三步法打开重点人员管控局面筑牢北疆安全稳定屏障

内蒙古科右前旗公安局始终坚持党的绝对领导，紧扣筑牢北疆安全稳定屏障百日攻坚行动工作主线，扎实有效开展好重点人群管控各项工作，全面推动百日攻坚行动，为筑牢北疆安全稳定屏障百日攻坚行动提供有力法治保障。坚持全力聚焦重点人员，结合“我为群众办实事”等活动，从群众出发，采取科学合理措施，扎实做好重点人员的摸底、研判和管控，为辖区人民群众筑牢基层安全防线，最大限度降低社会风险隐患。

一、细摸详查“清”底数。按照“村不漏户、户不漏人”原则，充分调动全体派出所民警、村（社区）干部、网格员等力量，联合司法所、派出所、各职能站所、各村（社区）等部门对刑满释放、易肇事肇祸严重精神障碍者、重点人员开展联合排查，全面考察重点人员的社会关系、经济状况、活动规律等，准确及时掌握重点人员动态，做到底数清、情况明。深入全面了解掌握重点人群服务管理工作新情况、新问题，切实把重点人群服务管理工作的难点变亮点、问题变经验。通过推动整合资源力量，共同攻坚克难，坚持多方参与齐抓共管，完善执法程序，加强各部门之间沟通协调，提高民警对重点人员工作重要性和必要性的认识。按照层级管理，认真落实责任单位、责任领导、责任人员，责任落实到每个民警，并将重点人员管控工作列入每月考核，强化落实各项管控措施。坚决防止发生因信访案件引发的可能影响社会稳定的问题。

二、反应迅速“稳”处置。完善应急处置预案，紧盯敏感节点和重点人员，在重要敏感节点，实时掌握重点人员动态，严防异常情况发生。对辖区信访倾向人员、上访隐患苗头及潜在不安定因素隐患开展排查和风险评估，不留死角，重点时间段一日三控上报，严防进京赴杭上访、群体性事件和个人极端暴力事件和民转刑案件的发生。在突发事件时，切实做到反应迅速，及时报告，处置有力。一旦发现不稳定因素，及时采取果断处置措施，做到早发现，早控制，掌握主动权，切实落实包保稳控责任。理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能。推动前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，实现从被动保平安向主动创平安转变。建立重点人群社会治安防控网，加强风险隐患排查力度，把好风险监测预警关。制定突发事件应急预案，调动联防联控、群防群治力量积极参与，确保突发事件迅速响应。认真贯彻落实上级决策部署，排查整治重点人各类风险隐患，对重点人员进行排查走访，逐一了解掌握其现实表现和行为动向，切实防止“民转刑”案件发生。百日攻坚行动以来，开展个别谈话教育350人次，公益活动800人次，全力创造安全稳定的社会环境。

三、分类分级“严”管控。建立重点人员管控工作档案，全面摸清信访人员底数情况，严格落实“一人一档、一人一策”制度，对重点对象的交通工具及出行规律、银行卡开户资料等基础信息应采尽采，提供强有力的基础信息支撑进行管控分析研判。制定稳控方案，细化稳控措施，在摸清辖区重点人员底数和情况的基础上，针对重点人员量多、情况复杂的实际，对辖区878个重点人员进行包保稳控，实时掌握重点人员变动情况，及时调整管控措施，确保管控科学到位。依托创新科技支撑，通过大数据定位监管等措施，建立风险隐患动态管理机制，抓住重点问题、重点风险、重点隐患，对重点人员实现全息活体动态监管，信息化核查率达到99％以上，依托大数据办案平台，积极参与落实筑牢祖国北疆安全稳定屏障百日攻坚行动，充分利用政法大数据智能化应用平台扣紧安全稳定链条。（韩丽华）