云南嵩明：“五力”并用深入推进“五经普” 市级综合试点工作

摸清国之大数，服务国之大者。作为普查工作的“先行兵”，6月至8月，昆明市第五次全国经济普查综合试点工作在嵩明开展。嵩明县以“激活力、增内力、强能力、凝合力、聚外力”五举措为抓手，共普查试点社区法人和产业活动单位109个、个体经营户205个。

强化组织领导激活力，立好普查“方向标”

一是高位推动。综合试点工作开展以来，县委、县政府主要领导作出明确要求，县分管领导牵头主抓，从政府层面统筹协调，共召开4次会议研究部署普查试点工作，扎实推进综合试点各项工作落实落细。

二是高效保障。为确保试点工作有序开展，嵩明县积极推动普查机构经费、人员和物资有效落实，共制作普查工作证200个，印发综合试点计划30份，一封信300张，普查表300张。

三是高速推进。被确定为综合试点后，立即组建了嵩明县综合试点领导小组及办公室、嵩阳街道领导小组及办公室，并挂牌运转；一周内收集整理编办、民政、市场监管、税务等部门企业数据，形成清查底册。

四是高频研讨。县经普办坚持“每日总结、每周汇报”，及时召开试点工作研讨会，汇总研究解决开展过程中遇到的问题，做到问题不过夜、细节不放过、改进不停步。

坚持党建领航增内力，提升队伍“战斗力”

嵩明县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“党建+”模式将基层党建与经济普查两大板块紧密连接。

一是党建+社区融合。突出基层党组织“红色引擎”作用，以社区推荐为主、经普办考察为辅，各普查小区党支部优先推选党员干部作为“两员”候选人，县经普办考察合格后纳入普查队伍，确保“两员”队伍选优配强，5个试点社区共选聘普查员30人，其中党员21人，占比70%；35岁及以下的17人，占比57%。

二是党建+先锋引领。始终坚持“党旗领航，做好经济普查先锋”的理念，在摸底清查时通过党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，充分发挥党员先锋作用，打消普查对象的思想顾虑，争取普查对象的积极配合。

三是党建+观摩演练。全县其他镇（街道）、园区安排经普办人员观摩参与综合试点5个小区的普查工作，在关键环节不缺席、重点工作亲参与，实现了试点工作成效最大化。

聚焦单位清查强能力，当好业务“主攻手”

一是绘好图。普查地图中，各普查小区之间有明显的道路或建筑物作为标记，范围完整覆盖整个试点区域，为入户登记提供便利。

二是编好册。合并、审核前期收集的各部门数据，按所属地编制各个社区的清查底册，确保入户清查有“册”可依。探索运用“行业部门+街镇+服务型企业”多种方式联系清查对象，发挥物业公司、社区网格员优势，在社区设置集中填报点，切实做到“找全、查清、划准”普查对象。

三是入好户。坚持“在地登记”、“清查后比对”和“宁重勿漏”的原则，由领导小组业务组组长带队，5个普查小组统一着装，佩戴证件，手持普查地图，逐小区、逐单位、逐指标上门摸底清查。积极运用“企查查、天眼查、大众点评、美团”及快递等媒介进行倒查摸排，有重点地开展查疑补漏，确保全面摸清家底，做到应统尽统。共清查173家单位和332家个体经营户。

构建三级联动凝合力，打造工作“助推器”

着力构建经济普查“县级主导、街道主推、社区主抓”的三级联动机制，“县—街道”“县—社区”“街道—社区”三线并行，推动综合试点工作合力加快汇聚。

一是综合试点领导小组根据方案总体思路框架，采取“理论+实操+答疑”的方式对普查指导员和普查员进行实操模拟、现场演练、流程模版化培训，累计组织培训9场，使县、街道、社区各级对普查流程有更深入直观的理解。

二是根据小区划分认领清查对象，县普办和街道联合成立挂钩指导组，组长带队下沉一线，全程参与和指导试点工作，全面完成区划绘图、单位清查、入户登记、数据上报、质量把控等各项工作。

三是充分发挥“老带新”“传帮带”的积极作用，单位清查和入户普查前由经验丰富的组长开展入户技巧培训，整理问题解答清单，规范流程，让普查工作高效快捷、事半功倍。

激发乘数效应聚外力，营造普查“好氛围”

积极统筹各级宣传力量、宣传资源，努力提高普查对象的参与度、支持度和配合度，确保宣传动员工作把准脉搏。辖区各部门各单位、行政大厅、商超、村（居）委会依托本级通告栏、办公场所电子显示屏等宣传阵地滚动播放宣传标语开展普查宣传。于重点场所和人口密集地段制作并张贴宣传海报100余张。清查过程中给普查对象发放“一封信”进行一对一入户宣传，并利用微信公众号、党员微信群、网格工作群等传播媒介进行线上宣传，多渠道多形式科普五经普的意义和要求，提升广大群众对经济普查的知晓率和参与度，为普查试点共同造势，营造良好宣传氛围。

（嵩明县融媒体中心 供稿）