五个先行示范打造西青样板，天津市西青区这样聚力乡村振兴！

新闻发布会现场

10月17日，天津市政府新闻办举行“聚力乡村振兴 打造西青样板”主题新闻发布会。发布会上，西青区委书记朱财斌介绍了聚力乡村振兴，打造西青样板的整体情况。会上，相关部门和街镇负责同志回答了媒体记者的提问。

西青区委书记朱财斌作主题发布

朱财斌在发布会上说，西青区作为环城四区之一，是超大城市中心城区的扩展区，具有近郊农村区位、土地、产业的资源优势，有133个行政村，全部完成了集体产权制度改革，建立集体经济组织159个，确定农村集体经济组织成员27．3万人，农村集体资产规模占到了全市总量的50％，是国家生态文明建设示范区、国家农业绿色发展先行区。今年以来，我们勇挑大区责任，坚持新发展理念，锚定建设农业强区目标，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，在全市率先创建国家级乡村振兴示范县，努力为东部沿海地区特大城市全面推进乡村振兴探索路径、打造样板。根据此次新闻发布会安排，我为大家介绍一下西青区推进乡村振兴的具体实践。主要有以下特点：

一是在发展都市型现代农业上先行示范，做强乡村振兴产业支撑。西青在发展都市型现代农业上具有独特资源禀赋，有雄厚的产业化基础，有发展设施农业、品牌农业和现代种业的良好条件，借助这些优势，我们不断扩大盘活特色资源，以产业链思维打造现代都市型农业升级版。我们首先要保障粮食稳定安全，打造了小站稻和高端精品蔬菜两条特色农业全产业链，产业链集育种繁种、现代化种植、体验式景观展示、产品加工销售于一体，切实守牢津城的“菜篮子”“米袋子”，推动藏粮于地、藏粮于技战略落实落地。我们创响一批“土特产”品牌，西青自然条件优渥，多条河道贯穿，沙窝萝卜、杨柳青年画等特色产品声名远扬，为此我们实施了乡土产业培优工程，打造沙窝萝卜、葫芦、年画等特色产业链集群，实现标准化生产、规模化发展和品牌化营销，王稳庄镇中化农业入选第一批农业高质量发展标准化示范基地，辛口镇创建成为国家级农业产业强镇。我们促进农文旅全面融合，推进农业“接二连三”，设计推出了子牙河风情旅游带、运河文化体验带、独流减河生态观光带等乡村旅游线路产品，打造了生态六埠、稻香农谷、水墨高庄、树蛙部落等一批乡村旅游品牌，水高庄村、第六埠村、大杜庄村、白滩寺村获评全国乡村旅游重点村。借此机会，我们也热情欢迎市民朋友们来一趟说走就走的“西青之旅”，乐享西青的农耕文化、田园乐趣，体验西青的非遗民俗、津味农品，让您繁忙的身心得到放松和陶冶。

二是在建设宜居宜业和美乡村上先行示范，厚植乡村振兴绿色生态底蕴。实施乡村振兴，就是要守护好乡亲们的家园故土，建设农民骄傲、市民向往的美丽乡村，我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，充分借鉴“千万工程”蕴含的理念方法，突出顶层设计，坚持一村一策，有机融合美丽生态、美丽经济和美好生活。聚焦乡村规划引领，今年年初我们谋划了乡村振兴全面推进行动和创建国家乡村振兴示范县工作方案，统筹全区农业、城镇、生态等功能布局，推进乡村振兴示范村村庄规划编制，精心创建5个市级乡村振兴示范村，充分展现每个村庄的特色，努力使西青的乡村成为大都市发展的重要腹地。聚焦乡村基础设施提质，我们持续开展农村人居环境整治提升，深入实施农村全域清洁化工程，创建了11个市级农村人居环境整治示范村，建成农村生活污水处理站15座，在全市率先完成“厕所革命”任务，率先实现农村黑臭水体动态清零，不断刷新人居环境“颜值”和居民幸福指数。聚焦生态低碳农业发展，我们全力推进绿色制造体系建设，以集成电路、高端装备等五大产业链为重点，构建以绿色、循环、低碳为特征的现代产业体系，目前纳入国家、天津市绿色制造名单的单位和产品数量达到35个。牢牢守护绿水青山，建成了68．5平方公里的绿色生态屏障区，造林绿化面积超过1万亩，绘制了大绿成林的优美生态画卷，再现了天津鱼米之乡风貌，王稳庄镇、辛口镇入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

