云南嵩明：聚焦“小切口” 服务“大民生”

中午11:30，云南省嵩明县嵩阳社区老年幸福食堂准时开业，走进食堂，饭菜的香味扑鼻而来，大爷大妈们脸上溢满了幸福的笑容。幸福食堂的成功运营，为社区“大党委”民生实事项目清单画上了浓厚的一笔。自街道“大工委”、社区“大党委”成立以来，嵩阳街道党工委发挥党组织“轴心”作用，深化区域统筹、资源整合、优势互补，深化互联互动、共驻共建、共治共享，着眼“小切口”解决基层治理“大痛点”、办好民生“大实事”，着力构筑“利益共存、资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进”的区域“大党建”格局。

凝聚合力，织好基层治理“一张网”

聚焦建强联动体系，嵩阳街道党工委吸纳辖区机关、企事业单位党组织等街道“大工委”成员单位36家，7个社区“大党委”吸纳“两新”组织、驻区单位党组织等成员单位73家，“双报到双服务双报告”单位党组织与社区“大党委”成员单位无缝衔接，实现基层党建与基层治理“双推进”。依托街道“大工委”和社区“大党委”，构建起了“网格发现、社区呼叫、街道统筹、分级响应、协同处置”的全域网格治理机制。通过“一张网”充分调动各领域基层党组织人力、信息、设施、文化等优势资源，2116名在职党员下沉7个社区50个网格，面对突发状况时第一时间建起应急组织架构，提高响应速度。截至目前，累计开展上门服务等“三双”活动329场，受益群众高达2万余人。7个社区探索建立了轮值制度，由一个或者多个社区“大党委”成员单位担任本月的轮值主席，轮值单位（主席）确定本月重点主题，引导驻区单位党组织打破服务“单打独斗”旧局面，开创“齐抓共管”新局面。

统筹资源，下好区域共建“一盘棋”

扎实落实街道“大工委”和社区“大党委”党建联席会议制度，每次明确1个会议主题，加强党组织联动，围绕“三张清单”（需求清单、认领清单、资源清单）将“群众提需求、单位供资源”的模式转变为“社区、群众和成员单位三方提需求、资源三循环”的模式。党建联席会议将“大工委”“大党委”成员单位、网格（居民区）、业委会、物业企业党组织凝聚起来，围绕社区治理要事、群众生活“急事”、成员单位“难事”开展研究交流议事协商，激发基层活力，提升社区治理能力。年内制定民生实事“项目清单”99个，建成嵩阳社区银杏人家小区等老年幸福食堂，依托小区公共空间建成明馨园、滨河馨苑、嵩兰馨苑等小区党群服务中心，完成西南街社区妇女儿童之家和家长学校、嵩阳社区残疾人康复中心、中医馆、职工驿站建设等民生实事项目，进一步推动基层党建和基层治理深层次融合，真正实现街道、社区和辖区各成员单位积极参与、主动融入、双向服务、共同提升。

做优服务，汇聚党员群众“一条心”

针对辖区居民群众多样化、个性化需求，积极与街道“大工委”和社区“大党委”成员单位沟通对接，以共享主题党日等为活动载体，最大限度整合各类资源，持续推进“灵活化”共建共享，积极探索“月月有主题，周周有活动”志愿服务，不断丰富辖区居民的精神文化生活。通过“大工委”“大党委”，统筹共建单位资源力量，围绕省级文明城市创建、国家卫生县复审等中心工作，先后开展了普法强基宣讲、上门志愿服务（如水电维修）、电信反诈宣传、“第二课堂”、义诊进社区、就业技能培训、传承中华传统文化等特色活动60余次，促进辖区居民群众就业20余人，帮助居民实现“微心愿”200余个，发放法律知识等宣传册2000余份。特色活动的开展让群众在享受服务的同时还能解决不少“烦心事”“闹心事”，真正实现了“民有所呼，我有所应”。让活动共联、资源共享、事务共商的理念深入人心，推动党建工作全覆盖、资源使用全统筹、基层治理全参与，不断凝聚成员单位合力，延伸群众服务触角。

在街道“大工委”、社区“大党委”运行下，网格管理服务从过去“单打独斗、各自为政”向“融合共治、效能提升”新局面转变。各成员单位凝聚合力，形成立体多维的街道、社区治理网络，实现了城市基层党建从局部发力向整体融合的发展。

下一步，嵩阳街道党工委将持续提升优化基层治理和服务能力水平，并积极探索街道“大工委”、社区“大党委”工作的新路径、新模式、新做法，不断推动各领域党组织融入城市基层党建，推动成员单位深度参与基层治理，汇聚推进改革发展的正能量，实现街道党组织从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。