4月24日上午，在铜梁区旧县街道明宏鑫城小区，万寿社区党委书记唐仁伦和社区物业公司工作人员正在会商垃圾分类有关事宜。

在该小区，广场干净整洁花草相伴，路灯、监控有序分布，垃圾箱桶有序安放在不同的地段，老人们有的在广场里悠闲地散步，有的在健身器材上锻炼。

“这个小区是一个老旧小区，过去的物业企业服务质量差，业主不满意，双方矛盾尖锐，大多数业主拒交物管业费，物业企业无力经营而退出。由于没有物业企业，小区环境非常脏乱，安全也得不到保障。居住在里面的业主难以安居，社区干部十分头痛。”万寿社区党委书记唐仁伦说。

改变这一状况，得益于旧县街道在深化基层治理工作中对老旧小区管理的探索。

旧县场镇的明宏鑫城、万鑫花园两个老旧小区居住有333户业主。过去，由于没有专业的物业公司，小区也没有资格组建业主委员会，脱管、失管的现象导致问题丛生。

社会治理的关键在于基层治理。旧县街道将党建融入基层治理，创新工作方法，指导社区组建起物业公司，推动基层党建与基层治理深度融合，擦亮基层社会治理的“幸福底色”。

社区在街道的指导下，按照“1+3+N”的方式设置并展开工作，1即网格党支部书记兼任网格长，统筹小区管理；3即专职网格员、网格指导员、兼职网格员负责具体工作；N即少云志愿者、法官、警官、检察官、律师、在职党员等，他们下沉到社区和小区，面对面服务群众，解决基层治理中的各种问题。

在创新党建引领小区物业管理的号角下，万寿社区按照“党建+自治+物业”模式，将社区党委下属的万寿社区万鑫街坊党支部、万寿社区明宏鑫城街坊党支部负责人或成员担任小区自治委员会成员，组织社区物业公司负责处理小区管理的各项事务，为业主提供温暖贴心的服务，一举改变了脏乱差的形象。 

社区物业公司从整治老旧小区的环境卫生着手，在改变小区脏乱形象的同时，帮助业主及时解决生活居住中存在的问题、化解矛盾纠纷，更换安保、消防设施，还通过开展文明健康有益的活动，进一步丰富社区居民的文化精神生活，增强居民的凝聚力和归属感。

“过去，电梯存在安全隐患经常停运，堆积的垃圾围绕环境，消防设施老化，下水管网经常堵塞、外人随意进出，失盗现象时有发生。现在小区到处打扫得干干净净，环境焕然一新，在这里住着心情也好了。”居住在小区的业主王大荣说。

与此同时，两个老旧小区的15名党员也积极发挥作用，在小区巡查值守、绿化美化、政策宣传、义务劳动中起到带头示范作用，受到小区的称赞。

在明宏鑫城、万鑫花园看到，天然气表、水表和电表的安装规范有序，墙上制作着《卫生健康知识》《小区信息公示栏》，现制饮用水柜和垃圾分类箱桶也进了小区。

基层治理，理出平安。社区党员干部、物业公司和志愿者队伍力量，常态化开展信息采集、民意收集、矛盾化解、隐患排查等基层治理工作，及时解决小区杂物乱堆放、车辆乱停乱放、私搭乱建、飞线充电等问题，切实将居民生活中的安全隐患消除在萌芽状态，良好生活环境和生活秩序增强辖区居民群众获得感、幸福感和安全感。

“现在住在小区踏实了，啥时候都能安心出门。”家住万鑫小区的73岁的刘尺清婆婆对社区物业的安保服务竖起大拇指。   

社区物业公司按照每平方0.55元的标准收取物业费用，在开支上公开透明按期公布，把物业费不折不扣用在业主服务上，赢得业主信赖，300多户业主足额征缴物业服务费用，积极参加社区和物业公司推出的各种活动，呈现出和谐友爱的局面。

社区物业的组建，还为社会提供了4个就业岗位，解决了大龄群众就业难问题。

“老旧小区普遍存在脱管、失管、服务层次低等共性问题，旧县街道根据区委要求，全面深入推进‘线上线下’‘双网格’联动的社区党组织创办党建引领小区治理的新模式，‘双网格’已成为群众反映诉求、解决困难、政府优化服务的便捷渠道，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，有效提升了社区居民幸福感。”旧县街道党工委书记蒋明河说。（赵武强、李拉拉/图文）