集体经济组织班子中来，注重从农村致富带头人、返乡创业大学生等人员中培养，为村级集体经济发展壮大储备后备人才力量。同时，还要不定期对村集体经济组织负责人进行政策、法规和致富实用技术等教育培训，促使他们解放思想、更新观念、创新思维，增长市场经济知识、提升经营管理水平、提高领导科学发展的能力。

此外，广安还将进一步健全机制，部门联动，为农村集体经济发展提供制度保障。特别是建立发展村级集体经济责任挂钩机制，将发展壮大村集体经济作为年度工作目标考核和评先表优的重要依据，进一步激发乡村干部的热情和智慧，厚植发展壮大农村集体经济和乡村振兴内生动力。（林子/文图）