党的二十大报告强调，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。全面实施乡村振兴是我国全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。近年来，江苏省响水县把黄河故道综合开发作为推进乡村振兴战略的最有力抓手，制定发展规划，出台实施意见，举全县之力加快推进黄河故道生态富民廊道建设，努力将黄河故道片区打造成高质量推进乡村振兴的发展高地。截止目前，片区境内52公里古黄河大道已建成通车；有5个村居集体经营性收入超100万元，收入增速高于全县平均水平；鲜食玉米、绿色稻米、经济果品等特色产业面积植累计超过5万亩，成为富民增收新动能；云梯关故道驿站建成运营，农旅经济初显成效，2022年故道景点接待游客约45．77万人次。
党中央、国务院提出，要将黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，让黄河成为造福人民的幸福河。黄河故道片区与黄河流域地理相近、人文相亲、经济相联，是讲好黄河故事、保护传承弘扬黄河文化的重要载体，也是推进区域经济协同发展的重要经济带。高质量建设黄河故道生态富民廊道是扎实推动共同富裕的务实之策，是促进区域协调发展的具体措施，重点围绕生态保护、产业发展、乡村建设、富民强村等工作，推动黄河故道变身为生态好、产业兴、百姓富的生态富民廊道。
一、狠抓富民产业。产业是故道片区发展重大引擎和关键所在。突出规划引领。制定具有科学性、前瞻性的产业发展规划，推动故道片区产业招商工作更有针对性和实效性。结合黄河故道片区优势特色农产品，重点培育招引规模匹配的农副产品加工企业和精深加工项目，做足“土特产”文章，培大育强新型市场主体，推动片区乡村产业向广度和深度拓展。突出精品带动。全力打响“康庄大米1958”、志禾鲜食玉米、云梯仙草等故道特色品牌，全面构建绿色产业链供应链，打造黄河故道片区绿色优质农产品基地和绿色食品原料基地。要加快构建完善的农产品物流体系。加快农村电商的普及和应用，鼓励农民和新型农业经营主体通过直播电商、社交电商、内容电商等，拓宽销售渠道，提升优质农产品知名度。依托“响水西兰花节”等农事节庆活动，加强黄河故道农产品品牌宣传力度，挖掘和讲好品牌故事，实现产品溢价。突出资源整合。加强特色产业资源、区位优势，传统文化资源等有机整合，加大产业融合发展项目的宣传、包装、整合，积极向上争取项目支持，带动农村基础设施建设，改善农村人居环境，真正让故道片区内各个乡村特色鲜明、优势互补、魅力绽放。
二、重抓资金投入。黄河故道片区生态富民廊道建设需要投入大量资金，资金不足是制约故道片区发展的重要瓶颈之一。据初步测算，明年计划实施的40个重点项目，总投资约24．8亿元，资金压力较大，必须多措并举，全力以赴解决资金投入问题。积极向上争取项目资金。要认真梳理国家、省、市出台的相关政策和实施项目，摸清相关资金分配情况，积极争取上级部门支持，用足用好政策资金。建议省级层面设立黄河故道生态富民廊道建设专项资金，用于支持故道沿线的基础设施、公共服务、特色产业、人居环境整治以及一二三产融合发展等重大项目建设，在资金分配时对经济欠发达县给予适当倾斜。大力引进社会资本。要通过加大农业招商，探索合作入股模式，鼓励本地大户参与经营等方式，引导工商资本、社会资本和民间资本投入。统筹整合涉农资金。要实行以规划定项目，以项目定资金，突出重点项目、重点区域，稳步推进。国有平台资金积极参与。国有企业要紧抓国家大力推动乡村振兴工作机遇，主动介入黄河故道乡村振兴发展，积极参与项目建设，促进产业发展和农民就业增收。
三、精雕生态农旅。推进农旅融合是建设绿色低碳富民廊道的重要抓手，做精生态农旅也是我们必然的选择。要在继续打造提升现有经典农旅项目的同时，不断创造特色，提升品味。要依托云梯关风景园、韩家荡荷花园、七套桃花园、康庄稻米产业园、二套红薯＋油菜”基地，开发推介富有黄河故道特色的生态旅游线路。要围绕美丽乡村旅游公路，积极招引农旅项目及承载旅游公路服务驿站功能项目，大力推进农业与旅游、康养等产业深度融合，充分开发主题特色鲜明、产品创意独特、游客乐于参与的乡村文化体验产品。
四、强化要素保障。一方面是土地政策支持。土地要素是推进乡村振兴最重要的基础和支撑。在做足土地文章，用活现有用地政策的基础上，建议省级市级层面加大对黄河故道片区在农业园区、产业发展载体和重点项目建设等合理用地上加大保障力度，在生态管控区调整上给予倾斜，对新增建设用地指标和用地计划上给予大力支持。优先将黄河故道片区涉及鲜食玉米、铁皮石斛、绿色稻米、优质果品等富民产业上的重点项目、重大项目列入省级重点项目清单，予以保障，支持黄河故道响水片区的特色产业发展。另一方面是科技和人才政策支持。人才是乡村振兴的第一资源。要分层分级开展县镇村三级干部轮训，推动各级干部懂农业、爱农村、爱农民，不断提升做好乡村振兴工作能力和水平。要在统筹现有人才调配的基础上充分考虑故道片区长远发展需要，加大省双创、333人才、苏北紧缺人才申报名额倾斜，选派乡村振兴相关行业领域高层次人才到故道片区挂职任职。并对科研院所和故道沿线县合作共建科技创新平台、研发中心、产业研究院等方面给予一定支持。要依托云梯关现代农业园大力推动现代信息技术在农业农村生产、经营、管理和服务等领域创新应用，提升数字农业技术装备研发水平。（江苏省响水县人大常委会 桑柳 蔡明明）