天津自贸试验提升：创新成果显著 战略地位突出

日前，天津市政府新闻办召开“对接国际高标准经贸规则 深入实施自贸试验区提升行动”新闻发布会，天津市人民政府副市长李文海，市商务局局长、天津自贸试验区推进工作领导小组办公室主任孙剑楠，滨海新区区长、天津自贸试验区管委会常务副主任单泽峰，天津海关副关长郑德武，滨海新区副区长、天津自贸试验区管委会专职副主任梁益铭出席发布会介绍有关情况并回答新闻媒体记者。

新闻发布会现场（天津市政府新闻办公室 供图）

李文海介绍，2024年，是党中央推出建设自贸试验区战略举措第二个十年的新起点，天津市委、市政府高度重视天津自贸试验区建设发展，要求天津自贸试验区在更广领域、更深层次开展探索，在落实自贸试验区提升战略中书写好天津篇章。挂牌九周年来，天津自贸试验区紧紧抓住制度创新这一核心任务，以先行先试为使命，累计实施615项制度创新措施，其中有42项引领性、标志性创新成果在全国复制推广，一系列创新成果为天津市高质量发展打造新引擎、积蓄新力量。目前，天津自贸试验区实有各类经营主体8．8万户，年均实际利用外资超过20亿美元，年均进出口额在2000亿元人民币以上，以全市1％的土地面积，贡献了30％的外贸进出口额和40％的实际利用外资额。

京津冀协同发展十年来，三地积极推进自贸试验区协同发展。李文海表示，天津自贸试验区按照努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台战略定位的要求，始终把服务三地协同发展作为工作主线。天津自贸试验区管委会牵头发起建立京津冀自贸试验区联席会议机制，截至目前，三地自贸试验区已成功举办两届联席会议，共同签署了《京津冀自贸试验区三方战略合作框架协议》和《京津冀自贸试验区协同发展行动方案》，发布了协同发展报告、分领域报告及一批创新案例。此外，天津自贸试验区高度重视“一地创新、三地共享”，截至目前，已累计向北京、河北自贸试验区分享天津改革试点经验六批次165项，创新实践案例7个。

孙剑楠表示，作为保税维修业务先行区，近年来天津市一直致力打造保税维修产业，不断将业务范围拓展到航空、船舶、工程机械、电子信息等领域。配套出台多项地方支持政策，建立起多部门联动机制，积累了丰富的环保处置和海关监管经验，成为国内开展保税维修业务范围最广、政策创新最多的地区之一。2023年，天津市实现保税维修进出口货值超115亿元。同时，在市领导高位推动和市级相关部门共同努力下，2023年底，商务部等10部门出台《关于提升加工贸易发展水平的意见》，明确赋予本市滨海新区“两头在外”保税维修试点最新政策，将原来局限于综合保税区的保税维修政策扩展到滨海新区全域，区内相关行业的大型装备企业成为首批受益群体，大幅降低进境维修通关时长，减少企业资金占压和各项费用。

此外，在贸易便利化方面，天津自贸试验区挂牌以来，始终把制度创新与产业发展相结合，聚焦前沿新兴领域开展深层次改革探索，融资租赁、平行进口汽车、保税维修、商业保理等产业迅猛发展，居全国领先地位。围绕优化产业发展环境，为优势产业发展提供有力支撑，市商务局积极推进自贸试验区贸易便利化改革，取得明显成效。

单泽峰介绍，去年6月份，天津自贸试验区被纳入第一批对接相关国际高标准经贸规则的试点之一，这一年以来，天津自贸试验区积极抢抓政策机遇，围绕对接国际高标准经贸规则，大胆创新、先行先试，加大标志性、引领性制度创新力度，聚焦提升口岸通关便利化水平，“空运快件6小时通关”等多项创新举措落地，有效降低了企业成本；聚焦拓展“保税＋”业态，推动重点行业再制造产品进口试点落地，同时丰富“医疗＋”场景，建立生物医药一站式通关服务平台，优化临床急需进口药械通道；围绕实施全国首个融资租赁绿色评价机制，绿色租赁项目评价认定规模超百亿元，发放绿色贷款近30亿元。

郑德武介绍，天津海关作为自贸试验区建设的重要参与部门之一，在推进天津自贸试验区建设中，坚持以制度创新为核心，对标国际高标准经贸规则，深入实施自贸试验区提升战略，努力打造京津冀协同发展的高水平开放平台。九年来，累计推出自贸创新举措200项，其中获得海关总署备案10项，经国务院向全国复制推广借鉴12项，占天津自贸试验区的29％。

数字经济已成为天津自贸试验区的重要新兴产业之一。梁益铭介绍，一直以来，天津自贸试验区主动对接高标准国际经贸规则，充分发挥制度创新“试验田”作用，围绕企业发展需求，开展制度型开放创新探索。今年初，天津自贸试验区在全国率先发布了《中国（天津）自由贸易试验区企业数据分类分级标准规范》（以下简称《标准规范》），对商业数据安全有序流动开展先行先试探索，填补该领域制度空白。《标准规范》在国家数据分类分级总体框架下，将自贸试验区内企业数据分成13大类40子类，从高到低分成核心、重要、一般3个级别，明确了重要数据的识别标准。依据《标准规范》，自贸试验区的企业就可以对照识别、梳理相关数据资产，对不同级别的数据采取相应的保护措施。（吕兴龙）