镇康县主动融入全省“一带四区”党建版图布局和全市基层党建“一廊一带一片一道”建设,把加快现代化边境幸福村建设作为推动边疆党建长廊建设的主要抓手,积极探索党建引领基层社会治理新模式,坚持“四抓四提升”,构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的红色治理体系,有效提升党建引领基层社会治理水平,使基层治理工作局面呈现全新突破。
抓体系建设,提升强基固本的党建格局。一是引领带动创示范。深化“双整百千”四级联创,边境村(社区)全面清零党员“空白”村,实现抵边自然村、村(居)民小组党组织、党员全覆盖,沿边行政村(社区)党总支和所辖村(居)民小组党支部全部创建为规范化建设党支部,创建省市级“规范化建设示范党支部”5个。二是夯实基层基础。县级建立“国门党工委”,边境乡(镇)建立“党建联盟”,沿边行政村(社区)建立“党建联合体”,党员有3人以上的抵边村民小组实现基层党组织建设全覆盖。在边境联防所成立临时党支部,从机关选派精干力量担任50个边境联防所所长,把党的“神经末梢”延伸到边境最前沿。建立以帮东村为代表的“红色1+1”党支部结对共建机制,包包寨村成功创建为2021年度“云南省强边固防示范村”,“感党恩、听党话、跟党走”成为边境各族群众的共同心声和自觉行动。三是持续深化“两网融合”。充分发挥党建引领基层治理机制优势,实行“党建引领统筹+联盟先锋上阵+优势资源助力”基层治理模式,搭建“乡(镇)党委—村(社区)党组织—村(居)民小组党支部—党小组—党员中心户”五级网格体系,划分边境村(社区)网格1746个,做到点面结合、条块协同,采取政府负责、群团助推、社会协同、群众参与的网格化管理新举措。
抓强边固防,提升服务大局的成效凸显。一是筑牢神圣国土安全屏障。建立了“党政军警民、内外点线面”合力强边固防,筑牢“五道防线”的立体化防控体系,实施“红旗飘飘”工程,进一步增强边境党员群众的国门意识、国防意识、国土意识和国家意识,创新实施“五级书记抓边防”和“五级段长制”责任,在96.358公里的边境线上筑起一道红色“城墙”。二筑牢思想安全防线。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手,开展“火塘宣传小分队”、强边固防突击队等分片包组兜底宣讲,引导各族群众算好经济账、发展账,建成村史室13个,开办讲习所6个。勐堆乡蚌孔村的傈僳族群众,以民间“阿数瑟”调子广泛传唱《十谢共产党》;抵边村寨,家家户户悬挂五星红旗,形成边境“国旗飘飘”的靓丽风景。三是建设好美丽乡村。结合“干部规划家乡行动”、人居环境提升三年行动及边疆党建长廊“四位一体”项目等载体,采取“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”的方式,2022年,勐捧镇获评省级“绿美乡镇”、岔沟村获评省级“绿美村庄”和乡村振兴“百千万”工程示范精品村,茶叶林村获评省级乡村振兴“百千万”工程精品示范村,一幅幅“组织强、边民富、边疆兴、边防固、边关美”的美丽画卷正在边境线上徐徐展开。
抓锻造队伍,提升服务发展的党建势能。一是实施“头雁”培养和“归雁”回引“双雁”工程。充分发挥“中国农业大学农村基层党建研究中心镇康研究基地”作用,举办农村“领头雁”乡村振兴培训班3期236人次,指导建立党员实训基地2个。用好“万名干部规划家乡”成果,修订村规民约42个,设立乡村振兴理事会99个,组织带领群众自我振兴,推进乡村治理体系和治理能力现代化。二是以沪滇协作、中国农业大学对口帮扶为契机。引进37名教育卫生人才、7名研究生支教团成员、17名现代化边境幸福村科技特派员,聘请中国农业大学李小云教授为镇康县乡村振兴发展“首席战略顾问”、南捧河省级自然保护区管护局杨建荣同志为镇康县农业和林草产业科技创新顾问专家团团长。三是实施农村优秀人才回引计划。建好用活乡镇青年人才党支部,培养村级后备力量159名,开展村(社区)干部能力素质和学历水平提升行动,帮助77名边境村(社区)干部和后备力量圆了“大学梦”,为边疆发展培育优秀人才。组织“万名党员进党校”等培训39期4469人次,推送“边城先锋”567期,认真组织党员安装使用云岭先锋APP,推进线上线下学习常态化,突出政治训练、政治历练,着力提高培训针对性有效性,高质量教育培训干部、高水平服务经济社会发展。(临沧市镇康县凤尾镇)