河北承德市公安局双桥分局紧盯“四个抓手”提升社会治理能力

近年来，河北承德市公安局双桥分局立足主城区的区位特点和职能定位，紧紧抓住警务模式变革和警务机制创新的发展大势，紧盯“四个抓手”，不断夯实公安基层基础，实现了整体公安工作效能的提档升级，提升了社会治理能力。

一是以创新巡防机制为助手，夯实基层基础

“承德的山美水美景色美，人好风气好秩序更好！”这是“五一”期间从北京来承旅游的徐大姐对承德之行的评价。回京前，徐大姐特意来到双桥分局治安大队，对公安民警和义警队员迅速帮其找回手机、相机以及找到旅行团队等一系列周到贴心的服务表示由衷感谢，徐大姐说：这次来承德，我领略到了这个城市文化底蕴的同时，更是见识到了这个城市的人民温情和公安力量，真是太谢谢你们了。

2023年年初，承德市公安局双桥分局明确“基层聚力、向群众借力”的社会治安综合治理工作思路，采取“互联网＋群防群治”模式，组建“热河义警”队伍。广泛发动群众，完善运行机制和管理制度，统一了标志标识，确保义警队伍的规范化和纪律化。充分发挥义警人熟地熟的优势，协助基层派出所开展治安巡逻、法制宣传、安防教育、纠纷调解、文明劝导等活动，夯实了基层基础工作。运行以来，出动义警2300人次，有效弥补了警力的缺口，特别是在“五一”旅游高峰期全员投入实战，成为了双桥公安基层基础的“源源动力”、警民和谐的“桥梁纽带”、城市形象的“靓丽名片”。

二是以落实“护校安园”机制为抓手，推进社会管理

“谢谢胡警官，通过您的指导和教育，我认识到了自己之前的狭隘，我已经主动与同学进行了沟通交流，我们已经消除了误会和隔阂，以后我一定与同学们团结友爱、共同进步，等我模拟考试成绩出来第一时间告诉你，等着我进步的好消息吧！”这是承德市卉源中学初三二班一名中学生微信发给辖区派出所民警的一段话。悄然间，驻校民警与同学们建立了友谊、处成了朋友．．．．．．

承德市公安局双桥分局紧盯校园安全，与双桥区教体局联合出台《平安校园建设工作规范》，进一步完善校园安全管理、视频管理、巡逻防控、案事件处置等工作机制。在落实“一校一警”的基础上，指导各高校建立专职保卫队伍，构建横向到边、纵向到底的网格化安全防范体系。开展常态化的校内矛盾纠纷排查化解，组建以班干部、辅导员为主的信息员队伍，全量搜集校园不稳定隐患；通过校园警务室，实时受理、调解各类矛盾纠纷。指导制定了各类校园突发事件应急预案，确定了3个梯次的应急响应机制，明确校园案事件处置流程，有效提升了学校的平安建设水平。组建“铁骑中队”，全面落实护学岗机制，实现了校园周边的常态化巡控，为学校安全提供了有力的保障。2023年以来，开展联合安全检查11次，剔除各类安全隐患31条，排查化解各类涉校矛盾纠纷56条。

三是以发掘个人工作法为抓手，增强工作效能

胡江是狮子沟派出所一名八零后民警，从警5年来累计抓获逃犯70余名，创下3天内连抓5人、15天内连抓8人的骄人战绩，成为双桥分局单兵抓逃的纪录。袁宝华在15年的基层派出所工作中，成功调处矛盾纠纷500余起，成功率达100％，经他主持调解的矛盾纠纷，均实现了“四无”：无民转刑案件发生，无矛盾激化升级，无造成当事人上访，无矛盾纠纷上交。以上是双桥分局派出所基层民警工作成绩的两组数据。

今年以来，双桥分局深度挖掘队伍中的岗位能手和业务标兵，首批确定了19名专业人才和一批典型经验，经全面考量验证，推出了以民警名字命名的一批工作法，并在全局推广，其中就有“袁宝华矛盾纠纷调解工作法”和“胡江追逃技战法”。在此基础上，举办讲座培训和技战法研讨活动，在企业微信建立“云上”交流群，分享工作法的经验成效，让广大民警深度学习工作法，自觉转化到工作实践之中，进而打造了一批各领域的“专家库”、“帮帮团”。坚持“源于实战、服务实战”，在实战中检验工作法成效，组织开展了为期一个月的矛盾纠纷排查化解专项行动，将“袁宝华矛盾纠纷调解工作法”充分运用到实战中，一个月内累计化解各类矛盾纠纷736起，有4个派出所的排查化解率同比提升了200％以上。在2023年全市春节追逃统一行动中，依托“胡江追逃技战法”，分局以“开局领跑”的姿态强势推进逃犯缉捕，抓获逃犯18名，位居全市前列。

四是以打造亮点为抓手，促动品牌建设

承德市公安局双桥分局坚持“示范引领，试点先行”的工作思路，深入推进“两队一室”警务改革，着力打造桥东派出所试点，建成了软硬件完备、机制成熟、理论和实际结合最为紧密的标准化派出所。

双桥分局以桥东派出所为示范，组织分局各派出所积极开展争创“枫桥式派出所”活动。依托视频指挥室，将基层基础工作数据化并融合应用，通过对辖区警情的常态分析、对重点部位的实时监控，研判潜在风险，及时发现治安隐患，增强巡防工作的针对性，实现了精准用警；各社区警务室普遍组建社区民警、公益律师、司法工作人员和义警联动的“云调解”工作室，及时化解各类矛盾纠纷；自主研发“双桥警网智慧平台”，建立了户口联办、信息联采、隐患联排、行业联审、防范联宣等工作机制，让群众少跑腿、信息多跑路，实现了“办事一次成”目标。2023年一季度，双桥辖区刑事、治安发案同比分别下降15％、24％。争创“枫桥式派出所”活动在分局蔚然成风，有一个派出所荣立集体一等功，三个派出所荣立集体三等功。