3月31日早晨，四川省广安市邻水县城南镇花石村以工代赈项目施工现场，30多位村民头戴安全帽，手拿铁锹、钉耙，忙着进行支模、铺筑混凝土等作业，干得热火朝天。

据了解，该项目是邻水县2023年以工代赈示范工程，也是县级民生工程，总投资420万元，已到位中央预算内资金400万元，地方投资20万元。项目建成后，将补齐花石村道路、农田灌溉等基础设施短板，为后续发展壮大牧草、吴茱萸、茶叶等产业筑牢“筋骨”、打通“脉络”。

在忙碌的人群中，有不少本村人，花石村村民毛永江就是其中一员。“因为年龄大、又无技术，外出务工找工作困难，本地找工作也受限，现在好了，村里新实施的这个项目喊我来干支模，不仅每天可以挣160元工资，还学会了门手艺。”已年过六旬的毛永江一边工作，一边高兴地说。

“项目实施过程中，我们通过上门入户、村民大会、党员大会、村民微信群等渠道，广泛宣传以工代赈政策，发动本村群众尤其是低收入群众到项目上务工，解决就业，增加务工收入，并针对年龄大、身体有残疾的弱劳动力、半劳动力等就业困难群众量身定制岗位，确保充分发挥‘赈’的效益。”花石村党支部书记、主任谭佳明介绍，眼下正是道路基础设施建设的关键期，工地每天用工都在30人以上，平均每人每天工资85——360元不等。务工的村民根据不同工种和考勤情况，每月通过“一卡通”平台发放劳务报酬，并在镇政务公开栏和村务公开栏公示。

“预计整个项目吸纳周边群众务工112人，发放劳务报酬126万元，占中央资金的31.5%，人均增收1.13万元。”邻水县以工代赈开发服务中心干部刘超文表示。

为稳定群众增收、提高劳动技能，实现“鱼渔双授”，城南镇花石村还聘请专业技术人员，采取“岗前培训”和“以工代训”方式对参与项目建设的群众进行安全培训及施工技能培训，有效提升群众务工就业技能，激发“求生存”向“求发展”的主动性。“以前没修过路，经过培训后会识别混凝土标号了，知道什么是路面平整度、防滑纹，有了一技之长，以后也好找工作。”村民范加富说。

“以工代赈的核心在于解决低收入群体的经济问题，我们始终坚持‘先有群众、后有项目’‘项目是载体、群众是根本’‘组织群众工作千万不能放手’三个关键，谋划管理以工代赈项目，切切实实将上级决策部署落实到基层一线。”邻水县以工代赈开发服务中心主任严雪梅表示。

据悉，2021年以来，邻水县已争取到中省以工代赈专项资金项目4个、到位资金1218.34万元，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式实施项目39个、总投资3711.59万元。下一步，邻水县将瞄准务工困难群众多、动员组织能力强、项目带动效果好、示范引领作用大的村（社区）优先予以支持，谋划实施更多以工代赈项目，充分发挥以工代赈赈济作用。（张天文/文图）