“虽然已经立秋了，但近期气温仍然偏高，农事用火和避暑纳凉的人较多。为确保安全，我们还是要继续加强巡逻……”8月30日一早，四川省华蓥市溪口镇副镇长陈志豪拨通了重庆市合川区三汇镇林业站站长吴祖兵的电话。

溪口镇位于华蓥市最南端，与重庆市合川区双槐镇、三汇镇相接，有近20公里的边界线。近年来，在推动成渝地区双城经济圈建设背景下，溪口镇主动“走出去”，与合川区三汇镇共同探索川渝边界乡镇跨界基层治理新模式。

工作联抓

凝聚边界治理“新力量”

当天上午10时左右，陈志豪和吴祖兵在三汇镇康佳村村委会碰头，二人沿着两村交界线，不到15分钟便来到位于溪口镇觉庵村的森林防灭火检查站卡口。

卡口工作人员李益荣正在值守，旁边的扩音器不断播放着森林防火的各类告知。来到卡口，陈志豪和吴祖兵相互叮嘱，“这个口子一定要守住哦，旁边就是重庆那边的树林，千万要小心。”“就是，我们的森林防火工作一定要做在日常。”

随后，他俩还走访了交界地带的十余户村民，宣传森林防火注意事项，并交流了两地乡村振兴最新政策和即将实施的重大项目。

在两省市交界地带，分属不同行政区域的干部为何可以携手开展治理？2020年以来，华蓥市以成渝地区双城经济圈建设为契机，持续加强毗邻地区乡村共建共治。两镇6个边界村相继互聘了名誉村主任，参与和协调对方村涉及边界纠纷、民生实事等有关事宜；成立纠纷联调队、警务联动队、法治宣讲队、志愿服务队等多支队伍，围绕森林防火、河道巡护、志愿服务等重点工作，深入边界相邻地区，组织开展调解纠纷、联防巡防、爱老扶幼等活动20余次。

为推进沟通交流，提高调处成功率，还邀请边界双方有经验的调解员、德高望重的乡贤等作为边界双方矛盾纠纷调解“陪调员”，让“局内人”变为“局外人”，有效改善“各扫门前雪”现象。截至目前，累计调处化解群众矛盾纠纷10余起，调解满意度100%。

同时，推进边界地区“雪亮工程”“慧眼工程”建设，智慧天网互联互通。在学校、交叉路口、居民聚居点等重点场所实现重点区域实时监控全覆盖。建立健全联防联控机制，利用现代化信息交互通道，及时分享风险信息和潜在隐患，为边界基层治理保驾护航。

平安共建

营造边界法治“新氛围”

近日，溪口镇平桥村村民高朝政一家人帮着三汇镇响水村村民李付兰把收割完的稻谷运回家里。高朝政与李付兰两家相隔不到50米，几年前，襄渝铁路沿线封路护栏建设工程施工时，因基础翻挖材料堆码运输，致两家交会处地界混淆，因土地、青苗损失补偿争议引发纠纷，两家发生口角。

为及时给双方做好疏导工作，镇村两级干部联系铁路部门，就两家有争议的事项一一协调。多方努力下，最终双方都满意而归。随着两镇深入互动，两家关系也更上一层楼。

为维护川渝毗邻地区社会稳定，近年来，溪口镇与三汇镇建立“七联”工作协议，打造信息联享、治安联防、纠纷联调、应急联动、犯罪联打、宣传联抓、平安联创的平安建设新局面，促进两地经济发展，有效化解边界地区矛盾纠纷。

溪口镇携手三汇镇成立以两镇镇长任组长，两镇政法委员、派出所所长任副组长，司法所、法庭、综治办、边界村（社区）书记为成员的边界平安建设工作领导小组，领导小组办公室设于三汇镇，溪口镇设边界平安共建矛盾纠纷调解室。健全基础网络，两镇信息共享，实行统一领导、分级负责、共同实施。通过例会、互访、协作等多种形式，及时调处矛盾纠纷，落实各项防范措施，把各种不安定因素解决在基层。

“边界平安建设工作开展以来，得到了边界村民的大力支持。”溪口镇镇长郭勇介绍说，特别是边界治安联防岗位的党员积极参加治安巡逻，积极参与调解工作，维护村民合法利益，为构建和谐平安乡村打下了坚实基础。

“下一步，两镇将继续加大合作力度，落实好达成的各项协议，让溪口镇和三汇镇成为川渝地区重要的旅游名镇，推动两地经济社会繁荣发展。”郭勇说。（高敏、范青燕）