四川丹棱：做好“加减乘”法 答好营商环境考卷

为让投资企业轻装上阵，打造省时、省心、省力的投资创业环境，近年来，丹棱县紧紧围绕企业发展全生命周期，深入开展审批流程提速、政务服务提质、要素保障提效三大服务，持续擦亮中国效率“百高县”全国第三金字招牌，企业群众政务服务满意度、获得感不断增强。

审批做“减法”：推行极速审批，实现全链条程序优化

重大投资项目的开工审批，涉及审批环节多、参与评估部门广、提交材料多，怎样从每一个审批环节要效率？

“每个项目落地前，我们都会专门会商，针对项目特点，对审批环节做减法，设计一套最适合、最快速、最方便的审批流程图。”丹棱县行政审批局负责人介绍，模拟审批、容缺受理、并联审批等都是常用方式。

给审批做“减法”，要打好“提前量”。聚焦项目行业特色、施工周期等个性化特点，提前个性化开展审批流程设计，为企业量身定制《投资项目审批事项流程图》《资料清单》《审批进程表》等，让项目业主对办理流程、所需资料、审批时限等具体事项一目了然。

“谢谢你们，这么快就办好了。”10月中旬，眉山新鸿兴科技有限公司法人刘云亮，来到行政服务大厅办理企业开办事宜，不一会儿功夫，就拿到了营业执照。在整个办证过程当中，刘云亮对该县的行政审批效率和热情服务赞不绝口。

在丹棱，企业注册登记环节的营业执照、公章刻制、税务、社保等的办理实行一窗受理、集成办理，确保当天办结、限时出件；在项目前期工作阶段，对节能、水保、环评等采取并联审批，切实让企业少跑路，最大限度节约审批时间。重大项目由立项、到办理施工许可时限压减至30天以内，实现审批提速60％以上。

服务做“加法”：组建服务专班，实现全过程零距服务

每个项目落地后，抽调选取一批项目业务熟、工作业务精、服务态度好的干部组成专班工作小组，主动靠前开展项目全过程“跟踪式”“保姆式”“一对一”“手把手”帮办代办服务。

一个企业服务专区、一本为企服务手册、一张进度跟踪表、一位专职红色代办员忙碌的身影……这是丹棱县政务服务大厅经常出现的场景。在项目办理自助查询机上，每个项目的审批进度一目了然。

“这是我们为重大项目专门建立的企业服务专区，我们不断深化‘6＋N’红色帮办代办制度，为项目提供‘6个1’代办保障。”红色代办员汪艳虹介绍，针对项目性质特点优化流程，1个项目量身定制1个审批流程图，方便企业全面直观了解审批流程；梳理1套资料清单，一次性告知所需材料；配备1名专职代办员，全程代理、全程跟踪、全程服务投资业主委托项目；制作1张代办进程表，挂图作战，实时满足企业不同阶段差异化需求；建立1个‘盯盯’群，汇集所有相关人员，随时沟通、‘晾晒’工作进度。实行‘N个’会商制度。适时召开‘代办见面会’，为企业现场提供专业指导；根据项目审批进度适时召开现场协调会、并联审批推进会，及时协调化解项目办理过程中的困难和堵点问题。

截至目前，红色代办员已为各类项目提供上门服务100多次，办结证照50个，电联和微联1000余次。

保障做“乘法”：完善项目配套，实现全周期快投速建

为营造亲商、爱商、护商的投资氛围，丹棱县陆续出台营商环境对标创新行动、优化营商环境推动高质量发展等文件，梳理优化营商环境责任清单566项，建立营商环境“监测点”“观察员”制度，对政策落实、服务能力、审批效能等方面进行监督，有效提升全县营商环境水平。

同时，为投资企业配备人社服务专员，提供用工指导，岗位推介等服务，解决企业后顾之忧；大力推行“标准地”、“标准厂房”供给，拿地即开工、拎包便入驻成为新常态。

“项目从开工建设到建成投产仅用时6个月零22天，不但刷新了丹棱速度，也刷新了我们的行业速度。”眉山琏升光伏科技有限公司董事长王新介绍到，今年8月，全国单体建筑面积最大、单条生产线最长、单体产能最高的异质结电池片生产项目在丹棱投产，项目超预期建设速度的背后，是丹棱县党委政府务实高效的服务。（孙佳琦）