上林县人大：以“站点+”模式践行全过程人民民主

近年来，上林县人大深入贯彻落实党中央关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和践行全过程人民民主重大理念，围绕党中央、自治区党委、市委、县委的决策部署，紧贴人民群众所思所盼所愿，不断丰富和发展全过程人民民主上林实践。

到巷贤镇兰花基地三角梅基地大庙江调研旅游产业发展情况

融合站点建设，打造代表履职阵地。不断推进人大代表联络站和基层立法联系点深度融合标准化建设，将代表联络站点作为践行全过程人民民主的基层单元，落实站点保障经费，持续抓好我县8个全过程人民民主实践基地建设，探索站点与服务企业、乡村振兴、生态旅游等多领域结合的“站点＋”新模式，推进“线上线下”融合发展，丰富人大代表联系群众的内容和形式，促进人大工作更加接地气、察民情、聚民智、惠民生。建立人大代表进站点活动常态化制度，围绕党委中心工作、人大重点工作和选民群众关注的“急难愁盼”问题，把代表主题活动和代表进站活动结合起来，常态化组织人大代表进站履职和联系服务群众，面对面倾听群众急难愁盼和助力乡村发展的意见建议。认真做好代表建议、批评和意见的整理、交办和督办工作，特别是重点意见建议的督办，确保代表建议办理件件有答复、事事有着落。2023年，人大代表联系走访接待选民2000余人次，收集意见建议300多条，推动解决问题210多件。

代表们与师生热情互动，共度“三月三”

延伸站点作用，推动服务企业暖心提效。将代表联络站点功能拓宽到园区企业、产业基地中去，设立12个人大代表联系点，延伸代表服务企业触角，为企业提供更加便捷、高效、优质的融资服务，促进企业健康发展，推动经济高质量发展。代表联络站结合产业发展实际，通过联系上级帮扶资金、注入村集体经济发展资金、联系金融部门贷款帮扶资金等方式为企业发展壮大提供帮扶。利用“互联网＋”，协助拓宽农产品销售渠道，通过“线上＋线下”销售的“上林大米”和各类优质农产品产值已达1400多万元；协助解决亿成花王、桂茂工艺品、华诺医药包装等多家企业550多个岗位用工问题；开展银企对接活动2次；共收集到加大对乡村发展电商的政策扶持力度等具有前瞻性、代表性和针对性的代表意见建议52件次。通过代表意见建议跟踪督办，亦同时推动了城建、旅游、交通等一些群众关注民生问题的解决。

开展“访民情、问民意、解民忧”座谈会

强化履职监督，践行以人民为中心发展理念。对历年来群众反映特别突出、特别强烈的春耕生产和教育等问题，连续五年列入常委会监督工作计划，通过专题接待、上门走访等方式，及时反映政策落地中的痛点堵点，督促有关部门抓好落实。围绕“优化营商环境，助力高质量发展”年度主题，组织900多名代表深入站点开展优化营商环境、“万人助万企”等工作。在人大的推动下，“上林大米”产业已列入县委县政府重点工作得到大力推进；上林教育事业蓬勃发展，2023年高考成绩实现历史性突破。组织代表开展集中视察、座谈询问等活动，有效推动民生实事项目落地见效，强化代表建议督办，督促解决群众操心事、烦心事、揪心事。

激发数字赋能，推动全过程人民民主走深走实。继续优化网上代表联络站使用功能，着力提升人大数字化建设，推动代表履职电子档案在平台的管理，赋能人大代表履职提升增效。全县一千多名县、乡人大代表在闭会期间，通过走访选民、参加视察、联络站活动、代表小组活动等，充分发扬民主，收集选民意见，集思广益，就发现的民生领域问题，以“随手拍”的形式，通过平台向有关部门提出建议、批评和意见，实现在线实时跟踪监督，推动网上代表联络站“不打烊”式运行，实现人大代表依法履职的常态化和人大依法监督的高效性，推动人民群众反映问题的渠道更加畅通、方式更加便捷、流程更加高效。2023年以来，代表通过平台提出民生微实事意见建议550多项，及时处理达458项。充分发挥环保app小镜头的大作用，我县各级人大代表在APP对本县环境保护领域方面提出的建议、批评和意见办结率和满意率位居全市前列。

推动法治建设，提升基层治理法治化。在南宁市率先组建立法咨询员队伍，采用“县聘点用”方式，聘请44名专业人员进驻11个基层立法联系点，共参与10多部法律法规草案征集意见，提出意见150余条，让更多更真实的基层声音传递到立法机关。深入推进警官、法官、检察官、司法助理员进站点联系代表服务群众，着力在发挥“五员”作用上下功夫；定期组织“三官一员”进站履职，探索“站点＋综治”服务模式，拓宽基层治理和基层立法的广度和深度，共开展法治宣传80多场次，化解基层矛盾纠纷60多件。以代表联络站点、人大宪法公园为纽带，积极宣传党和国家方针政策，深入开展法治宣传教育，不断提高公民法治素养，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

构建民族团结桥梁，增进民族感情交流。在全力打造践行全过程人民民主基层实践基地的基础上，以铸牢中华民族共同体意识为主线，探索“站点＋民族团结”新模式，积极组织人大代表开展民族团结宣传活动，推动民族团结进步。各片区站点积极组织人大代表参与到“三月三”、万寿节、达努节等民俗活动中，代表与各族人民参加壮族山歌对唱、跳竹杆舞、制作五色糯米饭等节日文化活动中，以此弘扬和传承民族传统节日文化内涵，丰富群众文化生活。近年来，各片区人大代表联络站共举办民族节日活动20余场次。

下一步，上林县人大常委会将持续巩固拓展“站点＋”工作成效，加强发挥代表主体作用，依法开展有效监督、正确监督，不断丰富和发展全过程人民民主的上林实践。

（上林县人大 张莉琳、韦仕关）