三是在培育农村精神文明新风上先行示范，重塑乡村振兴文化内涵。西青区有着深厚的历史文化底蕴和独特的地域文化魅力，孕育了运河文化、精武文化、年画文化、赶大营民俗文化等优秀传统文化，我们坚持以文化振兴凝心聚力，助推乡村全面振兴。在文化阵地方面，加强新时代文明实践阵地建设，建成了覆盖区、街镇、村居三级的特色阵地280余个，街镇、村居综合文化服务中心200余个，“10分钟文化服务圈”基本建成，服务质量位居全市前列，为农民朋友提供了丰富精神生活的场所和学习交流的平台。在文化服务方面，为农民朋友多送“文化大餐”，开展了“乡村振兴文化行”惠民演出进基层、群众文化艺术节、“古柳讲坛”等文化惠民活动，连续举办了五届“运河记忆”非遗展，把埋藏在西青的人文故事和历史文化挖掘出来，寻找乡村记忆，留下美丽乡愁。在文明乡风方面，不断巩固西青区全国文明城区创建成果，建成杨柳青大运河国家文化公园、国潮文化小镇等标志性文化工程，重磅推出“运河明珠·活力新城”文化旅游年活动，精心准备十大主题、近百场文旅活动，营造了良好的城市人文氛围。

四是在推进乡村治理体系和治理能力上先行示范，激发乡村振兴内生动力。农村是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里，西青区以大抓基层为导向，深入落实“五级书记”抓乡村振兴机制，全面释放乡村治理对乡村振兴的引擎作用。我们坚持建强基层组织，以党建引领基层治理行动为抓手，创新实施了“书记项目”、激励村干部干事创业“金十条”措施、“雏雁启航”、“青苗赋能”等一批基层党建新实践，打造了“十佳项目”示范引领、百个党组织重点推动、千个党支部夯基固本的“十百千”书记项目矩阵，形成全区上下齐抓共促乡村振兴的工作合力。我们坚持夯实人才基石，制定出台了“人才强区十五条”、“科教兴区人才强区行动方案”、专业技术人才“金字塔”培养等政策，实施了乡村振兴主题培训、农村党员能力提升计划、农民教育培训提质增效工程等，吸引外来专家来西青搞科研、做项目，在现代种业、设施农业、智能装备等领域，今年以来累计引育农业技术创新人才、拔尖人才、学科带头人等187人。我们坚持数字赋能智慧治理，前不久西青区以全国第三名的优异成绩成功创建国家数字乡村试点，为我市创新农村基层社会治理积累了经验，依托西青区大数据中心、数据金库、政务云数据中心这些平台，打破了数字农业发展的“信息壁垒”，特别是我们以网格化管理服务为基础，打造网格化基层社会治理平台，率先实施乡村治理“积分制”“清单制”管理，建设区、街镇、村居、网格四级管理架构，及时解决了村民紧急救助、物业维修、治安综合等问题，西闫庄村、付村、第六埠村获评全国乡村治理示范村称号。

