党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。当前，乡村振兴战略已成为新时代“三农”工作的总抓手。在深入扎根落后偏远乡村的两年内，笔者通过实地调研、翻阅资料、走访群众等方式，发现当前乡村振兴还面临着一些困难和挑战。在资源有限的情况下，要推动乡村全面振兴，就要集中精力补短板、强弱项，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为发展的重要抓手。
对于大部分落后地区，发展乡村振兴主要存在以下瓶颈。一是产业发展水平较低。农业产业链条短、层级低，农副产品附加值不高，大部分以农产品初加工（腌制、烘干）为主，无综合加工、精深加工，农旅融合发展程度低、层次浅，缺乏乡村旅游开发。农业产业园区基础设施、服务功能不完善，承载力、吸引力不强，集聚度不高。农民专业合作社有数量缺质量，空壳运行问题较为突出。如笔者所在的乡村，2018年零散种植了无花果约40亩，尽管村内自然资源条件、交通区位条件对于种植无花果都十分优越，但目前无花果种植的产业情况不太理想，没有形成联合开发、“公司＋合作社＋农户”的订单式合作形式，种植不成规模。二是基础设施建设落后。农村人居环境整治未得到根本性好转，对“小散乱污”排查不彻底，还存在“灯下黑”现象。部分村群众发动不够、群众参与度不高，只是依靠村干部和环卫单位进行整治。基础设施建设水平落后，主要体现在发展建设不均衡，部分基础设施老旧、损毁严重，整体风貌性打造缺失。依托脱贫攻坚的项目建设，笔者所在乡村作为贫困村基础设施条件得到了较大的改变，但仍然存在很多基础设施短板，如还有部分路面没硬化、通行困难，水利设施不完善，村内还依靠传统井水，未通自来水。三是乡村振兴人才支撑不足。根据走访数据显示，笔者所在乡村在村居民平均年龄为58岁，随着村内青壮年外出务工人数的不断加大，人口老龄化的问题日益严重，导致劳动力严重短缺，对推动农业现代化、发展乡村产业和提升乡村经济竞争力造成了困难。乡村人才总体发展水平与乡村振兴的要求之间还存在差距，大多数家庭农场及合作社负责人在思想认识、专业技能、视野格局等方面普遍不能满足新发展阶段要求，致富带头人、新型经营管理人才严重缺乏，青壮年人口流出较多。党员干部面对新形势、新任务，部分干部思想固化、理念僵化、行动迟化，不善于用新思想新理念推进工作。
落后地区要做好新时代乡村振兴工作，可以从以下角度突破瓶颈。一是推进传统农业转型升级。通过与农产品批发市场、机关、学校等市场需求主体建立合作关系，形成订单农业，打造乡村旅游观光带。立足优质“彩蔬”产业种植优势，完善基础设施，打造“农业＋旅游”，利用休闲观光旅游助推产业融合发展，推进电商销售模式，拓宽相关农产品销售渠道，实现“产区变景区、田园变公园、产品变商品”。通过和企业合作的方式进行产品研发、品种培育、技术推广，培育本土驰名、著名、知名商标，形成规模化产业，逐步构筑营销体系、清选包装、冷链物流、仓储烘干等信息化的现代都市农业。二是抓好乡村基础设施建设。加强与上级镇党委政府、相关帮扶单位的沟通，争取乡村帮扶资金，根据实际情况谋划解决饮水用水、道路硬化、厕所改造等基础设施工程，切实提升村民的生活质量。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加强人居环境整治后期管护机制建设，建立健全长效机制，认真落实好村庄保洁制度，确保垃圾有人清、厕所有人管，及时清扫、收运村庄干道等公共区域垃圾，确保环境干净整洁。充分发动村民参与，探索建立生活垃圾分类回收机制，助力创建农村美丽村居。三是加强基层党组织建设。突出政治标准，拓宽选人渠道，大力选拔培养政治素质强、发展能力强的“双强型”基层党组织书记。建立健全基层干部激励考核机制和容错纠错机制，充分调动基层党员干部干事创业的激情与热情。做好引才、育才、用才、留才四门“功课”，既注重人才培养、加强人才培训，全方位培育本地人才，把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，也拓宽乡村人才来源，通过各种政策措施吸引人才投身乡村、振兴乡村，使乡村更加充满活力。同时，采取形式灵活多样的培训方式，加大对农村教育、职业培训等方面的投入，提高农民的技能水平和就业能力，吸引人才回乡创业。（锦江区住建和交通局 孙爽芸）