智慧破解基层治理难题，滨海小哥“骑码进门”畅行社区

从天津滨海新区区委组织部获悉，为解决骑手骑车送货进门难、居民群众安全快捷收货难、物业维护社区秩序监管难的多重困难，进一步科学管理小区内部秩序，保障居民群众安全便捷，方便小哥及时高效快递，在深入调查研究的基础上，滨海新区区委凝聚职能部门、骑手“小哥”、物业公司、社区、居民各方合力，自主研发了智慧行动“骑码进门”App，通过智能手段监控，实现了对骑手的科学规范管理。该App已于7月27日正式上线，对首批477个小区进行智慧管理，在维护小区安全秩序的同时，也为“小哥”们能够更加安全顺利地将快递和外卖送达提供方便。

“小伙子，有电子通行证吗？给我看完才能进。”

“好的，我现在用‘骑码进门’扫码给您看一下。”

这是7月27日记者在泰达街道香柏园小区门口看到的一幕。用“骑码进门”App扫码之后的外卖“小哥”孙自豪顺利地将电动车骑进了小区，准时把外卖交到了顾客手中。“以前我们只能把电车开到小区门口，然后走进小区里送。有的小区很大，在这么热的天气里，我们走进去还是很累的，而且超过时间规定了还会被扣钱。”回想到以前送外卖过程中的种种不便，孙自豪这样告诉记者。“现在有了这个App就方便多了，我们只要在小区门口扫码就能骑车进来了，进来之后我们还是会遵守相关的规定，比如不能超速等等。”

据了解，“骑码进门”App从身份认证、测速提醒、轨迹监控、违规停权等角度对外卖骑手行为进行规范。在规范管理、有效约束的前提下，让更多外卖骑手更方便、有序进入小区，让居民便捷接收。快递员、外卖员、超市水站送货人员可凭本人身份证、职业证明就近到指定社区办理通行证，开通通行权限后，骑手可扫描小区场所码，物业人员查看后，骑手可进入小区配送外卖。

此外，骑手在首次开通权限时，需要事先在社区观看教学视频、学习交通安全规范，签订骑手承诺书，对进小区主动亮码、全程限速、礼让行人、规范停车等事项进行主动承诺。骑手取得通行权限后、在小区内骑行期间，如有听到语音提示未及时降速、不按规划路线行驶、故意关闭软件逃避监控、被居民或物业投诉并查实等情况，均视为违规，系统将自动关停其入门权限。

在为外卖骑手提供方便的同时，“骑码进门”App也对骑手进入小区后的行为进行了规范，给居民提供了安全、有序的生活环境。外卖骑手进入小区后，骑行速度必须控制在15公里／小时以内，瞬时超速App将对骑手进行提醒，持续超速将被停权。通行证实行实名认证、社区备案、一人一码，出现问题可线上追溯。骑手进入小区后必须按照规划路线骑行，行程轨迹将被全程记录。居民、物业发现骑手的违规行为，可向社区投诉停权。

“我们小区之前进行封闭管理，每次取快递或者外卖都要到小区门口，非常不方便。App上线之后，骑手就可以直接给我们送上门了，比以前方便了好多。而且骑手的身份也会经过认证，对我们小区的环境安全也有所保障。”泰达街道香柏园小区居民刘先生说到；“我觉得对骑手进小区进行扫码管理是非常好的一个措施，骑手进到小区以后对他的速度有严格的控制，对我们上了岁数的老年人和小孩来说，安全也有了保障。”泰达街道捷达园小区居民赵先生告诉记者。

使用“骑码进门”管理后居民群众反馈：收货更快捷、更方便，订单所需平均时长会降低；小区内秩序得到规范约束，更安全有序；物业公司认为：相较于进门签字登记能更简便、有效管理，可以监督约束骑手骑行行为，避免门岗保安与骑手之间冲突摩擦；骑手小哥反映：在遵规守约的前提下，可以顺利进入小区送餐，通过路线指引等功能，送货更加方便，让违规者处处碰壁，让守规者一路畅行。

“骑码进门”管理软件自7月25日试运行以来，已有3900余位骑手登记注册了“骑码进门”通行证，累计进社区扫码通行14000余次，应用场景也得到进一步优化，据小哥们反映，通过“骑码进门”APP扫码进社区施行以来，平均每送一单的时间缩短了四分钟左右，省下来的时间一天可以多送几单，将来每月收入肯定也会有所增加。对他们来说，既能提高效率，又能减少投诉，还能增加收入，既解决了进社区难问题，又便捷实用。

随着登记注册的骑手越来越多，通过数据显示，其中不乏相当数量的党员和团员以及某些领域专业能力比较强的骑手，在不远将来，街道社区将提供舞台，把这个群体的先进分子组织起来，去团结和影响其他的骑手，为骑手们共同参与社区基层治理贡献他们的智慧和能力。

通过“骑码进门”智慧管理，天津滨海新区先试先行，为解决全国性基层治理难题探路开路。据了解，截至2023年初，全国外卖员和快递员有1700万人，已超过全国人口基数的1％，新就业群体数量庞大、覆盖面广。各省市普遍存在“小哥”骑车到小区送货进门难的问题以及衍生的马路上骑行快的问题、“小哥”群体与物业保安群体矛盾的问题，已经成为亟待解决的全国性行业难题，直接关乎社会稳定，做好新就业群体工作已经是提升基层治理能力现代化水平的现实需要和必然要求。

滨海新区区委组织部相关负责人表示：“我们将持续聚焦解决居民群众急难愁盼，加强对新就业群体的关心关爱和组织引领，探索党建引领基层治理新路径，提升城市居民居住获得感、幸福感、安全感。”（吕兴龙、任向军）