五是在壮大村集体经济、实现共同富裕上先行示范，夯实乡村振兴基础。今年我们在乡村振兴全面推进行动方案中明确提出了农民人均可支配收入高于GDP增速的目标，上半年，西青区农民人均可支配收入实现18805元、增速6．8％，位列全市第二。下一步我们将持续巩固农村集体产权制度改革成果，成立强村富民公司6家，重点推进3个代行集体经济职能村深化改革工作，使西青农民平等参与现代化进程、共享现代化成果。重点是紧扣农民就业增收，拓宽农民增收渠道，推动建设人力资源服务产业园，打造“乐业西青”等特色劳务品牌，加大创业孵化基地等载体建设，加强针对性技能培训，合理开发农村公益性岗位，组织开展专题专场对接，引导农民向农业产业园区、各类企业和镇区就近就业。紧扣农业经营增效，强化村集体经济管理引导，开展土地、资金、技术、管理和文旅资源等多种形式的经营，推动集体资产保值增值，探索新型农村集体经济发展路径，全面消除经济薄弱村。到2025年，全区纳入名录管理的家庭农场达到1000家以上，不断壮大农业产业化龙头企业；到2027年，全区劳动生产率超过每人年均10万元标准，农村一、二、三产业融合发展格局全面形成。紧扣农村社会保障，不断加大社会保障力度，对西青区的农籍居民一次性给予养老保险补贴5000元，建成3家街镇综合为老服务中心、50多家日间照料中心和100多家老人家食堂，完善分层次社会救助机制，强化困难群体基本生活保障，确保基本公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有，不断提升农民获得感幸福感。

民族要复兴，乡村必振兴，西青区将始终把全面推进乡村振兴作为使命担当，笃定信心、铆足干劲，满怀豪情实施乡村振兴全面推进行动，以扎实的行动成效为我市全面建设社会主义现代化大都市贡献西青力量、展现西青之为。

西青区委宣传部副部长赵金玺说，西青区在常态化巩固提升文明城区创建，聚焦乡村振兴，统筹推进城乡精神文明建设的情况，主要包括三个方面：

首先是在培育和践行社会主义核心价值观上下功夫。一是注重加强农民理想信念教育，我们以“七一”特别思政课为示范，创新开展“板凳课堂”“田间讲堂”“五美”志愿宣讲等活动，教育引导广大农民听党话感党恩跟党走。二是注重培育选树农民身边榜样，依托道德模范、身边好人等评选机制，累计选树先进500余人，涌现出郝庆水、吕欣、牛汉中、刘津东等一批乡村振兴带头人、致富能手、见义勇为个人等，成为农民眼中的“大明星”。三是注重丰富农民文化生活，组织开展“唱响新时代”原创歌曲征集大赛、农民广场舞大赛等活动，推动社会主义核心价值观具体化、生活化。其中，充满乡土韵味的白滩寺村歌《子牙河畔家乡美》，在首届全国村歌大赛中荣获三等奖。

第二是在深化拓展新时代文明实践上下功夫。一是建强农村宣传思想文化阵地，全区新时代文明实践中心、所、站实现全覆盖，500余个农家书屋、道德讲堂等遍布全区街镇、村居。二是壮大农村志愿力量，坚持以群众需求为导向，统筹驻区高校、社会组织、农业专家等志愿力量，打造了“科普大篷车”“文化惠民超市”等20余个品牌项目。同时，用好本土“草根名人”，组建了“模范宣讲团”“好大妈帮帮团”等特色队伍，推动志愿服务资源下乡入户，更好服务基层、惠及农民。

第三是在全民参与共建共享上下功夫。一是注重家庭家教家风建设，以文明家庭、最美家庭为抓手，组织开展“立家规、亮家风、传家训”文明实践和好婆媳、好邻居选树活动，以良好家风促文明乡风。二是关注农村未成年人成长，加强“五爱”教育阵地和“快乐营地”建设，推出“圆梦助学微心愿”等公益活动，为农村困境儿童送去温暖。三是深化文明村镇创建，健全完善“预申报”、文明单位结对共建等制度，广泛开展创建活动，先后培育出付村、中北斜村、西闫庄村等10个各具特色的全国文明村镇，区级以上文明村占比达到近80％。四是持续推进农村移风易俗，加强农村德治教化，广泛开展“争做文明有礼天津人”活动，充分发挥红白理事会、村规民约作用，宣传移风易俗“十提倡十抵制”等内容，教育引导农民自觉践行文明新风尚。

