2023年，攀枝花市东区炳草岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧扣市委总体发展战略布局和区委“一一三五”总体工作思路，以“复兴炳草岗”为总览，抓住城市更新和治理提质两个关键，推动城市更新先行区、基层治理高效区、时尚消费聚集区、绿色低碳花园区“四区”并行，实施党建提质强基、项目攻坚突破、服务业优化升级、公园街区打造、民生普惠共享、文化挖掘复兴、市域社会治理、织牢发展底线八个专项行动，按照“一二四八”发展路径推进辖区党建和经济社会全领域发展。
一、聚焦老旧小区院落，开展治理补短提质行动
辖区内共有34个老旧小区逐步实施了老旧小区改造，9个休闲活动场所兴建、77部既有住在电梯建成投用、48．39公里污水管网改造完成和305个雪亮工程探头接入街道平安技防网。加强组织覆盖，全力构建 “社区党组织＋小区（网格）支部＋楼栋（院落）党小组＋党员中心户”四级构架。在34个改造小区新成立小区党支部6个，选任楼栋长69名、邻里小组长52名、党员中心户94名，挖掘党员治理骨干21人，培养小区治理能人13名。推进小区分类治理，实现44个小区实现物业进驻，18个小区实现自管委自管，11个开放小区实现基础自管。加强机制建设，推行“物业＋党支部＋业委会”交叉任职管理模式，44个小区实现交叉任职37人。甘露园“三网四心”工作法、攀研院小区“三个一＋N”工作模式、银河AB座“五步走”模式等自治成效明显。完成“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”基层党建体系建设，结合万象城红色物业，在万象城小区搭建“小区议事角”“三方协商会”等一系列小区自治平台，构建“小区党支部＋红色物业＋业委会＋楼栋代表”四方联动的小区治理格局。
二、立足城市有机更新，探索党建引领“五微”治理
坚持党建引领望江片区城市更新项目推进，搭建工作平台，创新成立炳草岗街道“城市更新”综合党委，推动实施“四访四促”一揽子工作举措，完成望江片区1478户居民调查走访全覆盖，收集到有效问卷1377户，调查率达93．2％，开展共建活动20余场次，组织召开城市更新工作协调推进会28场次，协调解决项目推进重点难点和居民反映强烈的问题40余个，推动快速完成征收房屋2171．09m2，拆除房屋58栋4561m2，建成民安巷口袋公园、铜像广场小花园、路桥小区口袋公园、人大转盘街心花园等触手可及休闲活动场所4个，实现党建功能有效服务城市更新发展和基层社会治理。按照攀枝花市委精明增长战略，充分响应“复兴炳草岗”号召，创新探索“一核引领、二融共促、三维并举、五微治理”的基层治理“1235”工作模式，通过党建引领“五微”治理全面提升基层治理效能。
三、紧扣服务业发展年，搭建社企共建共治平台
以“服务业发展年”为契机，以全力提升服务力为抓手，整合商圈自治力量，指导炳草岗街道商会于2023年9月1日完成商会换届、万象城商圈于2023年9月1日成立商会，并进行第一次委员大会选举，产生12名委员（其中会长1名，副会长3名，秘书长1名）。依托凤凰社区扎实党群志愿服务基础和广泛的“两新”党组织资源，打造“两新”党组织微展厅。开拓资源共享、链接服务、场地开放等形式，大力推行“社区吹哨、‘两新’报到”共治共享模式，构建“全方位”服务格局，组建两新党建服务联盟，采取“社区所需＋企业所有＋党员所长”模式，鼓励辖区“两新”组织有效共享企业资源，充分履行社会责任，参与到辖区治理和管理服务当中，逐步构建起“社区＋驻社区单位＋非公企业＋社会组织”党建新格局。
四、强化阵地建设，助力服务水平提质增效
利用网格化治理改革成果，以专职网格员为依托，整合社区建制调整后闲置资源，在红星社区建设治理微站，累计为200余名群众办理老年认证、医保就业咨询、党费收取、高龄认证等业务，同时由社区作为平台链接辖区家政、水电维修、搬家、理发等服务资源。坚持“亲民化”理念，持续推进竹湖园社区公共服务大楼建设，依托新打造的近1000平的紫荆山社区党群服务中心，引入有温度、有特色、居民喜欢的便民元素和服务载体，实现办公空间最小化、服务功能最大化。
五、下一步工作打算
一是持续探索基层治理分类善治路径。根据辖区物业业态的不同特征，精细化将社区物业业态分为老旧小区开放型，物业小区封闭型，商业街区融合型“三型”，分别按照开放小区网格牵头治，物业小区物业牵头治，商业街区联盟牵头治的策略推进精细化治理，按型分治，按需推治。搭建“小区议事角”“三方协商会”等一系列小区自治平台，逐步构建“小区党支部＋红色物业＋业委会＋楼栋代表”四方联动的小区治理格局。以居民需求为导向，以分型善治为基准，有序推进“更新与传承、街景与人文、标准与个性、项目与活动、共治与自治”“五融”治理内容，全力实现“党建有力度，设施有保障，环境有改善，人文有汇聚、服务有提升、特色有品牌”“六有”治理目标，让党建引领基层治理更接地气，更有活力，更有温度，更得民心。
二是持续深化党建引领“五微”治理。结合望江片区城市更新项目推进，充分发挥党建联盟平台作用，在片区公共服务设施日趋完善的基础上，筑牢“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，以社区的服务和治理能力提升为锚点，通过更加贴近居民需求、服务更加精细的“五微”治理工程，让辖区居民由城市更新的“旁观者” “观望者” “反对者”转变为“见证者” “参与者” “支持者”，最终实现城市硬件到居民思想再到基层治理的全面更新。（黄露）