德阳罗江：坚持六项举措 提高执法效能

今年，德阳市罗江区应急管理局开展了安全生产“强安2023”监管执法专项行动，目前在减少安全生产问题企业和清除重大事故隐患上取得了新成效。

自“强安2023”监管执法专项行动深入开展以来，德阳市罗江区聚焦危险化学品、工贸冶金、粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域，积极探索行政执法新举措，建立“监管执法企业检查清单”，以“三位一体”执法模式、“三带三查”执法方式全力开展执法检查，对重点企业开展全面覆盖检查，一般企业进行随机抽查。

事前组织部署。按照上级工作部署，以危化、烟花爆竹、工贸冶金、粉尘涉爆、有限空间等行业领域为重点，制定《德阳市罗江区应急管理局安全生产“强安2023”监管执法专项行动工作方案》，明确工作目标、工作重点、实施步骤、工作要求等，由区应急管理局局长牵头，成立工作领导小组，建立重点检查企业、一般检查企业名录库。组织召开全区重点企业主要负责人30余人参加的“强安2023”监管执法专项行动启动会，对企业自查自改阶段相关工作进行安排部署。

形成隐患清单。为及时督促企业自查自改，建立专门工作微信群，在微信群发“强安2023”监管执法企业检查清单及相对应的法律法规，指导企业对照清单开展自查自改。同时，对企业自查自改发现的问题进行汇总，形成问题清单，企业自查发现隐患数93条，问题清单按照“五落实”要求，分别落实了计划、措施、时限、结果、责任人，并落实专人进行跟踪服务指导。

强化执法模式。执法人员强化“互联网＋执法”、典型案例通报，以“三位一体”（1、启动会＋现场执法检查＋总结会；2、企业主要负责人＋安全管理人员＋岗位操作员工全过程在场；3、“执法＋专家”）执法模式，“三带三查”（“三带”：带着专家查、带着执法查、带着媒体查；“三查”：查深、查细、查实）执法方式推进专项行动，新闻媒体现场曝光事故隐患5次，专家支撑40余次，召开分析研判会3次，为行动提供保障，放大执法效果，形成执法威慑，达到“查处一家、警示一批、教育一片”的工作目的。

多级联动执法。结合本地实际，将全年监督检查计划与“强安2023”监管执法专项行动相结合，在行动过程中中，抓好监管执法保障安全生产，采取市、区、镇三级联动“进一次门、查多项事”实施精准执法，避免多头执法。全年计划检查企业家数19家，截止目前，实际监督检查企业27家，完成率142．1％，发现隐患115条，其中重大隐患22条，重大事故隐患发现率18．52％，重大事故隐患现场处置率100％，立案起数9起，立案率33．3％。共实施行政处罚10起（事前9起，2022年事故1起），共处罚款44．564万元，其中对企业相关负责人罚款6．564万。

多渠道宣贯。开展安全生产“喊醒”“教会”意识能力提升专题培训会，提升企业负责人和安全管理人员的安全生产管理能力、聘请安全生产专家指导，帮助企业做好安全管理和隐患排查整改，共开展线下培训班11场次，参加单位529家次，参加培训人员667人次，专家指导服务93家次。

定期分析研判。区应急管理局定期分析研判，小结阶段工作取得的实效，同时，从执法数据、典型案例、“互联网＋执法”、隐患闭环整改等方面分析存在的问题和不足，研判下步工作举措。通过“强安2023”监管执法专项行动，对有效防范化解重大安全风险、消除重大事故隐患，坚决防范和遏制生产安全事故，取得了良好成效。

“接下来，罗江区将持续扎实开展安全生产行政执法工作，加大安全生产执法监察力度，大力查处安全生产违法违规行为，保障辖区安全生产形势持续稳定。”区应急管理局相关负责人表示。（江伟）