下一步，我们将认真落实国家对宣传思想文化工作的重要指示精神，持续推进农村文明培育、文明实践和文明创建，以农村精神文明建设聚力助推乡村全面振兴！

西青区农业农村委党委书记、主任林小琳对西青区在全面推进乡村振兴中如何延续发展好乡村文化，推进“十项行动”见行见效并回答记者所关心的问题；

实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌，要推动乡村文化振兴，加强农村思想道德建设和公共文化建设。西青区是天津市唯一入选国家乡村振兴示范县创建名单的区县，这对我们来说既是机遇，也是挑战，特别是今年以来，市委提出了“十项行动”，我们以此为契机，在全面推进乡村振兴中延续发展好乡村文化，以文化“软实力”成为乡村振兴“硬支撑”，重点把握好三个方面因素：

一是坚持规划引领，充分发掘文化基因。乡村振兴既要“塑形”更要“铸魂”。一直以来，西青区高度重视地域文化、乡土文化的深入挖掘，也是全市第一个开展村村建档修志的区县，特别是在村庄规划过程中，注重以“地域文化”为重要元素，充分发掘自身深厚的文化底蕴，比如白滩寺位于运河文化带上，村里有传承了几十年的粉彩、叶雕、彩烙等非遗技艺，在乡村振兴示范村建设中，充分将这些文化基因和各类文化因素融入乡村规划的方方面面，建立起了研学基地等，切实以“文化基因”铺展乡村振兴新图景。

二是坚持融合发展，做好“土特产”文章。“推动产业振兴，要把‘土特产’这3个字琢磨透”。乡村振兴步伐要稳固，就是要围绕“特”字下功夫，挖掘出乡村文化“基因”，打造“文化＋旅游＋农业”的一体化产业新模式，把充满乡土气息的农产品做大做强，把蕴含田园气息的旅游业做特做新。比如白滩寺村依托蜡染、粉绘等非遗传承，开发了蜡染、叶雕等深受市民特别是小朋友喜爱的文化IP。“葫芦村”大杜庄，以葫芦产业为依托，打造集一、二、三产融合发展的产业模式，建成了葫芦加工中心、葫芦种植产业园、葫芦产品展示中心，成为远近闻名的“葫芦村”。

三是坚持善治优先，增亮乡村治理文化“底色”。乡村优秀传统文化是乡村治理的柔性治理资源和宝贵财富。在乡村治理中，要充分挖掘文化因素，坚持群众主体地位，不断完善村规民约，搭建乡村治理新平台，以乡村治理主体需求为切入点，积极探索积分制、清单制，以“积分制”撬动“乡村治”，让村民从过去的“不想干”变为“抢着干”，为乡村治理现代化注入持久动力。

西青区杨柳青镇党委书记宫克明向记者的提问做了介绍，白滩寺村位于西青区的西北部，距中心城区18km，交通便利，紧邻省道112线，是杨柳青镇的百年老村，子牙河、中亭河、卫河三河交汇，乡风文明，产业兴旺，去年被评为第一批乡村振兴示范村。在实施乡村振兴战略的过程中，我们坚持规划先行，把握发展节奏，去年编制完成白滩寺村村庄规划。积极盘活资源资产，对村内土地、生态、文化、人文资源进行梳理，特别是对非遗文化等无形资产进行系统整理，推动产业与乡村振兴融合发展。

一方面，立足资源禀赋，培育特色产业体系。结合村情实际，依托村域内现有农业设施及区位交通、区域经济、地域文化历史遗存等优势，聚焦“激活资源效能、盘活资产价值、用活扶持资金”，实施现代农业提升、农产品集配、研学基地、特色品牌打造、科技支撑体系建设等项目，倾力打造“可耕、可学、可食、可游、可赏”的和美乡村。

