近年来,网格化治理逐步成为有效开展基层治理的创新手段之一,形成了一批行之有效的基层治理经验,部分农村地区也开始争相效仿。笔者认为,在农村地区探索实施网格化治理,经验借鉴是关键,但更重要的是要立足实际,谨防千篇一律。
谨防组织构架千篇一律。在城市地区,遍布的机关、企事业单位较多,网格长、网格员可以择优从中选用。与城市地区不同,农村地区人力物力在一定程度上相对匮乏,入驻的机关、企事业单位相对较少,在组织构架的建立上如果过多效仿城市地区,会导致网格长、网格员的选用陷入困境。笔者认为,在农村地区实施网格化治理离不开基层党组织“两个作用”的发挥,基层党组织要夯实自身工作力量,在强组织、抓班子、带队伍、育人才等方面下足功夫,把基层党组织建设成为网格化治理的坚强后盾,把党员队伍培养成网格化治理的先锋力量,在探索构建“党建+”的网格化治理组织构架中持续发力。
谨防网格划分千篇一律。在网格划分上,“五户联保”在形成的一批批经验里可能发挥的效果相对理想且便于操作,但与城市地区不同,大部分农村地区村民聚居点相对较散,如果生搬硬套把“五户联保”作为农村地区网格划分的硬性指标,可能存在牵强划分现象,接连产生格内农户分散、管理困难等现象,导致网格发挥作用不大,甚至有皮无骨、形同虚设。笔者认为,“五户联保”虽是理想型,但不能一刀切,在网格划分上,更多要立足实际,相关职能部门要把准方向,把联保户数作为软指标,结合实际情况,以片区为单位在联保户数上按区间作统筹,确保网格高效运行。
谨防职能职责千篇一律。与城市地区不同,农村地区网格长、网格员能力水平不高,解决问题的办法措施不多,所面临的主要矛盾也不同,在借鉴城市地区职能职责设定的同时,更要立足实际,正视农村地区网格长、网格员科学文化水平不高、解决问题的能力不足等一系列问题,确保在网格长、网格员能力水平范围内设岗定责。多措并举抓住问题关键,一方面要在网格长、网格员能力水平提升上下功夫,针对性开展培训活动,提高其解决问题的能力。另一方面要在设立中转站上下功夫,依托网格长、网格员工作力量,把群众需求、困点难点清单式向相关职能职责部门呈送,实现“一站式”便捷服务,将网格化治理落实到细处、深处。(临沧市镇康县凤尾镇秧会月)