另一方面，聚焦文化铸魂，擦亮乡村振兴底色。积极聚焦各类文化元素的开发和利用，建设研学基地，拍摄村庄宣传片，创作村歌，修建村史馆，汇聚村内非物质文化遗产项目，开展对地方特有传统技艺的保护、继承与宣传。创作的村歌《子牙河畔家乡美》从全国近千首村歌中脱颖而出，获得全国村歌大赛总决赛三等奖，有效提振了农民精气神，唱出了乡村文化自信。村内传承的以杨柳青年画为主题、明清陶瓷彩画为代表的粉彩瓷画技艺已成功获得市级非物质文化遗产称号。2023年白滩寺村被农业农村部评为中国美丽休闲乡村。

第三方面，打造特色品牌，实现产业融合发展。近年来，白滩寺村始终把打造特色休闲文旅产业作为支撑，强化创新引领，聚集资源要素，形成以“传统研学＋农事体验＋农家乐”为重点的村庄文旅产业体系。借助村内传统文化研学基地，推出陶艺、蜡染、活字印刷等研学项目，以及成人礼、孝道礼等礼仪教学。依托杨柳青镇园艺科技博览园，开发亲子娱乐、科普教育等都市型现代农耕文化项目。通过一系列对村庄特色文化的实践和探索，形成村域内“参观＋研学＋采摘＋休闲”为一体的农耕体验旅游精品线路。

西青区委组织部副部长李峥回答记者所关心的问题。近年来，西青区坚持抓党建促乡村振兴不动摇，努力把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴强大动能。

坚持建强组织筑堡垒。着眼提升党组织政治功能和组织功能，紧紧围绕市委组织部“强基赋能”抓手，大力实施“118红色领航工程”，建立区、镇、村三级《抓党建促乡村振兴任务书》，将抓党建促乡村振兴纳入党组织书记抓党建述职评议考核，形成了各级书记齐心协力抓乡村振兴的局面。着眼激发村党组织干事创业动力，实行星级管理考核，建立领导干部包村联户制度，持续推进软弱涣散党组织整顿清零，努力把每个村党组织建强建好。

坚持抓好头雁带队伍。近年来，我们持续抓好育、选、管、用四个关键环节，大力加强基层带头人队伍建设，创新实施了“书记项目”“书记学堂”“雏雁启航”三大党建品牌工程，为党建引领乡村振兴锻造了中坚力量。建成了11个街镇党校，开设“书记学堂”，每年围绕乡村振兴主题轮训一遍，“一肩挑”书记认真落实“四个走遍”要求，带头“青”叩家门，向问题“较真”，跟难题“较劲”，一批“硬骨头”被啃了下来。探索实施“书记项目”，133个村党组织书记通过项目化方式抓党建，牵头解决产业提效、基层治理、村民就业等具体问题，整合凝聚各类资源力量促进乡村振兴，涌现出“生态六埠”“诗画白滩”等先进典型30余个，形成了“抓住一个人、示范一班人、带动一群人”的牵引效应。

坚持力量下沉激活力。牢固树立“大抓基层”的理念，选优配强街镇党政正职，把懂农业、素质好的干部调整配备到农业部门、基层一线，去年以来新提拔和进一步使用的89名处级干部中有51名充实到了街镇。从区级机关累计选派40名优秀科级年轻干部驻村任第一书记，选派了112名选调生、145名农村专职党务工作者到村任职，为乡村振兴提供坚强人才支撑。

下一步，我们将继续按照“书记抓、抓书记”的工作思路，以书记领办项目为抓手，坚持因村制宜、抓村连片，让更多的村攥成拳、抱成团，聚焦“土特产”培育、农旅融合、农业研学、电商培训4大类抱团发展书记项目，合力进行突破，以组织振兴为乡村振兴聚力赋能。（吕兴龙）